居委創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)方案范文

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為進一步激勵廣大村（居）干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，在全鄉(xiāng)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)富民熱潮，促進村（居）經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼發(fā)揮村（居）干部的示范作用和帶動能力，通過市場引導(dǎo)、組織推動、政策扶持、社會支持等手段，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦一批規(guī)模適度、前景開闊、效益良好、推廣性強的致富項目，促進村級經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入。

二、目標(biāo)任務(wù)

截止2012年底，全鄉(xiāng)村（居）干部新創(chuàng)辦各類致富項目合計達(dá)30個，帶動剩余勞動力就業(yè)500名。

三、實施主體

各村（居）村、支兩委成員、大學(xué)生村官和對村集體經(jīng)濟收入貢獻較大的黨員?？蓚€人獨立創(chuàng)辦項目亦可聯(lián)合創(chuàng)辦項目。

四、推進措施

1、編制項目規(guī)劃。村（居）干部根據(jù)個人項目、資金、人際資源優(yōu)勢結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢，進行合理的規(guī)劃、布局，形成創(chuàng)業(yè)項目可行性報告，明確項目的類屬、選址、環(huán)評、水電、資金、技術(shù)等具體要求，并及時呈報鄉(xiāng)工貿(mào)服務(wù)中心進行項目論證。

2、開展項目論證。由鄉(xiāng)工貿(mào)服務(wù)中心牽頭農(nóng)服、國土、供電、水利、獸醫(yī)、財政等單位，組織人員對項目可行性包括項目的選址、用地指標(biāo)、環(huán)境影響、水電配套、資金供應(yīng)、技術(shù)要求等方面進行實地考察和現(xiàn)場論證，提出具體指導(dǎo)意見。此項工作在項目報審次日起計算7個工作日內(nèi)完成。

3、明確扶持政策。鄉(xiāng)黨委、政府積極鼓勵并重點扶持村（居）干部帶頭創(chuàng)辦項目。強化資金扶持，由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、小額貸款擔(dān)保公司等金融部門開辦村（居）干部創(chuàng)業(yè)專項貸款業(yè)務(wù)，設(shè)立村（居）干部創(chuàng)業(yè)貸款審批“綠色通道”，簡化貸款程序，提高貸款額度，優(yōu)化保障措施。每位村（居）干部在項目通過論證后，可憑項目論證書到指定金融部門最高貸款10萬元。待項目投產(chǎn)并正常運營后，由鄉(xiāng)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收，具體標(biāo)準(zhǔn)是各個企業(yè)用工人數(shù)要超過8人（以查閱工資發(fā)放明細(xì)為依據(jù)），村干部個人總投資不得低于10萬元，企業(yè)年利潤不得低于5萬元，各個企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過驗收后，將以以獎代補的形式補貼村（居）干部創(chuàng)業(yè)貸款的一半利息，年底結(jié)算。加強督查考核，自2012年起，村（居）干部創(chuàng)業(yè)納入村（居）年度目標(biāo)綜合考核及村（居）干部個人評先評優(yōu)。村（居）“兩委”創(chuàng)業(yè)率低于50%的，年終考核不得評定為優(yōu)秀檔次。村（居）主要負(fù)責(zé)人在年度內(nèi)無創(chuàng)業(yè)項目的，不得參與推優(yōu)及各項評先評優(yōu)。

4、強化幫辦服務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府成立村（居）干部創(chuàng)業(yè)富民工作指導(dǎo)組，由鄉(xiāng)組織科牽頭，財政、國土、農(nóng)服、工貿(mào)、供電、水利、獸醫(yī)等部門抽調(diào)1人組成指導(dǎo)組，全程服務(wù)創(chuàng)業(yè)項目的論證、立項、辦證、運營各個環(huán)節(jié)，提供全方位幫辦服務(wù)。

5、聯(lián)合多方共建。鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵村（居）干部以市、區(qū)部門掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村為契機，積極爭取政策、項目、資金扶持創(chuàng)辦項目。以資金、土地、勞動力為紐帶，通過合伙、股份制、股份合作制等形式，引進資金、技術(shù)、項目和管理，促進創(chuàng)業(yè)項目適時啟動做大做強。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識，強化措施落實。鄉(xiāng)黨委、政府把推進“村（居）干部帶頭創(chuàng)業(yè)富民”工作列入明年重點推進工程，成立多部門聯(lián)合的專項指導(dǎo)組，建立及時分析論證、強化政策扶持、全程幫辦服務(wù)、聯(lián)合多方共建等四大機制，深入推進村（居）干部創(chuàng)業(yè)富民活動深入開展。

2、選樹典型，強化氛圍營造。通過召開村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會、座談會、現(xiàn)場推進會等方式，及時總結(jié)和推廣推進工程中的好做法、好經(jīng)驗。大力宣傳先進典型，努力在全鄉(xiāng)形成關(guān)心、支持村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、完善機制，強化督促檢查。建立村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)資料臺賬，做到一企一卡、鄉(xiāng)里建冊。要將村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)建設(shè)列入村居目標(biāo)責(zé)任制考核，建立督查考核制度，加大推進力度，并適時進行督查通報。