計劃生育工作總結范文

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2013年，在區委、區政府的正確領導和省、市人口計生委的指導下，我區人口和計劃生育工作緊緊圍繞“黨政主抓、部門聯動、完善措施、明確責任、整體推進”的主線，以“白加黑、五加二”的精神，創新工作思路，堅持抓落實、攻難點、創亮點，突出宣傳教育、“三查四術”、孕情監管、流動人口計生公共服務均等化、誠信計生、國家免費孕前優生健康檢查、綜合改革等七個方面的工作重點，全面促進各項工作發展，取得了較好的成績。2013年期末總人口393929人，出生5571人，其中男3002人，女2569人，政策內出生5114人；出生率指標14.12‰以下；符合法定生育率指標91.80%以上，比指標高0.30個百分點；出生人口性別比指標116.85以下，比指標低2.15個比值。

一、2013年主要工作成效

（一）領導重視，統籌發展

1、主要領導重視，經常研究過問人口計生工作。區委區政府提出“拓展優質服務，促進人口和諧”的工作理念，將人口計生工作列入重要議事日程，經常研究部署人口計生工作；區人口計生工作領導小組堅持“季例會”制度，及時協調解決人口計生工作問題。區主要領導不定期到各鎮街、場礦調研計生工作，對計生工作情況進行點評。今年以來區委區政府先后召開計生專題會議4次，區領導下鄉調研計生工作6次，研究解決重點難點問題，有效的促進主要工作的開展。王飛書記在人口計生工作會議上提出：要以“跳起來摘桃子”的精神抓好人口計生工作，對推動工作不積極、不主動、拖后腿等要堅決處理，該調整的調整，該問責的問責，該處分的處分，嚴重的還要免職撤職。

2、加強督查，嚴格獎懲。一是進行督查檢查。今年全區共開展專項督查12次，由區效能辦牽頭，對各鎮街、場礦每季度的人口計生集中服務活動情況進行專項督查，印發計生督查專刊8期，推動了工作的落實。二是嚴格兌現獎懲。區委、區政府根據2012年區考評結果，對、區委組織部等15個先進單位進行表彰通報，對人口計生工作不達標的長昌煤礦予以“一票否決”，對忠介居委會等9個排名落后的村居委會進行通報批評。對在計生集中服務活動中完成任務較好的前三名單位各給予1萬、8千、6千元的獎勵。

3、加大投入，經費保障。區委、區政府將人口和計劃生育事業經費納入同級財政預算并保持逐年增長，2013年區財政安排計劃生育事業經費1832萬元，人均45元，人均比去年36元增長了22%，其中安排協會工作經費72萬元，安排流動人口計生管理和服務經費94萬元，安排獎勵扶助經費204萬元，以保證人口和計劃生育工作的有效開展。

（二）強硬措施，突破四術

一是明確目標，落實責任。區計生委從PIS系統中查找目標人群，把名單發放到各鎮街場礦，樹立"對象就是任務"的工作思路，各鎮街場礦把目標人群落實到機關干部和村居干部，做到底數清、情況明、措施實。二是提供避孕藥具，開展指導服務，避免法定外生育。三是做好跟蹤服務工作，從發動到隨訪，直至落實長效避孕措施，開展無微無至的關心和服務。四是加強督促指導，促進工作落實。區鎮共同研究存在的問題，分析原因，幫助鎮街場礦解決一些迫在眉急的事情。區實行每周一排名，每月一通報，推動工作。今年落實長效節育措施3347例，長效避孕節育措施及時率80.70%以上；“三查”重點對象32233人，已查32233人次，重點對象參加檢查率達100%。

