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2020年,市水務管理局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央和省、市關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署,全面落實省委市委“重點工作攻堅年”“學深圳、趕深圳”工作要求,聚焦“工程補短板,行業強監管”總基調,加快推進重點水務工程建設,水務各項工作成效顯著,為全市高質量發展提供了堅實的水務支撐和保障。連續四屆保持全國文明單位稱號。
一、全面從嚴治黨縱深推進
(一)加強黨的建設。制定印發《2020年度落實全面從嚴治黨責任暨黨風廉政建設工作方案》,明確責任清單,簽訂責任書、責任狀,壓緊壓實管黨治黨責任。發揮黨建統領作用,推進黨建與水務工作深度融合。認真落實“”等組織生活制度,開展主題黨日活動80余場,組織局黨組集中學習12次、支部理論學習200余次、支部書記講黨課50余場。舉辦學習貫徹黨的五中全會精神專題學習班,推動中央、省市決策部署落地落實。
(二)加強干部隊伍建設。開展“燃燒激情、建功”主題實踐活動,激勵干部擔當作為、干事創業。組織43名業務骨干在河海大學參加專題教育培訓班,明晰水務發展方向、創新改革發展思路。圍繞提升專業化服務能力等主題開展“三述”100余次,提升思想方法,改造工作方法。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,選調1名事業人員擔任行政處級領導職務,為6名科級公務員晉升了職級,面向全國選調3名公務員,招聘2名優秀應屆畢業生和2名供排水專業技術人才,干部隊伍業務素質和年齡結構有了較大提高。
(三)加強廉政建設。嚴格落實廉政談話、述責述廉等制度,持續開展經常性警示教育和作風建設專項監督檢查,增強黨員干部紀律規矩意識。印發《市水務管理局關于建立容錯糾錯機制,激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》,保護干部干事創業的積極性。暢通民意訴求渠道,通過“三我”活動、“行風在線”、“民生在線”、網絡問政等渠道,解決群眾關心的各類涉水問題。建設“清廉園地”“清廉課堂”,打造“清廉水務”品牌。
(四)加強精神文明建設。統籌抓好文明單位、文明城市、文明村鎮和文明社區創建工作,我局獲評全市精神文明建設先進集體,繼續保持全國文明單位榮譽稱號。組織全市重點水務工程建設決勝攻堅勞動競賽和水務行業金點子及技術創新競賽,局工會被省農林水工會評為“新時代職工信賴的職工之家”。
二、工程補短板成效明顯
(一)加快全市大水網體系建設。圍繞“近期雙渠雙庫、中期多渠多庫”的引水目標,編制完成南水北調調蓄水庫規劃建設方案,推動其納入省“十四五”規劃。黃水東調承接工程累計完成管線工程88%、泵站施工完成56%,爭取2021年竣工通水。
(二)推進防洪減災工程建設。按照市委關于“徹底補齊我市水利基礎設施短板”的批示要求,實施26項水利設施補短板工程。目前,10座中小型病險水庫、11座中型病險水閘加固工程完工;小沽河防洪排澇及水源利用工程按計劃推進。加快補齊城市排澇短板,完成6處積水點整治任務,安裝防墜網5000余套,掏挖雨水斗5萬余個。
(三)實施城區供水提升改造工程。新建改造供水管網268公里、一戶一表2萬余戶,管網漏損率控制在9%左右。城市自來水全年抽檢水樣1800余個、14300余項次,合格率均為100%,向社會水質公報57期。
(四)全面提升城鄉污水處理能力。李村河污水處理廠四期項目通水運行,總處理能力達到30萬噸/日;海泊河污水處理廠提標改造完成,出廠水質達到地表水Ⅴ類標準。推動光大水務參與麥島污水處理廠提標擴建工程。推進城區排水管網建設和雨污分流改造,全市排查污水管網1275公里,新建改造排水管網145公里。推進黑臭水體治理示范城市創建,62項重點工作已完成54項。
三、行業強監管全面發力
(一)深入落實河湖長制。實施農村河湖確權劃界,劃定農村河道110條、小水庫436座,埋設界樁20825個。開展省市兩級美麗示范河湖創建工作,7條河道被評為省級美麗示范河湖。對河湖“清四亂”實施規范化常態化管理,全市共排查整治河湖“四亂”問題405處。組織萊西、平度實施小沽河清淤疏浚工作,累計疏浚土方503.54萬方,清理阻水林木1085畝。推廣使用巡河APP及河長制湖長制管理信息系統,全市河湖精細化管護水平不斷提升。
