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為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為,嚴(yán)格控制違法建設(shè)發(fā)生,實(shí)行綜合整治,建立各級(jí)各部門聯(lián)合制止違法建設(shè)的工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市制止違法建設(shè)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
一、違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)
縣建設(shè)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程批后巡查管理規(guī)定》,按照《規(guī)劃監(jiān)查工作規(guī)程》要求,實(shí)施網(wǎng)格化、無(wú)縫隙管理,加強(qiáng)批后管理和違法建設(shè)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)屬地管理,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為要及時(shí)依法處理。
二、違法建設(shè)的制止
(一)縣監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、供電、工促、公安交警大隊(duì)等部門和單位在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)各自職責(zé),依法做好制止違法建設(shè)工作。
(二)縣供水、供電部門在辦理施工用水、用電手續(xù)時(shí),必須核驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位,一律不得辦理供水、供電手續(xù)。
(三)縣建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目后,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,并在10日內(nèi)責(zé)令違法施工單位撤離施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)拒不撤離的,取消其在縣建設(shè)市場(chǎng)的施工資格;屬于外地的建筑施工企業(yè),吊銷其在縣建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入手續(xù),清理出我縣的建筑市場(chǎng)。對(duì)嚴(yán)重違法建設(shè)的開(kāi)發(fā)單位取消其在縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)資格。對(duì)違法勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,建議相關(guān)部門吊銷資質(zhì)。在上報(bào)縣政府的同時(shí),建設(shè)部門要發(fā)函通知相關(guān)部門和單位,各有關(guān)部門和單位接到通知后,應(yīng)立即采取以下制止措施:
1.縣國(guó)土部門立即對(duì)非法占地的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處。
2.縣工促局、供電局在2日內(nèi)對(duì)違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施斷電。
3.縣水務(wù)部門在2日內(nèi)對(duì)違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施斷水。
4.縣公安交警大隊(duì)立即查扣為違法建設(shè)項(xiàng)目施工運(yùn)輸各類物資的一切車輛。
(四)對(duì)實(shí)施違法建設(shè)行為的建設(shè)單位或個(gè)人不按法律法規(guī)規(guī)定糾正違法建設(shè)行為的,縣發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)等部門不再受理其新的建設(shè)項(xiàng)目。
三、違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除
(一)對(duì)縣城及建制鎮(zhèn)的違法建設(shè)行為,縣建設(shè)部門要依法責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)并限期拆除;對(duì)拒不停止建設(shè)或者逾期不拆除的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在下發(fā)《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》或限期拆除處罰決定7日內(nèi),報(bào)經(jīng)縣政府下發(fā)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制停止施工或拆除通告,要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)停止施工、自行拆除,并告知逾期將強(qiáng)制執(zhí)行。在通告規(guī)定期限到期后,由縣建設(shè)部門牽頭,在15日內(nèi)制定強(qiáng)制執(zhí)行方案,并由有關(guān)部門配合實(shí)施查封違法施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制停工或拆除違法建筑等行政強(qiáng)制措施。
(二)對(duì)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
四、責(zé)任追究
(一)對(duì)違法建設(shè)查處堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、縣政府有關(guān)部門執(zhí)法人員不得利用職權(quán)為違法建設(shè)行為提供庇護(hù),不得干擾案件的查處工作。
(二)各有關(guān)部門執(zhí)法人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和其他人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依法給予處分。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和縣建設(shè)部門執(zhí)法人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,造成惡劣影響的;發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,不及時(shí)報(bào)告和制止,有案不立,瞞案不報(bào),查處不力的。
2.縣有關(guān)部門和人員接到縣建設(shè)部門的違法建設(shè)通知函后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取措施,查封施工現(xiàn)場(chǎng)或組織強(qiáng)制拆除違法建筑的。
3.縣工促局、供水、供電部門未按規(guī)定審查,對(duì)違法建設(shè)提供用水、用電,并在接到縣建設(shè)部門協(xié)辦函后,未采取措施的。
4.各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員違反規(guī)定,組織實(shí)施違法建設(shè)行為的;不按規(guī)定主動(dòng)拆除本單位違法建筑的。
5.各村(社區(qū))委會(huì)負(fù)責(zé)人縱容、庇護(hù)、放任建設(shè)單位占用本村土地進(jìn)行違法建設(shè)的。
6.對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,建議其所在單位、上級(jí)主管部門依法給予處分。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照本辦法查處違法建設(shè),每月底要向縣政府書面匯報(bào)工作開(kāi)展情況;凡不認(rèn)真履行職責(zé)造成重大損失和影響的,由縣監(jiān)察局嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
此辦法有效期自年3月19日起至年3月19日止。