機關效能建立規則范文

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一、完善制度建設。效能建設重點要建立以下八項基本制度：

1、首問責任制。只要是本單位的工作人員就是責任人，群眾上門或打電話辦事被首問的人或接電話的人。只要對方求問，都必須熱情接待，要熱情接待。否則以失職論處。對前來辦事的群眾，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續是否完整齊全；有條件的單位要建立導辦制，導辦人員能代辦盡量為群眾代辦。

2、服務承諾制。實行服務承諾制是檢驗機關效能、工作作風的有效形式。各單位要在總結以往實行社會服務承諾經驗的基礎上，進一步完善有關制度。在健全承諾內容上要根據本機關業務工作重點內容和群眾關心的熱點、難點問題，補充完善服務承諾內容。在制定承諾標準上要實際、實在、實用。對服務事項、內容、標準、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理。在落實承諾責任上要重點建立違諾責任追究制度，認真查糾群眾反映的違諾現象，做到有諾必踐，違諾必究。

3、限時辦理制。凡上級機關和領導的決定、交辦事項要堅決執行，限時辦理，各部門在辦理縣委、縣政府交辦文件，必須在四天內（節假日扣除）回復，特殊、緊急的文件按緊急程度盡快回復，凡沒有正當理由而拖延不辦、貽誤時機、造成損失的，要追究部門主要領導和經辦人的責任；凡法律法規對有關管理事項有明確時限要求的，必須嚴格執行，沒有規定的，各部門要根據具體情況，自行確定審批時限，并公布于眾，超過時限又無正當理由沒有批復的，視為同意，受理機關應予補辦手續；對符合規定、手續齊全的，應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明理由，告知辦理時限，杜絕推諉、扯皮、誤導現象發生，部門之間在征求意見或會簽文件等方面，協辦部門必須在二個工作日予以答復，否則視為失職。

4、崗位目標責任制。各部門要建立健全崗位目標責任制管理體系，加強跟蹤考核，合理設置工作崗位，明確分工，做到科室職責分明，制度健全，責任到人，杜絕推諉扯皮現象。要加強內部跟蹤考核，獎優罰劣，獎勤罰懶，促進機關作風轉變。

5、政務公示制。凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求、不影響穩定的，原則上都要實行公示，包括五方面內容：一是職責身份公示，主要公示辦事人員姓名、職務、崗位職責，做到職責上墻、掛牌上崗、持證執法；二是辦公制度公示，科室分布、辦事流程圖、辦事依據、辦事要求、辦事時限、辦事結果、收費（罰款）項目及標準公布上墻；三是實行人員去向公示（設立工作人員去向牌），經辦人員出差或其他原因無法在崗的，要明確人員代為辦理或向管理服務對象說明；四是實行收費許可證制度，外出執行收費（罰款）業務時，要主動向收費（罰款）對象出示收費證、收費（罰款）依據、項目、標準、行政事業單位收款票據和執行人身份職責。不出示的，任何單位和個人均有權拒絕。五是公開單位的重大事項、人事任免和資金往來，自覺接受群眾的監督。

6、否定報備制。經辦人員對群眾申請事項按權限予以否定的，必須及時填寫否定報備表，向上一級主管領導報備。不能辦理的原因和依據要向辦事群眾耐心解釋。否定內容包括：（1）法律、法規確定不能予以辦理的；（2）屬于保密事項不能公開的；（3）須附送的證件資料或辦理手續不完整的；（4）不符合辦事程序或違反操作規程的；（5）超期或不到辦理時間的；（6）其他不能辦理的事項。

7、實行效能考評制。各單位要結合實際，積極探索對干部考核管理的辦法，推行量化管理，各級各部門要在機關全面推行效能建設的同時，選擇一批與我縣經濟發展、人民生活密切相關以及社會關注的機關單位和崗位作為考評的重點，采取組織驗收和社會各界評議相結合的形式，以群眾評議為主要標準，對效能建設情況及成效進行評議，并將評議結果公開公布。

8、失職追究制。機關工作人員不認真貫徹黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決策部署，搞“上有政策，下有對策”或“中梗阻”行為，以及違反效能建設有關規定，不履行或不正確履行職責，情節輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節嚴重者，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。同時，各級機關負責人不認真組織開展效能建設，致使本單位出現嚴重效能問題的，要按照黨風廉政建設責任制的要求追究領導責任。

二、各級各部門要結合實際工作部門特點對效能建設的各項要求進行細化和充實，制定和完善操作性強的制度體系，機關效能建設八項基本制度的內容一定要涵蓋，縣委、縣政府《關于開展機關效能建設工作的決定》中的考勤制度可單列執行也可納入崗位目標責任制，掛牌上崗制度可單列執行也可納入政務公示制度的內容。

三、各級各部門要建立監督機制，加強內部監督檢查,確保各項制度落實到位，不得圖形式、走過場。縣機關效能建設領導小組辦公室將組織人員定期不定期對各部門、各單位效能建設的情況進行檢查。