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為進一步加強我縣基本公共衛生服務績效考核,強化項目資金使用效率,保證基本公共衛生服務的公平性和可及性,促進項目工作的有效落實,根據省、市、縣相關文件精神,制定本考核辦法。
一、考核原則
(一)堅持分級負責、逐級考核的原則;
(二)堅持公開、公平、公正和量化的原則;
(三)堅持考核評分和資金分配掛鉤的原則。
二、考核對象
鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)、村衛生室等基層醫療衛生機構,承擔基本公共衛生服務的綜合醫療衛生機構。
三、考核內容和方式
(一)考核內容
考核內容包括組織管理、資金管理、項目執行和項目實施效果等。主要考核國家基本公共衛生服務項目各項指標完成情況、重點考核高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙患者以及老年人、孕產婦、0-6歲兒童等重點人群的真實規范服務情況以及服務效果(知曉率、滿意度)等。
(二)考核方式
考核采用信息化系統考核、現場核查和電話調查等方式進行。
1、鎮對轄區內村級基本公共衛生服務項目績效考核,每季度開展一次,季度考核要做到機構(轄區所有村衛生室)全覆蓋,半年考核要做到機構、項目全覆蓋,考核工作在每季度末前結束,由鎮衛生院負責組織實施。
2、縣對鎮級績效考核每半年度開展一次。由縣衛健委(縣醫院、縣中醫院醫療集團)負責組織實施,考核前由委監察室每鎮隨機抽取2所村衛生室,考核時現場拆封。
3、考核采取打分制,總分100分。其中:組織管理6分、資金管理4分、項目執行70分、項目效果20分。
四、考核結果評定和運用
(一)考核結果評定
1、鎮衛生院全年的基本公共衛生績效考核結果按得分排序,縣級對鎮衛生院績效考核得分按照4:6合成年度績效考核總得分,考核分值≥85分且位于全縣前六名的為優秀,70~85分為合格,<70分為不合格。
2、在省、市級基本公共衛生服務項目考核(特指綜合考核,以下類同)中取得前一、二、三名的分別在全年(以通報下發年度為準)考核總分中加6、4、2分;在省市級基本公共衛生服務項目考核中取得后一、二、三名的分別在全年考核總分中減6、4、2分。
(二)考核結果運用
1、作為經費撥付依據
2020年基本公共衛生服務補助標準,按照常住人口人均65元(其中5元用于基層醫療機構肺炎疫情防控)予以撥付。提供服務的醫療衛生機構及個人的年度工分值通過信息系統獲得,以績效考核的結果確定質量系數,系數在0-1.0之間。原則上機構得分85分及以上的質量系數為1,85分以下的按比例折算質量系數,測算公式:考核得分/85。校正后實際工分值=實際獲取的標準化工分值×質量系數。基本公共衛生服務項目經費決算依據校正后工分值進行分配。
2、作為獎懲依據
根據年度目標任務完成和全年基本公共衛生服務項目績效考核成績排位設一二三等獎,其中:一等獎一個;二等獎二個;三等獎三個,分別給予獎勵10萬元、8萬元、6萬元,獎勵經費從全年項目總經費中安排。
基本公共衛生項目考核結果作為鎮衛生院公衛人員績效考核得分依據,考核結果與工作人員薪酬分配掛鉤,具體按縣衛健委相關文件執行。
對于考核連續兩次位于全縣后三名的單位要在委召開的專題會議上作表態發言,并分別約談該單位主要負責人、分管負責人,責令限期改進,并視情況給予相應的組織處理。
各鎮衛生院要根據本辦法,結合自身實際,制定本單位績效考核辦法,具體考核各項目責任人員履責及工作績效,并根據縣級考核結果,兌現獎懲。