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1.華北地區(qū)嚴重的水問題
華北地區(qū)是我國政治、經(jīng)濟和文化的中心。華北平原2000年人口4.37億,占全國34.8%;GDP3.13萬億元,占全國32.3%;農(nóng)業(yè)灌溉面積3.46億畝,占全國42%。但是,它也是我國水資源供需矛盾十分突出的地區(qū)[1-4]。海河流域多年平均水資源總量約為419億m3,人均水資源占有量僅為335m3,不足全國1/6,世界的1/24。
從自然背景看,華北地區(qū)十年九旱,尤其1972、1999、2000年華北大旱,出現(xiàn)了嚴峻的缺水局面,不得不采取“棄農(nóng)、壓工、保生活”的供水措施。從人文背景看,華北地區(qū)尤其是海河流域,人類活動強度之大、水資源開發(fā)利用程度之高為舉世矚目。20世紀60年代,大力開展水利工程建設(shè),開發(fā)利用地表水資源;70年代后尤其1972年大旱,流域地表水不足,開始爭奪地下水。90年代,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展人口的增加,水資源嚴重不足導(dǎo)致超采地下水、爭奪雨水。按照國際標(biāo)準(zhǔn),合理的水資源開發(fā)利用程度一般為40%左右。然而,目前海河流域的水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超過了90%。高強度的水資源開發(fā)利用導(dǎo)致該地區(qū)水資源供需嚴重失衡。目前,海河流域河川徑流衰減十分嚴重。地下水虧空接近900億m3。現(xiàn)狀年缺水80多億m3,主要靠超采地下水和利用不合標(biāo)準(zhǔn)的廢污水來解決。
水資源的短缺不僅影響國民經(jīng)濟發(fā)展,而且還導(dǎo)致華北地區(qū)尤其是海河流域嚴重的生態(tài)環(huán)境問題[3]。突出表現(xiàn)在:
1.1山區(qū)來水大量減少,水資源量衰減嚴重
以首都北京市供水水源地的密云、官廳水庫為例,官廳水庫1955-1984年期間平均來水量11.3億m3,但到1985-1995年期間平均來水量已衰減到2.7億m3,僅為前者1/4。兩個時期的流域平均降水量卻相當(dāng)(407.5mm)。密云水庫來水減少的趨勢也十分嚴重,相比1960-1979年段,1980-1997年的平均來水量已減少了4億m3。山區(qū)水源地來水量的大量減少,給城市和中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的危害。
1.2地下水過量開采,部分地區(qū)已經(jīng)枯竭
到目前,華北城市化地區(qū)地下水超采嚴重,范圍已近9萬km2,占平原面積的70%。已分別形成了以北京、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山為中心,總面積達4.1萬km2的淺層地下水漏斗區(qū),其中1萬km2范圍的含水層已疏干;形成了以天津、衡水、滄州、廊坊等多個城市為中心、面積達5.6萬km2整體連片的深層地下水漏斗區(qū)。地下水枯竭直接威脅華北城市平原地區(qū)的安全用水儲備,同時引起嚴重的地面沉降、海水入侵,情況十分危急。
1.3河道斷流,功能喪失
目前華北地區(qū)多數(shù)中下游河道枯竭斷流,失去了地下水補給、輸沙、排鹽等作用。土地退化、濕地萎縮等生態(tài)問題十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,總長1萬km的河長中,有4000km河道干涸。海河流域內(nèi)194個萬畝以上天然湖泊、洼淀現(xiàn)在大多已經(jīng)干涸。入海水量由20世紀50年代的年均240億m3銳減為2001年的10多億m3。海河流域的生態(tài)系統(tǒng)已由開放型向封閉型和內(nèi)陸型方向轉(zhuǎn)化,造成河口泥沙淤積和鹽分積累,河口自然生態(tài)遭到破壞,河口海洋生物大量滅絕。
1.4水污染嚴重
目前,水污染已由20年前的局部河段發(fā)展到現(xiàn)在的全流域,由下游蔓延到中上游,由城市擴散到農(nóng)村,由地表侵入地下。據(jù)統(tǒng)計,近年來海河流域的廢污水排放量每年高達60億噸。官廳水庫因水質(zhì)惡化,被迫于1997年開始退出生活供水。流域內(nèi)每年還引用20多億m3污水進行灌溉,對淺層地下水、土壤和農(nóng)作物造成污染。
產(chǎn)生華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境變化有多方面原因,但核心問題是“水”,即在自然和人類活動作用下的華北地區(qū)水循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生了“不健全”的問題。例如,華北地區(qū)持續(xù)干旱引起降水(廣義水資源量)的減少;土地利用/覆被變化正在改變“陸-氣水循環(huán)”的響應(yīng)關(guān)系;城市化過程加速了深層地下水的消耗和水污染問題;流域中眾多的水庫、排洪工程建設(shè)改變了河流自然系統(tǒng)水循環(huán)的流路,減少了中下游地下水的補水與蓄水功能;社會經(jīng)濟活動的各種用水行為加劇了人工側(cè)支水循環(huán)中的“耗水”強度[17],人類活動大量超采地下水大大降低了區(qū)域水資源的可再生性。
