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2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,為確保街道黨委、辦事處全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)對2011年度村(社區(qū))工作目標(biāo)責(zé)任制考核提出以下辦法:
一、考核對象
街道11個行政村(社區(qū))。
二、考核內(nèi)容及基本分設(shè)置
對照街道黨委、辦事處2011年度工作要點和“比學(xué)趕超”三年行動計劃主要目標(biāo)任務(wù),與市對街道的年度考核意見相銜接,考核內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)考評及綜合評價(測評),設(shè)基本分120分。具體為:
1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)考評,基本分100分。
2.綜合評價(測評),基本分20分。其中街道領(lǐng)導(dǎo)對村(社區(qū))測評,基本分10分;街道部門對村(社區(qū))測評,基本分5分;“雙述雙評”,基本分5分。
三、考核時間
考核采取動態(tài)管理和年終考核相結(jié)合,各考核責(zé)任部門要注重平時考核,切實加強督促檢查與考核資料的積累,淡化年終一次性考核。年終考核時間定為2012年1月。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及考核辦法
(一)考核的組織實施
村(社區(qū))工作目標(biāo)責(zé)任制考核,由街道黨委、辦事處統(tǒng)一組織,街道考評領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。為保證考評工作按時進(jìn)行,各提供考核數(shù)據(jù)的職能部門必須在2012年1月5日前將各項數(shù)據(jù)報考評辦。考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理考核工作中的有關(guān)問題,審核考核結(jié)果,報街道黨委審定考核結(jié)果。
(二)考核程序和辦法
1.工作總結(jié)。各村(社區(qū))對照考核內(nèi)容和要求,認(rèn)真總結(jié)一年工作,將工作總結(jié)報街道考評辦。
2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)考評由有關(guān)職能部門進(jìn)行。
3.綜合評價(測評)。街道領(lǐng)導(dǎo)和部門對村(社區(qū))測評,由考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施;“雙述雙評”由各聯(lián)村(社區(qū))組負(fù)責(zé)組織實施。
4.加分。
①2011年度內(nèi),以村(社區(qū))黨組織、村(居)民委為名義,工作獲得省委、省政府以上表彰的,每項加3分;受到省級有關(guān)部門或市委、市政府表彰的,每項加2分;受到市級有關(guān)部門或市委、市政府表彰的,每項加1分。上述情況分別由各部門負(fù)責(zé)提供,時間以文件發(fā)文日期為準(zhǔn)。
②村(社區(qū))在市級以上會議上作典型交流的,加1分。
③完成街道黨委辦事處下達(dá)的征遷等重點工作任務(wù)特別出色以及年度工作富有成效的村(社區(qū)),經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議綜合審定,給予不超過5分的加分。
5.一票否決。有下列情況之一的不得評定為一等獎。
①發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決事項的;
②發(fā)生計劃生育一票否決事項的;
③發(fā)生重特大責(zé)任事故、安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故的;
④在作風(fēng)、效能、執(zhí)行力建設(shè)等活動中被市以上通報批評或要求整改的;
⑤發(fā)生綜治考核辦法中規(guī)定的一票否決事項;
⑥發(fā)生“兩新”工程、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作一票否決事項的。
上述情況分別由相關(guān)部門提供。
6.匯總審核。由考評領(lǐng)導(dǎo)小組匯總考核結(jié)果,提出審核意見。
7.審定公布。考評領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報街道黨委、辦事處審定后,由街道黨委、辦事處發(fā)文公布。
五、獎項設(shè)置
根據(jù)考核實際得分,經(jīng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核和街道黨委、辦事處審定,評出一等獎4個,各村(社區(qū))考核最后得分低于全部村(社區(qū))平均分80%(不含80%)的為三等獎,其余為二等獎。
六、村干部報酬處理辦法
村主要領(lǐng)導(dǎo)全年報酬(含補貼和福利)由以下部分組成:
1.基礎(chǔ)工資:每人每月1500元;
2.規(guī)模工資:包括人口規(guī)模和收入〔村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入(扣除上級補助和其他不穩(wěn)定收入)〕規(guī)模兩個方面。其中人口規(guī)模分四檔:2000人以上、1500——2000人、1000——1500人、1000人以下,第一檔為每月400元,第二檔為每月350元,第三檔為每月300元,第四檔為每月250元;收入規(guī)模分五檔:200萬以上、100——200萬元、50——100萬、30——50萬、30萬以下,第一檔為每月600元,第二檔為每月500元,第三檔為每月400元,第四檔為每月300元,第五檔為每月200元。(被列入市級重點扶持村者不享受收入規(guī)模工資。)
3.福利及補貼:手機費、住宅電話費每月380元包干使用;福利費每年每人4000元;其他各種補貼(交通費、書報費、加班費、值班費、會議補貼、業(yè)務(wù)補貼等),核定為每年每人4000元以內(nèi);社會保險按規(guī)定交納。
4.考核獎勵:年度考核與村(社區(qū))干部年終獎金掛鉤,一、二、三等獎獎金數(shù)額另定。考核獎勵可按雙述雙評情況在規(guī)定的范圍內(nèi)上下浮動。
村其他班子成員全年報酬控制在主要領(lǐng)導(dǎo)的80%以下。各村(社區(qū))要嚴(yán)格考勤,基礎(chǔ)工資和規(guī)模工資與出勤情況掛鉤。
七、考核要求
1.建立街道考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨群書記任組長,各黨委委員和辦事處副主任任副組長,黨政辦公室、民政辦公室、計生辦公室(計生站)、城市管理辦公室(拆遷)、政法綜治辦公室(司法所、安監(jiān)站)、財務(wù)辦公室、愛衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦(經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)中心、社保站)、統(tǒng)計信息中心、文體站、城市建設(shè)管理服務(wù)中心、農(nóng)技水利服務(wù)中心、公共服務(wù)中心和各群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人為成員。考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管組織的黨委委員兼任辦公室主任。
2.街道領(lǐng)導(dǎo)對村(社區(qū))工作測評以無記名方式進(jìn)行,由街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)附件2所列內(nèi)容對村(社區(qū))進(jìn)行分檔排隊,街道考評辦根據(jù)分檔情況計算得分。
3.街道部門對村(社區(qū))測評,由各部門根據(jù)附件3所列內(nèi)容對村(社區(qū))進(jìn)行分檔排隊,街道考評辦根據(jù)分檔情況計算得分。
4.“雙述雙評”由各聯(lián)村(社區(qū))組通過召開村(居)民代表會議進(jìn)行測評取得得分并排定名次,第一名為基本分,每低一個名次減基本分的3%,以此類推,其計算公式為:“雙述雙評”得分=[1-(名次-1)×3%]×基本分。
5.各村(社區(qū))要正確對待考核工作,以考核促進(jìn)各項工作。考核數(shù)據(jù)必須實事求是、準(zhǔn)確可靠,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的,取消評一等獎資格。同時,對單位給予通報批評并進(jìn)行重新考核,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處,直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
6.街道各有關(guān)考核責(zé)任部門要根據(jù)本辦法精神,結(jié)合條線工作實際,科學(xué)合理地下達(dá)年度工作目標(biāo)和任務(wù),并突出重點制訂完善相關(guān)工作的考核辦法,報街道考評領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
7.各考核責(zé)任單位要嚴(yán)格考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn),切實做到客觀、公正、公平。考核得分計算保留至小數(shù)點后兩位,考核結(jié)果須于規(guī)定日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報街道考評辦。
8.本辦法由街道考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。