（三）綜合治理，打擊兩非

我區成立了以區分管領導為組長，由衛生牽頭，食藥監局、公安、工商、計生等組成的打擊“兩非”領導小組。今年以來，由區衛生部門牽頭組織檢查對“兩非”進行打擊，共出動486人次，檢查醫療機構248家，書寫監督意見書280份，提出整改意見295條，落實268條，行政處罰32家，取締非法行醫黑診所32家，罰款人民幣113720元。7月底，我區查處了1例打擊兩非案件，執法小組通過對暗藏在府城一商住綜合大廈內從事“兩非”行為的黑診所進行了突擊檢查，現場抓獲2名嫌疑人，沒收藥品、器械等一批。

（四）健全體制，兌現政策

今年，區財政、民政、教育、衛生、人社、住建、農業、水務、扶貧等部門制定出臺規范性文件，確保計劃生育家庭的實惠落到實處。2013年我區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象427人，其中新增24人，退出6人；特別扶助人數41人，其中新增2人，退出1人。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象（55-59歲）83人，新增26人，退出18人（進入國家層面獎扶）。共計投入獎扶資金83萬元（其中區財政投入27萬元），今年，投入15萬元資助30個計生困難家庭子女上大學。

（五）依法行政，便民維權

一是全面推進生育審批信息化建設。投入11萬購買13臺電腦和13臺打印機，推行電子生育審批。二是進一步強化便民維權工作，大力宣傳“12356”陽光計生熱線平臺，及時解決群眾反映的熱點問題。三是積極做好信訪工作。今年共受理群眾來信來訪191人次，其中來信9件，查處并辦結9件；個人訪電話訪182人次，已受理182人次，做到件件答復。四是加快依法行政示范鎮街創建工作步伐。三門坡、大坡、舊州等三鎮積極開展依法行政示范鎮創建工作，已于8月份上報申報材料。五是依法征收社會撫養費。全年征收戶數756戶，金額143.62萬元。其中：征收當年超生439戶，金額105.11萬元。

（六）深化宣傳，提升品位

一是利用7.11、10.28、12.1、12.4等主題紀念日，開展了一系列的宣傳活動，使計生宣傳家喻戶曉。印發工作簡報30期，宣傳折頁3萬份，掛歷2萬份，宣傳禮品7萬份，宣傳紙筒6.5萬個。二是舉辦“計生家庭才藝展演”活動。3月8日，區計生委聯合區婦聯在府城鎮舉辦了計生家庭才藝展演”活動，來自12個基層單位的計生家庭進行了才藝展演，進一步營造了文明和諧的人口計生文化氛圍。三是大力實施“新農村新家庭計劃”。創建了、三門坡鎮、大坡鎮、甲子鎮等4個示范鎮，各鎮分別創建2個示范村委會、20戶示范戶、2間新家庭文化書屋。區直單位各分包1個鎮，開展駐村幫扶活動，在資金、項目等方面對新農村試點鎮村計生貧困戶予以傾斜。

（七）陽光統計，信息準確

我區以加強數字計生建設為重點，注重統計信息的完整性、準確性、及時性和規范性。通過四大措施并舉，不斷創新人口計生統計工作：一是樹立服務考核目標指導促進工作；二是實行兩次接收分析糾正數據；三是通過多重對比不斷進行完善；四是采取以會代培實現水平提高。各項基礎信息數據質量保持較高水平，營造了人口計生陽光統計的濃厚氛圍，積極推進人口計生陽光統計工作健康開展。我區榮獲了國家陽光計生統計先進單位。市計生委組織其他三個區在我區召開了現場學習觀摩會。

