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第一條本辦法適用于本縣各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱占有單位)。
第二條占有單位有下列行為之一的，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：
(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
(三)合并、分立、清算；
(四)除上市公司以外的原股東股權比例變動；
(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(股權)轉(zhuǎn)讓；
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
(八)確定涉訟資產(chǎn)價值；
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進行評估的事項。
第四條占有單位有下列行為之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：
(一)經(jīng)縣人民政府及其授權部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；
(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。
第五條占有單位有其他經(jīng)濟行為，當事人認為需要的，可以進行國有資產(chǎn)評估。
第六條占有單位有下列行為之一的，應當對相關非國有資產(chǎn)進行評估：
(一)購非國有資產(chǎn)：
(二)非國有單位置換資產(chǎn)；
(三)受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務。
第七條占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進行評估，注冊資產(chǎn)評估師及評估機構對其出具的資產(chǎn)評估報告承擔法律責任。占有單位應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第八條國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。
第九條經(jīng)縣政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由縣財政局負責核準；縣級重大經(jīng)濟事項的范圍、標準由縣政府確定。
(一)縣政府批準實施的重大經(jīng)濟事項包括：
××縣政府批準成立授權營運機構、企業(yè)集團；
××國有企業(yè)進行股份制改造；
××國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)制破產(chǎn)項目和債轉(zhuǎn)股項目；
××縣級國有資產(chǎn)用于境外或外埠投資的項目，與中央、市級單位合資或合作，并且占控股地位的項目；
××縣政府批準實施的其它重大經(jīng)濟事項。
(二)占有單位在評估機構進駐之前×××個工作日內(nèi)，應向縣財政局書面報告有關項目的工作進展情況；縣財政局認為必要時，可對該項目進行跟蹤指導和檢查。
(三)核準工作按以下程序進行：
××占有單位應于收到評估機構出具的評估報告后5日內(nèi)上報其主管部門初審；
(1)授權單位、總公司(集團公司)所屬企業(yè)報授權單位、總公司(集團公司)初審；
(2)各委、辦、局所屬企事業(yè)單位報各委、辦、局初審。
××經(jīng)有關部門初審同意后，占有單位最遲應在評估報告有效期屆滿前兩個月向縣財政局提出核準申請；
××縣財政局收到核準申請后，對符合要求的，應在×××個工作日內(nèi)完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以退回。縣財政局認為必要時可組織有關專家參與審核。
(四)占有單位提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應向縣財政局報送下列文件：
××有關部門審查同意轉(zhuǎn)報縣財政局予以核準的文件；
××資產(chǎn)評估項目核準申請表；
××與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；
××資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；
××資產(chǎn)評估機構提交的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估細表及其軟盤)；
××資產(chǎn)評估各當事方的承諾函。
(五)縣財政局主要從以下方面予以審核：
××進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為是否合法并經(jīng)批準；
××資產(chǎn)評估機構是否具備評估資質(zhì)；
××主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；
××評估基準日的選擇是否適當，評估報告的有效期是否明示；
××評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當；
××評估委托方是否就所提供的資產(chǎn)權屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性作出承諾；
××評估過程、步驟是否符合規(guī)定要求；
××其他。
第十條除本辦法第九條規(guī)定的核準項目以外，對資產(chǎn)評估項目實行備案制。
本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目備案，是指占有單位按有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估后，在相應經(jīng)濟行為發(fā)生前將評估項目的有關情況專題向縣財政局、國有資產(chǎn)授權單位(以下簡稱授權單位)、總公司(集團公司)、主管委、辦、局報告并由后者受理的行為。
(一)國有資產(chǎn)評估項目備案工作的管理。授權單位、總公司(集團公司)及其子公司，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位及無上級主管企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由縣財政局負責。授權單位、總公司(集團公司)子公司以下企業(yè)，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位以下的企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目的備案工作，由授權單位、總公司(集團公司)、各委、辦、局負責。評估項目涉及多個國有產(chǎn)權主體的，按國有股最大股東的資產(chǎn)財務隸屬關系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。
(二)辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料：
××占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》；
××資產(chǎn)評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報)；
××其它材料。
(三)辦理備案手續(xù)應當遵循以下程序：
××占有單位收到評估機構出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應將備案材料逐級報送縣財政局或授權單位等部門；
××縣財政局或授權單位收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在×××個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。
(四)評估項目備案后，需對評估結果進行調(diào)整的，占有單位應自調(diào)整之日起×××個工作日內(nèi)向原備案機關重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機關收回。
第十一條縣財政局下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)縣財政局及授權單位備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。
第十二條占有單位發(fā)生依法應進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應當以資產(chǎn)評估結果作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結果相差×××(含)以上的，占有單位應就其差異原因向縣財政局做出書面說明。
第十三條建立資產(chǎn)評估項目報告制度，按要求將核準和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記建立檔案，授權單位應于每年6月30日及年度終了×××個工作日內(nèi)將其受理的評估備案項目情況統(tǒng)計匯總后報縣財政局，由財政局統(tǒng)一匯總，定期上報縣政府和市財政局。
第十四條縣財政局應當加強對資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查，確保核準項目、備案項目經(jīng)濟行為和國有資產(chǎn)評估行為的合法性。
第十五條占有單位違反本辦法，向評估機構提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實的，由縣財政局根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定上報市財政局核準后予以處罰。
第十六條占有單位違反本辦法，有下列情況之一的，由縣財政局上報市財政局核準后責令改正并通報批評：
(一)應當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；
(二)應當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理；
(三)聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構從事國有資產(chǎn)評估活動。
占有單位有前款第(三)項情形的，縣財政局可以宣布原評估結果無效。
第十七條縣財政局對占有單位在國有資產(chǎn)評估中違法違規(guī)行為進行處罰時，對直接負責的主管人員和其他責任人員可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。
第十八條資產(chǎn)評估機構、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的，依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》的有關規(guī)定依法處理。
第十九條縣財政局、授權單位、有關部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，由縣人民政府或所在單位對有關責任人給予行政處分。
第二十條對于境外國有資產(chǎn)的評估，另行規(guī)定。
第二十一條縣屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法由縣財政局負責解釋并根據(jù)實際情況制定實施細則。
第二十三條本辦法自公布之日起施行