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2011年是實施“十二五”規劃的起步之年,也是加快轉變經濟發展方式的關鍵之年,為確保街道黨委、辦事處全年工作目標任務圓滿完成,現對2011年度村(社區)工作目標責任制考核提出以下辦法:
一、考核對象
街道11個行政村(社區)。
二、考核內容及基本分設置
對照街道黨委、辦事處2011年度工作要點和“比學趕超”三年行動計劃主要目標任務,與市對街道的年度考核意見相銜接,考核內容主要有經濟建設、社會建設、精神文明建設、民主法制建設和黨的建設考評及綜合評價(測評),設基本分120分。具體為:
1.經濟建設、社會建設、精神文明建設、民主法制建設和黨的建設考評,基本分100分。
2.綜合評價(測評),基本分20分。其中街道領導對村(社區)測評,基本分10分;街道部門對村(社區)測評,基本分5分;“雙述雙評”,基本分5分。
三、考核時間
考核采取動態管理和年終考核相結合,各考核責任部門要注重平時考核,切實加強督促檢查與考核資料的積累,淡化年終一次性考核。年終考核時間定為2012年1月。
四、組織領導及考核辦法
(一)考核的組織實施
村(社區)工作目標責任制考核,由街道黨委、辦事處統一組織,街道考評領導小組具體負責。為保證考評工作按時進行,各提供考核數據的職能部門必須在2012年1月5日前將各項數據報考評辦??荚u領導小組負責協調處理考核工作中的有關問題,審核考核結果,報街道黨委審定考核結果。
(二)考核程序和辦法
1.工作總結。各村(社區)對照考核內容和要求,認真總結一年工作,將工作總結報街道考評辦。
2.經濟建設、社會建設、精神文明建設、民主法制建設和黨的建設考評由有關職能部門進行。
3.綜合評價(測評)。街道領導和部門對村(社區)測評,由考評領導小組組織實施;“雙述雙評”由各聯村(社區)組負責組織實施。
4.加分。
①2011年度內,以村(社區)黨組織、村(居)民委為名義,工作獲得省委、省政府以上表彰的,每項加3分;受到省級有關部門或市委、市政府表彰的,每項加2分;受到市級有關部門或市委、市政府表彰的,每項加1分。上述情況分別由各部門負責提供,時間以文件發文日期為準。
②村(社區)在市級以上會議上作典型交流的,加1分。
③完成街道黨委辦事處下達的征遷等重點工作任務特別出色以及年度工作富有成效的村(社區),經街道黨政聯席會議綜合審定,給予不超過5分的加分。
5.一票否決。有下列情況之一的不得評定為一等獎。
①發生黨風廉政建設一票否決事項的;
②發生計劃生育一票否決事項的;
③發生重特大責任事故、安全生產事故或環境污染事故的;
④在作風、效能、執行力建設等活動中被市以上通報批評或要求整改的;
⑤發生綜治考核辦法中規定的一票否決事項;
⑥發生“兩新”工程、創建國家衛生城市工作一票否決事項的。
上述情況分別由相關部門提供。
6.匯總審核。由考評領導小組匯總考核結果,提出審核意見。
7.審定公布??荚u領導小組將審核意見報街道黨委、辦事處審定后,由街道黨委、辦事處發文公布。
五、獎項設置
根據考核實際得分,經考評領導小組審核和街道黨委、辦事處審定,評出一等獎4個,各村(社區)考核最后得分低于全部村(社區)平均分80%(不含80%)的為三等獎,其余為二等獎。
六、村干部報酬處理辦法
村主要領導全年報酬(含補貼和福利)由以下部分組成:
1.基礎工資:每人每月1500元;
2.規模工資:包括人口規模和收入〔村級集體經濟可支配收入(扣除上級補助和其他不穩定收入)〕規模兩個方面。其中人口規模分四檔:2000人以上、1500——2000人、1000——1500人、1000人以下,第一檔為每月400元,第二檔為每月350元,第三檔為每月300元,第四檔為每月250元;收入規模分五檔:200萬以上、100——200萬元、50——100萬、30——50萬、30萬以下,第一檔為每月600元,第二檔為每月500元,第三檔為每月400元,第四檔為每月300元,第五檔為每月200元。(被列入市級重點扶持村者不享受收入規模工資。)
3.福利及補貼:手機費、住宅電話費每月380元包干使用;福利費每年每人4000元;其他各種補貼(交通費、書報費、加班費、值班費、會議補貼、業務補貼等),核定為每年每人4000元以內;社會保險按規定交納。
4.考核獎勵:年度考核與村(社區)干部年終獎金掛鉤,一、二、三等獎獎金數額另定??己霜剟羁砂措p述雙評情況在規定的范圍內上下浮動。
村其他班子成員全年報酬控制在主要領導的80%以下。各村(社區)要嚴格考勤,基礎工資和規模工資與出勤情況掛鉤。
七、考核要求
1.建立街道考評工作領導小組,由黨群書記任組長,各黨委委員和辦事處副主任任副組長,黨政辦公室、民政辦公室、計生辦公室(計生站)、城市管理辦公室(拆遷)、政法綜治辦公室(司法所、安監站)、財務辦公室、愛衛辦、經貿發展辦(經貿發展服務中心、社保站)、統計信息中心、文體站、城市建設管理服務中心、農技水利服務中心、公共服務中心和各群團組織負責人為成員??荚u工作領導小組下設辦公室,分管組織的黨委委員兼任辦公室主任。
2.街道領導對村(社區)工作測評以無記名方式進行,由街道領導根據附件2所列內容對村(社區)進行分檔排隊,街道考評辦根據分檔情況計算得分。
3.街道部門對村(社區)測評,由各部門根據附件3所列內容對村(社區)進行分檔排隊,街道考評辦根據分檔情況計算得分。
4.“雙述雙評”由各聯村(社區)組通過召開村(居)民代表會議進行測評取得得分并排定名次,第一名為基本分,每低一個名次減基本分的3%,以此類推,其計算公式為:“雙述雙評”得分=[1-(名次-1)×3%]×基本分。
5.各村(社區)要正確對待考核工作,以考核促進各項工作??己藬祿仨殞嵤虑笫?、準確可靠,一經發現有弄虛作假的,取消評一等獎資格。同時,對單位給予通報批評并進行重新考核,對有關責任人予以嚴肅查處,直至追究黨紀政紀責任。
6.街道各有關考核責任部門要根據本辦法精神,結合條線工作實際,科學合理地下達年度工作目標和任務,并突出重點制訂完善相關工作的考核辦法,報街道考評領導小組備案。
7.各考核責任單位要嚴格考核程序和考核標準,切實做到客觀、公正、公平。考核得分計算保留至小數點后兩位,考核結果須于規定日前經分管領導簽字后報街道考評辦。
8.本辦法由街道考評工作領導小組負責解釋。