應急管理局年度應急管理工作總結范文

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今年來，在市委、市政府的正確領導和上級應急管理部門的大力支持下，我們以、總理重要講話精神為指導，狠抓責任落實，全面落實安全生產"黨政同責、一崗雙責、失職追責"的總要求，推進依法治安，深化專項整治，強化基層基礎，以"一活動兩行動"為主要抓手，扎實開展安全生產"打非治違"專項行動、危險化學品綜合治理及其他重點行業領域專項治理工作，確保了全市安全生產形勢平穩向好。1-12月份，全市共發生各類生產安全事故3起，死亡6人，直接經濟損失210萬，其中，較大事故1起，死亡4人，一般事故2起，死亡2人；按行業領域分，建筑施工事故1起，死亡1人，經營性道路交通事故1起，死亡4人，起重傷害事故1起，死亡1人。與去年同期相比，事故起數持平。

一、工作開展情況

（一）堅持黨政同責，全面落實安全生產責任。按照黨中央、國務院和省委省政府關于應急管理體制改革的決策部署，市委市政府多次召開常委會、常務會，專題聽取安全生產工作情況匯報，研究解決應急管理機構編制、人員配備、裝備保障等問題，明確機構改革時期安全生產、防汛抗旱、森林防火、地質災害防治、減災救災工作責任。書記、市長，常務副市長及其分管行業的副市長都多次帶隊深入企業生產一線檢查安全生產工作。市安委辦突出重點時段、重點環節，先后籌備召開全市會議8次、綜合督查2次，及時督導重要敏感時期安全防護措施落實。全市各級各部門主要領導以上率下，落實黨政領導責任和部門監管責任，保持了全市安全生產形勢總體穩定。

（二）堅持嚴打嚴治，突出重點行業領域。交通部門檢查"兩客一危"運輸企業及客運站場34家，查扣各類違法車輛65臺，共查處不按核定路線行駛行為15起，涉嫌非法營運車輛40臺，查扣超限超載車輛150臺，共處罰金額84.48萬元；交警部門共查處違法行為15316起，其中無證1998起、未投保623起、酒駕280起、再次飲酒17起，毒駕1起、超員42起、貨車超載194起，三輪車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人287起，校車違法7起，報廢汽車22臺，吊銷駕駛證49個，行政拘留58人；消防大隊共計檢查單位1450家，發現火災隱患和違法行為2471處，督促整改火災隱患和違法行為2446處，下發責令改正通知書443份，下發行政處罰決定書21份，下發臨時查封決定書23份，責令"三停"單位12家，拘留1人，罰款17.4萬元。截止11月4日，全市共發生火災25起，共接警145起，出動145次（含增援），出動消防車253輛次，消防人員1521人次，搶救被困人員22人，疏散人員62人，傷亡人數為0，挽回財產損失10.9萬元；自然資源部門結合大義山自然保護區整改行動，對在大義山自然保護區內的6個礦山企業進行關閉取締，并按程序報發證機關予以注（吊）銷相關證件，對蓬塘、宜潭、廟前、白沙等鄉鎮非法開采煤矸石、砂石、粘土、錳、高嶺土、山砂行為進行多次集中整治，共出動執法人員400人次，強制拆除機械設備18臺，收繳電線水管800余米，搗毀廠棚12間。

（三）堅持綜合治理，全面開展安全隱患整治。為深刻汲取江蘇響水"3.21"事故教訓，按照全省統一部署，扎實開展安全生產風險隱患"大排查大管控大整治"百日行動。1-10月份，全市共督辦風險隱患61處，下發督辦函58份，"防風險、除隱患、遏事故"工作進一步落實。一是狠抓道路交通風險隱患治理。行動期間巡查公路里程11880公里，橋梁57座次，拆除非公路標志64塊，清理路障103起，清除安全隱患70處，完善道路安全設施，設置標志標牌130塊，護欄2000余米，水上交通領域巡航里程2241公里，檢查船舶300艘次，共查處隱患13條，處置"僵尸船"5艘。二是狠抓地質災害隱患治理。全市共有地質災害點486處，其中宜潭片區長塘村長塘組、培元辦事處尹家組地質災害點為重大地質災害點，目前已列入省重大地質災害治理項目，硯池山公園八中段地質災害已進入治理施工階段，泉峰辦事處虎形山地質災害已治理到位。三是狠抓危險化學品綜合治理。2018年，配合市專家組對沿江鋅業、水口山有色金屬集團第八冶煉廠等危險化學品企業開展安全"體檢"，督促整改隱患52條，本年度配合省廳派出專家服務隊對5家危險化學品生產企業開展安全體檢，共排查整治隱患115處。四是狠抓煙花爆竹風險隱患治理。全年共消除重大安全隱患4處，查處非法儲存煙花爆竹倉庫4家，收繳煙花1600余桶、鞭炮1000萬發，總價值23余元。