（八）擴大觸角，體現關懷

一是開展生育關懷送溫暖行動。深入基層為二女戶、失獨家庭等825戶計生家庭進行慰問，全年發放慰問金約25萬元。二是在“母親節”、“5·29會員日”、“兒童節”等紀念日，舉行了一系列豐富多彩的宣傳活動。母親節舉辦了“我幫媽媽梳梳頭、我幫媽媽洗洗腳”的親子活動，兒童節舉辦了“圓夢六一快樂童年”關愛留守兒童主題活動。三是全區有39個村(居)開展合格自治村(居)創建工作,占任務的41.4%。每個創建點都制訂了《計劃生育村（居）民自治章程》及《計劃生育村規民約》等制度，府城社區推薦上報為全國人口計生基層群眾自治示范村居。四是提高流動人口協會工作覆蓋率。國興金鹿小區流動人口協會開展了“情暖計生”的元宵游園活動，襄陽流動人口協會幫助困難家庭尋求再就業，流動人口協會工作覆蓋率達88%以上。五是幸福家庭試點工作初顯成效。鳳翔社區、云嶺村委會作為全區的首個試點村（居），已創建幸福家庭434戶，占總戶數的33%。兩個創建點各樹立了幸福家庭櫥窗，制作了一批形象生動的宣傳標語，鳳翔社區舉行了幸福家庭授牌儀式。全年投入6萬元扶持“綠色事業”辣椒基地、“火紅事業”紅明荔枝基地、“甜蜜事業”甲子菠蘿蜜基地等“三大事業”幸福工程基地的發展，群眾的種植積極性得到極大提高。

（九）改革創新，培植亮點

1、繼續深化流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作。一是繼續強化網格化管理。米鋪社區建立9個單元網格，定崗定責，為社區居民提供無縫隙的公共管理；在汽車東站候車大廳設立關愛流動人口LED屏，為流動人口提供親情化服務；在府城服務大廳安放全自動藥具發放機，極大地方便了市民刷身份證自行領取避孕藥具。一年來，流動人口重點信息提交522條，流入人口出生提交率95.19%，出租屋主信息錄入率達87.04%，免費為3592名流動人口開展“三查”，幫助3740名流動人口適齡兒童就近入學，173名流動人口困難家庭得到了計生關懷與幫助。二是治理住宅小區人口和計劃生育服務管理工作有成效。采取張貼溫馨提示告知業主的做法，管理員和計生員認真開展調查摸底，分解任務，實行部門聯動。治理期間，全區依法征收社會撫養費64戶104700元，共完善人口基礎信息3187戶8452人。9月份電視一套《新時空》欄目播出“網格管理、精細服務抓好小區計生”的專題報道。

2、啟動國家免費孕前優生健康檢查項目，預防出生缺陷，提高出生人口素質。全年完成國家免費孕前優生健康檢查任務936對，占任務的104%。早孕隨訪3058人，妊娠結局109人，檢查中，評估為高風險人群50人，其中乙肝谷丙轉氨酶增高20人，不良妊娠史夫婦8對。地貧基因檢測送檢360人，有地貧基因攜帶者206人，夫婦雙方都為地貧基因攜帶者15對，其中可能遺傳中間型地貧患兒的夫婦對，可能遺傳重型地貧患兒的夫婦4對，未發現艾滋病病毒初篩陽性。檢驗室室內質量控制達到省評優良。今年4月，我區在省孕前優生檢查推進會上做了經驗介紹。

3、爭創全國計劃生育優質服務區，提高服務質量。以婚育新風為先導，以技術服務為重點，以文明生態村（居）為載體，以獎勵扶助為保障，通過抓好計劃生育示范村創建，積極開展優質服務工作，取得了良好的效果。連續三年被評為人口和計劃生育工作先進區，區服務站按照標準進行規范改造，群眾對人口計生工作的滿意率不斷提高。全區人口和計生工作初步實現了由管理型向服務型轉變，由以行政制約為主向利益導向、綜合服務、社會制約和法律手段相結合為主的綜合治理轉變。去年我區被省計生委評為計劃生育優質服務先進單位。

4、創建百里百村和諧計生走廊，挖掘計生和諧文化。我區在去年的基礎上，進一步鞏固誠信計生成果。以海榆東線為主軸，創建了“百里百村誠信計生”走廊，制作一批生動活潑、優美精致的人口計生宣傳牌，通過“三個圍繞、三個強化、四個體系”來抓鞏固。“三個圍繞”是圍繞群眾所好出宣傳品;圍繞群眾所樂抓活動;圍繞群眾所需送科技。“三個強化”即強化“知情”培訓，強化協議書管理，強化“三查”隨訪服務。“四個體系”即健全節育費用政府投入體系、健全計生養老保險體系、健全計生優惠政策體系、健全計生幫扶體系。通過提倡誠信計生，增強誠信意識，形成誠信風尚。全年參加誠信計生工作村（居）委會82個，已婚育齡婦女33699人，應參加人數23164人，已參加人數22137人，占95.6%。

