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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核,強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用效率,保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,促進(jìn)項(xiàng)目工作的有效落實(shí),根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神,制定本考核辦法。
一、考核原則
(一)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的原則;
(二)堅(jiān)持公開、公平、公正和量化的原則;
(三)堅(jiān)持考核評(píng)分和資金分配掛鉤的原則。
二、考核對(duì)象
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容和方式
(一)考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施效果等。主要考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)考核高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙患者以及老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童等重點(diǎn)人群的真實(shí)規(guī)范服務(wù)情況以及服務(wù)效果(知曉率、滿意度)等。
(二)考核方式
考核采用信息化系統(tǒng)考核、現(xiàn)場(chǎng)核查和電話調(diào)查等方式進(jìn)行。
1、鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核,每季度開展一次,季度考核要做到機(jī)構(gòu)(轄區(qū)所有村衛(wèi)生室)全覆蓋,半年考核要做到機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目全覆蓋,考核工作在每季度末前結(jié)束,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、縣對(duì)鎮(zhèn)級(jí)績(jī)效考核每半年度開展一次。由縣衛(wèi)健委(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán))負(fù)責(zé)組織實(shí)施,考核前由委監(jiān)察室每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取2所村衛(wèi)生室,考核時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拆封。
3、考核采取打分制,總分100分。其中:組織管理6分、資金管理4分、項(xiàng)目執(zhí)行70分、項(xiàng)目效果20分。
四、考核結(jié)果評(píng)定和運(yùn)用
(一)考核結(jié)果評(píng)定
1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年的基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核結(jié)果按得分排序,縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核得分按照4:6合成年度績(jī)效考核總得分,考核分值≥85分且位于全縣前六名的為優(yōu)秀,70~85分為合格,<70分為不合格。
2、在省、市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核(特指綜合考核,以下類同)中取得前一、二、三名的分別在全年(以通報(bào)下發(fā)年度為準(zhǔn))考核總分中加6、4、2分;在省市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中取得后一、二、三名的分別在全年考核總分中減6、4、2分。
(二)考核結(jié)果運(yùn)用
1、作為經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)
2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照常住人口人均65元(其中5元用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺炎疫情防控)予以撥付。提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及個(gè)人的年度工分值通過信息系統(tǒng)獲得,以績(jī)效考核的結(jié)果確定質(zhì)量系數(shù),系數(shù)在0-1.0之間。原則上機(jī)構(gòu)得分85分及以上的質(zhì)量系數(shù)為1,85分以下的按比例折算質(zhì)量系數(shù),測(cè)算公式:考核得分/85。校正后實(shí)際工分值=實(shí)際獲取的標(biāo)準(zhǔn)化工分值×質(zhì)量系數(shù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算依據(jù)校正后工分值進(jìn)行分配。
2、作為獎(jiǎng)懲依據(jù)
根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)完成和全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核成績(jī)排位設(shè)一二三等獎(jiǎng),其中:一等獎(jiǎng)一個(gè);二等獎(jiǎng)二個(gè);三等獎(jiǎng)三個(gè),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、6萬元,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從全年項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)中安排。
基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核結(jié)果作為鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)人員績(jī)效考核得分依據(jù),考核結(jié)果與工作人員薪酬分配掛鉤,具體按縣衛(wèi)健委相關(guān)文件執(zhí)行。
對(duì)于考核連續(xù)兩次位于全縣后三名的單位要在委召開的專題會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言,并分別約談該單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期改進(jìn),并視情況給予相應(yīng)的組織處理。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)本辦法,結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位績(jī)效考核辦法,具體考核各項(xiàng)目責(zé)任人員履責(zé)及工作績(jī)效,并根據(jù)縣級(jí)考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。