（四）堅持宣教培訓，全面提升群眾安全素養。一是開展安全生產月宣傳活動。圍繞"防風險、除隱患、遏事故"的主題，廣泛開展安全生產月宣傳活動。6月16日上午，組織市安委會重點成員單位和城區辦事處在市政府廣場開展咨詢日活動。活動現場，共設置咨詢臺26個、布置展板120塊、懸掛橫幅100余條，發放各類宣傳資料50000余份，發放應急宣傳文化衫1000份，現場接受群眾咨詢3000余人次，受教育群眾2000余人次，進一步弘揚了安全文化，提升了全民安全和防災減災意識。在我市城區東、南、西、北，四處"大門"的顯眼位置，投入30余萬元，設立了大型廣告牌進行宣傳，在市中心中鼎大廈電子顯示屏投放了宣傳教育片，在晚上19點-21點黃金時段播放，取得了良好的社會宣傳效果。全市各鄉鎮和重點行業部門按照安委會的統一安排部署，結合本轄區本行業特點，緊扣活動主題都扎實開展了宣傳活動。二是開展從業人員安全教育培訓。對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、工商貿等行業企業從業人員開展安全知識培訓，1-12月份共開設各類培訓班26期，培訓達4000余人。三是開展應急演練活動。經過周密策劃和充分準備，6月28日上午，我市在水口山八廠成功舉辦硫酸泄漏事故應急演練活動。此次應急演練活動由市政府主辦，水口山集團公司和我局承辦，涉及參演單位8家、參演人員70多名。組織全市各鄉鎮、部門、企業主要負責人和分管負責人近300名進行現場觀摩。通過應急救援演練活動，驗證我市生產安全事故應急預案的科學性和實用性、檢驗我市應急救援能力、部門間的協作能力，積累了應急救援的實戰經驗，促進了全市應急管理工作。

（五）堅持工作主線，深入開展"一活動兩行動"。一是扎實開展企業安全生產主體責任年活動。為推動"落實企業安全生產主體責任年"三年行動取得實效，按照"一年全面推進、兩年強化落實、三年鞏固提升"的要求，市安委會下發了《市"落實企業安全生產主體責任年"2019年實施方案》（常安委發〔2019〕11號），督促企業特別是高危生產經營單位依法依規落實安全生產主體責任，鞏固提升企業安全生產的主動性和自覺性，形成安全管理體系更加健全、安全管理制度更加完善、安全文化氛圍更加濃厚、本質安全水平不斷提升的安全生產新局面。二是扎實開展安全生產風險隱患"三大行動"。今年來共曝光典型安全隱患149個，掛牌重大風險隱患219個，查處違法違規企業502家，公布聯合懲戒"黑名單"7個，通報執法寬松軟部門和人員8個、10人。三是扎實開展"強執法防事故"行動。我市應急、交通、住建、水利、市場監管、消防等部門開展"強執法防事故"行動，并對其內設機構進行評比通報。截至目前，市應急部門共下達執法文書4358份，現場檢查記錄982份，責令限期整改指令668份，整改復查意見752份，現場處理措施決定書138份，立案76起，行政處罰177起，簡易程序117起，共處罰103.715萬元。

（六）堅持使命要求，應急管理"綜合防、牽頭救、統籌助"逐步形成。一是建立健全應急值守制度。嚴格實行局領導帶班、專人24小時值班制度，堅持每天報送信息，每周研判形勢。尤其在抗洪搶險中，應急指揮中心人員在工程公司家屬樓、泉峰車站、北外街等地勢低洼處先后解救被困人員200余人，并成功處置新河鎮呂坪村排漬口潰壩險情，應急管理"綜合防、牽頭救"作用初步體現。二是抗洪搶險應急見效。今年8月，我市遭遇嚴重洪澇災害，我局組織5個應急救援小組，疏散轉移受災群眾2000多人，營救受困人員4人，成功封堵湘江潰堤缺口，全力指導、協助沿江四個鄉鎮備戰"8.15"湘江洪峰、確保安全過境。三是森林防滅火處置及時。密切配合市防火指揮部和林業部門開展森林防滅火工作，出現火情，第一時間組織救援力量趕赴現場，對9起山火實現了"打早打小打了"。四是防災減災救災反應迅速。充分利用各鄉鎮上報的汛期受災情況，及時向省市報告災情、爭取救災物質，對受災群眾及時發放棉被、帳篷等救災物質；全面核實全市災情，督促財產保險公司對倒損農房進行理賠；積極向省財政廳、應急廳申報救災資金，做好災后重建工作。

二、存在的問題

雖然我市今年做了不少工作，但是生產安全事故時有發生，說明我市安全生產工作仍然存在一些問題，一是安全生產的基礎還不牢固，應急管理體系還沒完全形成；二是安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化；三是部分鄉鎮、市直單位和企業安全生產意識還不強，安全防范措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生；四是安全監管能力有待進一步提升，執法力度還需要進一步加大。

三、下階段工作重點

目前我市應急管理機制運轉還在起步階段，下階段我市將以關于應急管理、防災減災救災、安全生產和消防工作的重要論述、重要訓詞、重要講話精神為統攬，緊緊圍繞"四個堅決""兩個下降"年度工作目標，嚴格執行"黨政同責、一崗雙責"和"三個必須"要求，切實提升政治站位，夯實基層基礎，壓實工作責任，強化事故防控，強化風險管控，強化隱患排查，強化監管執法，強化事前問責，深入開展安全生產風險隱患"大排查大管控大整治"行動，全面加強安全生產基礎保障，全力推進年度重點工作任務完成，一是狠抓"一活動兩行動"開展。扎實推進"五個一批"工作，確保如期完成甚至超額完成"五個一批"任務。二是狠抓道路交通專項整治。按照省政府"9·23""9·29""11·11"緊急會議部署，到年底前，牽頭扎實開展好道路交通頑瘴痼疾和馬路市場專項整治行動，開展好道路和水上交通違法強執法行動，開展好農村安全生產綜合整治行動。三是狠抓森林防火和消防工作。深刻吸取衡東"9·25"森林火災事故教訓，采取超常規措施，突出抓好火災源頭管控，全方位加強防火宣傳，提升社會公眾防火意識。針對冬季用電高峰情況，突出城市大型商業綜合體、"三合一""多合一"等人員密集場所、農村集市、老舊城區、城中村、城郊結合部等重點地帶，加油站、加氣站、實驗室等重點單位，全面開展消防安全檢查，確保消防形勢平穩可控。