為了緩解華北缺水問題,人們通過各種資源轉(zhuǎn)化技術(shù)和管理措施節(jié)水、通過跨流域調(diào)水增加本地的來水。與自然水循環(huán)系統(tǒng)相比較,現(xiàn)代水文水資源學(xué)科面對的高強度人類活動作用下的“人工”側(cè)支水循環(huán)作用也愈來愈突出。因此,開展變化環(huán)境中的華北地區(qū)水循環(huán)機理研究,認識“不健全”的水循環(huán)過程導(dǎo)致華北地區(qū)缺水、水生態(tài)環(huán)境退化的成因,提出可持續(xù)發(fā)展理念下解決華北水資源安全、改善生態(tài)環(huán)境的科學(xué)對策,是21世紀國家資源環(huán)境領(lǐng)域急待解決的重大國家需求中的水科學(xué)基礎(chǔ)問題[4-6]。
3.華北水資源研究的幾點反思
盡管華北水資源已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)墓ぷ鳎悄壳叭A北缺水問題還沒有真正解決,水生態(tài)環(huán)境問題愈來愈嚴重。究其原因,除了華北地區(qū)社會經(jīng)濟增長、人口壓力大和環(huán)境發(fā)生了新的變化之外,有許多水循環(huán)與生態(tài)環(huán)境交叉的關(guān)鍵性基礎(chǔ)科學(xué)問題研究不夠。國家在解決華北缺水和遏制嚴重的生態(tài)環(huán)境退化措施和對策方面,迫切需要深層次的基礎(chǔ)研究的科學(xué)依據(jù)。這些問題不得不引起人們的反思。
目前,華北水資源研究亟待解決的關(guān)鍵問題有[16-32]:
3.1華北山區(qū)來水減少的成因問題
近30年華北山區(qū)來水及水資源量嚴重衰減,其變化究竟是氣候影響還是人類活動所為?華北山區(qū)人類活動用(耗)水究竟是個什么情況?山區(qū)土地利用/覆被變化與流域水循環(huán)有什么影響關(guān)系?山區(qū)業(yè)已修建大量的水利工程和水保工程,它們究竟在山區(qū)來水大量減少的變化過程中起到什么樣的角色?如何認識它們的作用和水源地保護的關(guān)系?這些問題過去研究較少,其中內(nèi)在的原因和機制不太清楚。
3.2華北城市化地區(qū)水循環(huán)與地下水大漏斗問題
以人類活動為主要特征的華北城市化水循環(huán)機理研究十分薄弱,嚴重滯后城市化經(jīng)濟發(fā)展、人口流動面臨的集中供水、水污染、地下水大漏斗等帶來的城市生態(tài)環(huán)境問題。華北地區(qū)的地下水大漏斗主要集中在城市,這無不與城市持續(xù)性超采的用水特性有關(guān)。但是,淺層地下水與深層地下水的可再生能力有很大的不同。如何認識城市地區(qū)淺層與深層地下水的變化機制?如何認識城市集中供水、補水和淺層與深層地下水的水量水質(zhì)變化以及它們之間的相互作用關(guān)系?如何合理修復(fù)城市化地區(qū)深層地下水漏斗、防止地下水污染?等是急需研究的問題。
3.3平原農(nóng)業(yè)區(qū)大埋深條件下“土壤水-地下水”作用機理
相比80年代,目前華北平原農(nóng)業(yè)區(qū)處在與過去不同的大埋深地下水條件,土壤層水資源的作用更加突出。但是,大埋深條件下的“土壤水-地下水”作用機理以及地下水參數(shù)的變化問題研究還比較欠缺,直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源評價的基礎(chǔ)問題。
3.4對華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境演變過程認識不足
人類活動包括60年代在海河流域建設(shè)的大型水利工程對華北持續(xù)干旱面臨的水生態(tài)環(huán)境退化過程究竟起到什么樣的作用?如何看待防洪、缺水和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾與統(tǒng)一的對策措施問題,存在相當(dāng)大的爭議。
3.5缺乏社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)用水”規(guī)律研究,尤其生態(tài)需水研究比較薄弱
關(guān)鍵問題是:華北地區(qū)現(xiàn)狀條件相適宜的節(jié)水型“生活-生產(chǎn)-生態(tài)用水”應(yīng)該是什么樣的結(jié)構(gòu)與布局?在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用(耗)水會將發(fā)生什么的變化?如何估算華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用(耗)水,尤其是華北地區(qū)生態(tài)需水問題?