5、編印培訓資料，互動培訓。12月份，我區舉辦村級計生員業務知識培訓班。來自全區各村（居）200多名計生員參加了培訓。培訓班在區計生委主任主講的《學習十八大精神，把握我國人口發展趨勢》專題中拉開了序幕，培訓以專題講座、知識測試、拓展訓練以及學員評教員等多種形式進行。區計生委各股室負責人對人口計生政策法規、統計規劃、流動人口管理、優生保健、協會建設、宣傳教育等實用性、常規性工作知識進行認真備課、制作講義和幻燈片，進行全面、系統地講解，進行互動交流，增進友誼，提高認識。培訓中對計生員進行閉卷業務測試，計生員對授課老師進行測評，區人口計生委對優秀授課老師和計生員分別進行了獎勵，不及格的補考。此外，今年還舉行了流動人口、統計規劃、政策法規等13批次管理人員培訓班。

6、制作宣傳片，發動群眾進行孕檢。今年來，我們著手研究編制《如何生一個健康寶寶》宣教片，從精子和卵子的結合到生育過程、孕檢的必要性、常見出生缺陷的預防等進行系統教育。

7、研究編制孕情掌握直報管理系統，提高孕情掌握率。基于PIS系統和出生實名登記系統，研究編制一套孕情掌握直報管理系統，通過B超檢查刷身份證錄入信息，直報給相對應的社區計生員，核實錄入孕情，每月匯總給鎮街場礦計生辦和區計生委進行管理，提高孕情掌握率，從中也可以進行打擊“兩非”活動。

8、研究制作宣傳品，提高宣傳教育質量。一是研究編印《新婚手冊》，內容包括新婚祝福、和諧夫妻生活、避孕措施、孕情優生檢查、生育服務證辦理、計生惠民政策、夫妻落實長效避孕措施等知識，對新婚夫婦進行教育和服務。二是以群眾樂于接受的方式進行廣泛的宣傳。持之以恒，制作6.5萬個紙筒發放到全區80%以上的已婚育齡婦女；制作石椅、石凳等實用宣傳品，進駐文明生態村和文明社區。

9、建立完善利用導向機制，調動各方積極性。一是加大了計生獎勵補助力度，激勵基層和計生對象落實長效避孕措施。出臺了《關于調整計生節育手術和優生健康檢查補助標準的通知》，投入60萬元提高了結扎、上環及孕前優生健康檢查的補助標準。二是對村居進行重點指標季度排名。對排名前六的村委會、排名前三的居委會進行表揚和獎勵，對排名后六的村委會、排名后三的居委會進行批評，全年排名三次在后面的進行問責，扣發所有年終獎金，取消全年單位和所有人的評優資格。三是實行績效制度。我區制定了《村（居）計生員管理考評辦法》，對村（居）計生員的報酬實行績效制，即每月發放報酬的80%，20%作為績效與年終考評掛鉤，去年有10名村居計生員因年度考核不稱職被取消了績效資金。

二、存在問題

雖然今年人口計生工作取得了一定成績，但仍然存在不少問題和困難。表現為：一是出生人口性別比偏高問題治理任務仍十分艱巨；二是孕情管理不夠到位；三是長效節育措施沒有及時落實；四是流動人口管理服務難度較大；五是社會撫養費征收難度增大。以上這五點問題實際上是制約人口計生工作整體上水平的老大難問題。區委、區政府決心采取對策加以解決，明年我們將加大力度落實好目標管理責任制的各項工作，求實創新，實現工作再上新臺階，為實現人口計生先進市、區做出積極的貢獻。