水環(huán)境生態(tài)補償辦法出臺范文

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第一條為進一步推動市水污染防治工作，保護和改善水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《省水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰污染、誰補償”、“誰保護、誰受益”的原則，參照《省水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》(政辦〔〕9號)，制定《市水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

第二條本《辦法》適用于全市域內(nèi)地表水生態(tài)補償。

第三條市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)制定水環(huán)境生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測方案，確定水環(huán)境生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測斷面、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次，并負責(zé)水環(huán)境生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證及管理工作。

市財政部門負責(zé)生態(tài)補償金扣繳及資金轉(zhuǎn)移支付工作。

各縣(市、區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會根據(jù)市政府下達的污染減排及總量控制計劃，采取有效措施削減污染物排放總量，確保斷面水質(zhì)達到考核目標(biāo)的要求。

第四條根據(jù)市政府與各縣(市、區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，補償考核的因子為:化學(xué)需氧量和氨氮。根據(jù)水質(zhì)變化及實際需要，考核因子可適當(dāng)增加。

第五條生態(tài)補償基準金由各考核斷面的考核系數(shù)和扣繳標(biāo)準確定，24個考核斷面的生態(tài)補償基準金見附件。

第六條對各考核斷面水質(zhì)出現(xiàn)超出與市政府簽訂的目標(biāo)值的，根據(jù)超標(biāo)程度按照以下方法計算扣繳補償金:

(一)0.2<超標(biāo)倍數(shù)≤1.0時，生態(tài)補償金按照“超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補償金”計算；

(二)1.0<超標(biāo)倍數(shù)≤2.0時，生態(tài)補償金按照“2×超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補償金”計算；

(三)超標(biāo)倍數(shù)>2.0時，生態(tài)補償金按照“4×超標(biāo)倍數(shù)×生態(tài)補償金”計算。

第七條扣繳生態(tài)補償金的計算依據(jù)為《市地面水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面監(jiān)測通報》中的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，有水質(zhì)自動監(jiān)測站的取其周均值作為監(jiān)測數(shù)據(jù)，沒有水質(zhì)自動監(jiān)測站的取其一周內(nèi)的某一天數(shù)據(jù)作為監(jiān)測數(shù)據(jù)，按周計算應(yīng)扣繳的生態(tài)補償金。

第八條如果我市省控出境斷面水質(zhì)超標(biāo)被扣款，其上游有關(guān)考核斷面中只有一個出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象時，則不論超標(biāo)倍數(shù)大小，均由其所在地方政府承擔(dān)省財政對我市財政的扣款。

如果我市省控出境斷面水質(zhì)達標(biāo)未被扣款，其上游有關(guān)考核斷面中有超標(biāo)現(xiàn)象的，依照第五條、第六條的計算方法對相關(guān)縣(市)、區(qū)減半扣繳生態(tài)補償金。

第九條市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，計算各考核斷面每周超標(biāo)倍數(shù)和生態(tài)補償金扣繳數(shù)額。市財政部門根據(jù)市環(huán)境保護行政主管部門計算的生態(tài)補償金扣繳數(shù)額對水質(zhì)超標(biāo)的縣(市)、區(qū)下達預(yù)算扣款文件。扣繳生態(tài)補償金采取市財政年終結(jié)算時扣收該縣(市)、區(qū)財力的辦法。

第十條市環(huán)境保護行政主管部門每月向各縣(市、區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會通報生態(tài)補償金扣繳情況。定期在新聞媒體上生態(tài)補償金扣繳情況和生態(tài)補償金獎勵使用情況。

第十一條生態(tài)補償金用于上下游生態(tài)補償、水污染防治和水環(huán)境水質(zhì)、水量監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)以及對水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)完成情況較好縣(市)、區(qū)的獎勵等。

第十二條扣繳的生態(tài)補償金，首先用于上繳省財政對我市出境斷面水質(zhì)超標(biāo)扣劃的生態(tài)補償金。年終結(jié)算其結(jié)余部分及省財政補償和獎勵我市的水環(huán)境生態(tài)補償專項資金按以下原則進行分配:

(一)50%用于我市水環(huán)境生態(tài)補償。

(二)50%用于水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)完成情況較好的縣(市、區(qū))的獎勵、水污染防治和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，其中用于水污染防治和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)的比例不低于70%。

第十三條本《辦法》自印發(fā)之日起施行，《市環(huán)境保護局市財政局關(guān)于印發(fā)市轄海河流域水環(huán)境生態(tài)補償實施辦法(施行)的通知》環(huán)〔〕248號)同時廢止。