3.6華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的多維調(diào)控閾值與修復(fù)目標(biāo)是個新的問題
華北缺水及其聯(lián)系的生態(tài)環(huán)境惡化已是現(xiàn)實。如何從可持續(xù)發(fā)展的高度和與水相關(guān)的生態(tài)景觀過程與格局,確定有利于地下水補給、控制地面沉降、防止海水入侵的地下水位、河道生態(tài)需水等多維調(diào)控閾值?如何確定適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)修復(fù)目標(biāo)?是過去沒有研究的問題。
3.7缺乏定量描述人類活動高強度作用下的流域水循環(huán)模型及綜合集成系統(tǒng)
在考慮人類活動影響的流域水循環(huán)方面,陳家琦最先提出“人工側(cè)支水循環(huán)”問題(陳家琦,1986),后來王浩提出“自然-人工”水循環(huán)二元模式的概念。但是,到目前為止,描述人類活動高強度作用下流域分布式模型研制,仍然是一個空白。在解決區(qū)域缺水與修復(fù)生態(tài)環(huán)境的決策支持問題方面,也缺乏將水循環(huán)變化和水生態(tài)環(huán)境演化耦合的綜合集成仿真系統(tǒng)。
3.8針對南水北調(diào)工程實施后如何合理調(diào)配“地表水-地下水-外調(diào)水”的問題,其科學(xué)基礎(chǔ)研究有待進一步加強。
由于供水系統(tǒng)是由當(dāng)?shù)氐牡乇硭⒌叵滤屯庹{(diào)水以及處理的回用污水等多水源組成,在地表水調(diào)節(jié)水庫不足情況下,如何合理調(diào)配各種資源,充分發(fā)揮多種水源的綜合效益,是迫切需要研究的難題。其科學(xué)問題的難點是:解決華北缺水以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)決策中合理調(diào)配的科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)則是什么?如何將自然科學(xué)問題與社會科學(xué)問題統(tǒng)一到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展層面,提出華北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策的支持?
4.問題與挑戰(zhàn)
從華北地區(qū)水資源安全問題的國家需求的水循環(huán)基礎(chǔ)科學(xué)問題看,最為突出的挑戰(zhàn)有下列幾個方面:
4.1流域水循環(huán)及生態(tài)環(huán)境變化中的人為影響因素的確定與量化方法
華北地區(qū)人口密度大,社會經(jīng)濟發(fā)達。1980年以來華北地區(qū)的流域產(chǎn)流和地下水補給條件發(fā)生了明顯變化,導(dǎo)致了華北山區(qū)徑流明顯減少、城市化地區(qū)地下水大漏斗問題嚴重、區(qū)域水資源評價還原估算等困難。這些變化的原因是什么?如何識別流域水循環(huán)中人工側(cè)支水循環(huán)的貢獻,科學(xué)估算水資源量?如何量化華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境變化中的人類活動的貢獻,剖析近五十年海河流域生態(tài)環(huán)境的演變過程?是揭示海河流域生態(tài)環(huán)境惡化根本原因的關(guān)鍵。
4.2華北地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的用水規(guī)律
由于華北地區(qū)特殊的地位和水資源限制矛盾,其用水結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化。在經(jīng)濟全球化進程中華北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將面臨重組與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式新的格局挑戰(zhàn)。因此,社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用水變化規(guī)律尤其是生態(tài)需水量估算,成為關(guān)鍵的科學(xué)問題。這需要借鑒國外發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)驗,開展經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)與水資源的交叉研究。
4.3流域水循環(huán)與生態(tài)環(huán)境變化的耦合機理
華北地區(qū)缺水問題與目前生態(tài)環(huán)境惡化有直接的關(guān)系,涉及到地理、水文、社會經(jīng)濟多個方面。如何將高強度人類活動影響的流域水循環(huán)變化過程與所制約的水生態(tài)環(huán)境變化過程實質(zhì)地聯(lián)系?它們的耦合機制是什么?如何建立高強度人類活動影響下的流域水文-生態(tài)模型,定量復(fù)演變化環(huán)境中的流域水循環(huán)過程以及水文-生態(tài)變化過程?是擬解決的關(guān)鍵問題。
