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第一條維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益,由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。適用本計(jì)劃。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程發(fā)承包計(jì)價(jià))管理。
本計(jì)劃所稱(chēng)建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備裝置工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本計(jì)劃所稱(chēng)房屋建筑工程。
指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處置、垃圾處置、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備裝置工程。本計(jì)劃所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)。
第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下。
工程工發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本(直接費(fèi)、間接費(fèi))利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)計(jì)劃:
(一)工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、資料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金依照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
(二)綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。
第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為:
(一)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)劃以及其他有關(guān)規(guī)定;
(二)市場(chǎng)價(jià)格信息。
第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。
并依照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)劃進(jìn)行編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息。
第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單計(jì)劃編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。
第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。
投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以參照建設(shè)行政主管部門(mén)的計(jì)價(jià)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。第十條對(duì)是否低于利息報(bào)價(jià)的異議。
第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。
承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上,不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程。由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
第十二條合同價(jià)可以采用以下方式:
(一)固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。
(二)可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)。
(三)利息加酬金。
第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)。
第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定。
第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照合同約定定期或者依照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。
第十六條工程竣工驗(yàn)收合格。
(一)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
(三)發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出。
(四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
(五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿(mǎn)后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)。
發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的可認(rèn)為其約定期限均為28日。
調(diào)解不成的可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。發(fā)承包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。
工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。
第十七條招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第十九條造價(jià)工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中。情節(jié)嚴(yán)重的由造價(jià)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。
第二十條工程造價(jià)咨詢(xún)單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假演講的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中。
第二十二條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本計(jì)劃執(zhí)行。