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第一條 為保證政令統(tǒng)一,加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化,使行政決策和決策的執(zhí)行符合全縣人民的整體利益,提高政府行為透明度,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 縣政府各部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的涉及面廣、事關(guān)重要、關(guān)系公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的重大行政事項(xiàng),必須依照本規(guī)定事先請(qǐng)示縣政府同意后方可施行,并將重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況逐月報(bào)告縣政府,同時(shí)抄報(bào)縣委、人大、政協(xié)。
第三條 本規(guī)定所指的重大事項(xiàng)主要包括:
(一)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、科技進(jìn)步、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)改革等重大戰(zhàn)略問(wèn)題;
(二)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大事項(xiàng);
(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施,市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、審報(bào)、批復(fù)、招投標(biāo)、施工、進(jìn)度、資金運(yùn)行、驗(yàn)收等;
(四)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和集資的重大事項(xiàng)
(五)特大、重大安全事故的處理;
(六)國(guó)有資產(chǎn)處置的重大事項(xiàng);
(七)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓的重大事項(xiàng);
(八)社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng);
(九)關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng);
(十)縣政府重大決策執(zhí)行情況;
(十一)縣政府職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大事項(xiàng);
(十二)各部門(mén)認(rèn)為需要向縣政府請(qǐng)示報(bào)告的其他重大事項(xiàng);
對(duì)具體決策事項(xiàng)是否作為重大事項(xiàng),應(yīng)由承辦部門(mén)以書(shū)面形式報(bào)縣政府,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,或由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出,報(bào)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)確定。
第四條 請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。對(duì)時(shí)間要求緊迫必須及時(shí)處理的,可先口頭請(qǐng)示報(bào)告并記錄在案,再書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告縣政府;緊急突發(fā)事件當(dāng)即請(qǐng)示報(bào)告外,并應(yīng)及時(shí)采取措施。
第五條 書(shū)面請(qǐng)示包括以下主要內(nèi)容:
(一) 重大事項(xiàng)的必要性及法規(guī)依據(jù);
(二) 重大事項(xiàng)的主要內(nèi)容;
(三) 重大事項(xiàng)的可行性及實(shí)施后果分析;
第六條書(shū)面報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:
(一) 重大事項(xiàng)主要內(nèi)容;
(二) 重大事項(xiàng)執(zhí)行情況;
(三) 重大事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果分析;
各部門(mén)呈報(bào)的書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)按行文程序上報(bào)縣政府,并報(bào)送縣委、人大、政協(xié)。
第七條 縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)承辦請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。
對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)不清楚,內(nèi)容不全面或需協(xié)調(diào)論證的,縣政府辦公室及時(shí)要求承辦部門(mén)補(bǔ)充、提供相關(guān)依據(jù)或情況材料。
第八條 國(guó)家法律法規(guī)以及政策文件規(guī)定應(yīng)由縣政府決定的重大事項(xiàng),非經(jīng)縣政府委托或同意,各部門(mén)不得擅自作出決定。
第九條 各部門(mén)發(fā)現(xiàn)其它部門(mén)規(guī)定或直接采取的措施與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者超越職權(quán),或者與實(shí)際情況不符可能導(dǎo)致不良后果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府辦公室書(shū)面反映,并提出具體建議。
第十條 政府各部門(mén)可根據(jù)本部門(mén)工作實(shí)際擬定本部門(mén)應(yīng)請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)種類(lèi),并報(bào)縣政府辦公室和縣監(jiān)察局備案。