4.4可持續(xù)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“節(jié)水-調(diào)水-用水”效益配置
南水北調(diào)工程實施后,如何合理調(diào)配各種資源,充分發(fā)揮多種水源的綜合效益,是問題的關(guān)鍵。目前,在多水源如何配置的效益評價問題上有相當(dāng)多的爭議。焦點是:如何確定華北地區(qū)未來的經(jīng)濟系統(tǒng)在生態(tài)系統(tǒng)中的地位?如何協(xié)調(diào)華北地區(qū)缺水背景下,社會經(jīng)濟發(fā)展和修復(fù)生態(tài)環(huán)境之間的用水矛盾問題?如何通過華北地區(qū)用水大戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提高農(nóng)業(yè)用水的效益?因此,從可持續(xù)發(fā)展基本準(zhǔn)則出發(fā),在前面四個關(guān)鍵問題(流域水循環(huán)、生態(tài)演化、社會經(jīng)濟用水以及它們綜合集成的系統(tǒng)規(guī)律)基礎(chǔ)上,進一步研究華北地區(qū)未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“節(jié)水-調(diào)水-用水”配置的綜合效益,是解決國家需求應(yīng)用問題的關(guān)鍵。
5.展望
長期以來,華北地區(qū)高強度的人類活動和社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間總是存在不可避免的沖突和矛盾,尤其是近50年來。有否二者共享的協(xié)調(diào)途徑呢?從宏觀的戰(zhàn)略方面,可持續(xù)發(fā)展的理念為解決這對矛盾提供了準(zhǔn)則。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的價值觀為構(gòu)建有利于華北地區(qū)自身環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展,提供了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的可能。為了真正解決華北缺水問題,提出有效的環(huán)境修復(fù)對策,除了要有新的思路之外,重視日趨嚴重水的問題的科學(xué)基礎(chǔ)研究和針對國家重大需求的應(yīng)用研究十分重要。
在未來的十年內(nèi),華北水資源已經(jīng)與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)研究,可望在水循環(huán)基礎(chǔ)研究、水生態(tài)環(huán)境演變及社會經(jīng)濟用水研究,和綜合集成模擬、調(diào)控與修復(fù)對策研究三個層面上有所進展,系統(tǒng)關(guān)系如圖1所示意。
水循環(huán)基礎(chǔ)層面上,將會注重于:
(1)華北地區(qū)干旱及生態(tài)演變的氣候背景研究
(2)華北典型山區(qū)徑流變化及環(huán)境影響的水循環(huán)機理研究
(3)華北典型城市地區(qū)水環(huán)境變化與地下水可再生性研究
(4)華北典型平原農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境變化及水循環(huán)機理研究
(5)變化環(huán)境中的流域水循環(huán)及分布式模型研究。
在水生態(tài)環(huán)境演變及社會經(jīng)濟用水層面上,將會注重于:
(1)華北地區(qū)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成過程與演變機理研究
(2)華北地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下用水規(guī)律研究和華北地區(qū)生態(tài)變化的安全閾值與修復(fù)目標(biāo)研究。
在水資源安全和生態(tài)環(huán)境修復(fù)對策層面上,將會針對南水北調(diào)重大工程和北方節(jié)水問題,注重于:
(1)水-生態(tài)-社會經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)綜合集成研究
(2)解決華北地區(qū)缺水及生態(tài)修復(fù)的調(diào)控對策研究。
為此,以北京為首的城市地區(qū)供水以及水資源可持續(xù)利用問題、華北水資源耗用大戶的農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力和日趨急迫的華北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題將會放到十分突出的地位。以面向生態(tài)環(huán)境的水資源安全基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究可望有新的突破和進展。