(二)堅決打贏農村飲水安全攻堅戰。完善510個涉貧村莊、1.37萬戶建檔立卡貧困戶飲水安全臺帳,委托第三方對全部貧困薄弱村、2032個貧困戶開展飲水安全調查評估,對3669個涉貧村莊飲水水質進行全面檢測,確保水質安全達標。完成405個村莊村內管網改造任務,對1322個單村供水村莊實施管網聯通和凈化水設施安裝,在全省農村飲水安全兩年攻堅行動評估中獲優秀等次。
(三)強化水資源統一管理。組織開展取水許可管理專項整治行動,強化取用水戶規范化管理。完成8處國家級重要飲用水水源地安全保障達標建設評估核查工作,對2處飲用水水源地安全保障項目實施方案進行技術審查。優化水費收繳機制,今年共收繳客水水費近7億元。
(四)嚴厲打擊水土保持違法違規行為。完成年內省水利廳下達的三批水保違法違規生產建設項目查處工作,加強全市11個國家水土保持重點建設工程建設督導工作,治理水土流失面積58平方公里,水利部、省水利廳轉發了我市的經驗做法。
(五)全力保障安全度汛。密切關注雨情、水情變化,降雨期間,全市523座水庫和711個山洪災害易發區管護人員24小時不間斷巡查,186支城市防汛隊伍、5300余人全員上崗,對城市道路積水點疏通解決,確保人民群眾生命財產安全。派出21個專家組和搶險指導組,對受“巴威”臺風影響的即墨、城陽連續4天排澇救災。
(六)扎實開展國家節水行動。開展節水進社區、進校園、進企業活動,創建23家節水型企業單位、小區和3處省級節水教育基地。指導萊西市創建為省級節水型城市,膠州市和平度市通過省級節水型城市復查。
(七)嚴格工程質量監督與運行管理。推行質量終身責任制,嚴格執行保障農民工工資權益的四項制度,水利在建工程未發現拖欠農民工工資情況。完成23座大中型水庫和317座小型水庫安全鑒定工作。做好水庫注冊登記和水利工程確權劃界工作,萊西市小型水庫管理體制改革示范縣通過水利部驗收,大沽河移風攔河閘等4個省級標準化管理試點通過省級驗收。
(八)加大移民扶持力度。開展了庫區移民后期扶持工作,發放庫區移民直補資金7528余萬元,補助區市1.79億元實施水利移民扶持項目。開展移民扶智助工程,組織科技下鄉77場次,培訓移民3100人次。
(九)全面推進依法治水管水。嚴格水事執法監督檢查,嚴厲查處水事違法案件。深入開展政府機構失信問題專項整治,建立市水務管理局失信臺賬。推進水務行業掃黑除惡專項斗爭,助力平安建設攻勢。
(十)抓好水務安全生產。開展安全生產教育培訓和安全生產應急演練,組織“安全生產專項整治三年行動”“安全生產月”活動,在全國水利安全生產知識網絡競賽中榮獲“優秀集體獎”和“優秀組織獎”稱號。
四、改革創新全面突破
(一)實施污水污泥一體化處置模式。督導污水處理企業積極拓展處置能力,削減污泥存量4.5萬多噸,新增污泥實現日產日清。加快論證新的處置項目建設,100噸污泥碳化項目和200噸污泥干化項目正在開展前期工作。
(二)堅持以市場化思維打開發展思路。積極發揮市場在資源配置中的決定性作用,創新PPP投資模式,鼓勵企業參與水務投資建設與運營。百發海水淡化廠擴建工程、李村河北岸水質凈化廠工程項目已完成前期準備工作。吸引鼓勵北控、首創、光大等水務企業以及崇杰、銀河、金州等民營企業參與我市污水處理廠建設與運營,提升排水設施運營管理水平。
(三)堅持以平臺思維做好雙招雙引。發揮“國際水大會”“中國水行業技術創新戰略聯盟”平臺作用,做好發展乘法。承辦2020國際水大會,舉辦首屆水務發展論壇。與平度市政府、北京碧水源公司簽署了三方戰略合作協議;引進魯信現代海洋產業基金、青水津膜、中國水務等實體落戶島城;引導創立“水品匯物聯科技平臺”,吸引國內外優質水處理品牌入駐。積極引入社會資本,年內簽約資金54.35億元。積極爭取中央資金支持,年內到位中央資金4.4億元。
(四)全方位推進流程再造。落實“高效建設攻勢作戰方案”,推行“兩壓一精一優”,建立“221”和“2110”服務模式,通過網絡平臺、手機APP、微信公眾號等方式,推行用水報裝業務網上辦理,全面優化營商環境。
五、強化肺炎疫情防控
針對肺炎對水源水質帶來的嚴峻挑戰,壓緊壓實區市、水務企業主體責任,嚴格落實“日排查”和“零報告”制度,督促企業嚴格疫情防控措施。在供水環節,增加出廠水、管網水的監測頻率,加大水廠重點區域的消殺力度,確保水質安全;在排水環節,督導企業加大消毒劑量,防止二次污染,杜絕疫情傳播隱患。