資產資源管理辦法范文

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一、總則

1.為進一步規范全鎮資產資源管理及招標采購工作，堅持“公開、公正、公平”的原則，科學合理地開發利用國有、集體資產資源，確保資產資源保值增值，項目建設順利實施。維護公平競爭，誠實信用的市場秩序，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發生，最大限度的提高經濟效益和社會效益。

二、管理機構

2.鎮成立資產資源管理領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮范圍內國有、集體資產資源招租、轉讓、修繕、項目招標、政府采購及檔案管理等。

3.紀監、司法、財政、經管、審計、企管、村建、水務、多服等有關部門協助招標采購管理工作。

三、管理范圍

4.工程項目主要包括：新農村建設實施的有關項目，社區及單位辦公用房建設、裝飾及修理，園區廠房、基礎設施建設等項目，以及河道浚深、河工駁岸、橋梁閘站、道路交通建設、綠化、亮化等。

5.資產資源主要包括：大水面、精養塘、集體預留“機動地”、“三荒”（荒地、荒灘、荒水）、圩堤、場地、集體非農用地、門面房、廠房等各類國有、集體資產資源。

6.政府采購包括：涉及政府采購目錄類的資產的采購。

四、管理程序

7.招標程序：

①申報立項。凡屬村級集體項目，先通過民主議事形式討論確定，經分工鎮干部審核；屬社區實施項目，社工委審核；屬園區實施項目，經園區管委會審核；屬鎮機關、單位部門實施項目，經鎮分管領導審核。所有工程發包須填寫填寫項目建設招投標申報表，報鎮長審批后，送資產資源辦公室立項實施。

②調查核實。辦公室對全鎮范圍內申報的項目進行調查論證，報鎮資產資源管理領導小組確定招標級次（市、鎮）并在接到申請的3天內作出回復。

③公告。辦公室會同申請單位負責起草招標通知和招標簡章，按項目管理要求設定招標門檻，在規定的時間、區域進行張貼及上網公示。

④確定投標人員。有意參加招標的單位或個人，一律到辦公室辦理報名手續，并提供相關資格材料。

⑤組織招標。辦公室依據招標通知、簡章等相關規定，組織有關人員和相關單位，在規定的時間和地點進行公開招標，同時做好合同簽訂、押金收退等工作。

8.采購程序：

①申報手續：各單位需采購的物品須填寫政府采購物品申報表，報鎮長審批后，送資產資源管理辦公室實施。

②采購手續：統一由辦公室到市招標辦辦理業務手續，組織采購。

9.凡經同意的由各單位自行組織實施的項目及物品采購的相關檔案按規定報辦公室備案。

10.各類合同的簽訂要符合國家政策和法律法規，任何有損集體利益和個人利益的合同都視為無效合同。

11.集體資產資源發包收入必須使用鎮經管站出具的統一票據，全額解交到鎮經管站進行專項管理，鎮屬項目押金、報名費和管理費必須按規定數額解交到鎮財政專戶。

五、檔案管理

12.建立全鎮資產資源、項目建設管理檔案，完整準確地反映項目建設和資產資源狀況及開發利用情況。

13.建立合同管理檔案，凡涉及全鎮資產資源、項目建設方面合同（協議）簽訂后，實行編號登記，微機化管理，全部送交辦公室存檔，各項合同履行情況要及時進行反饋。

14.建立健全檔案管理責任制，明確專人負責檔案管理，并按檔案管理要求進行規范運作。

六、服務收費

15.辦公室以提供優質服務為主，并收取服務費作鎮財政預算外收入。

16.服務收費標準：

①大小水面、精養塘、提水養殖田塊招標，按中標額2%。

②資產變賣收取1.5%。

③集體預留的“機動地”、圩堤、場地以及“三荒”（荒地、荒灘、荒水）招標，按中

標額1%收取。

④非農用地招標，按中標額1%收取。

⑤項目建設招標，按中標額的1%收取。

⑥利用村級資源新開發項目和其它項目，收費標準由辦公室研究后報鎮政府批準后確定。

七、獎懲

17.凡資產資源管理規范，服務費、押金全額解交到位，辦公室從招標管理費中給予單位主要負責人適當的獎勵。

18.資產資源開發利用，項目工程依照“機會均等、公平競爭、擇優簽約、合法見證”的要求，對外實行公開招標，任何單位和個人不得私自發包、續包、轉包和串包，禁止一切非招標行為。

19.參與招標人員以及其他相關人員如有弄虛作假和不公正行為，將視其情節追究其相應的經濟、黨紀政紀和法律責任。

20.在招標過程中，如發現下列情形，責成相關責任人向黨委政府作出書面檢查，對不服從管理、不及時糾正的，給予單位主要負責人黨紀政紀處分。

①不公開招標、隨意發包、續包、轉包、甚至串包的；

②雖已公開發包，但未按本辦法規定程序組織招標的；

③招標資金不及時全額解繳專戶管理的；

④在招標過程中，明知有串標行為而不制止、不反饋，導致嚴重后果的。

本辦法由鎮資產資源管理辦公室負責解釋。