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一、考核獎勵對象
各縣(市、區)政府、市經濟技術開發區管委會。
二、考核內容與計分方法
共考核三大類10個子項,基本分值100分。
1、考核指標:
第一類:主要指標:共5項,基本分75分。
(1)服務業增加值占比,20分;
(2)服務業從業人員占比,15分;
(3)服務業城鎮固定資產投資增速,15分;
(4)服務業稅收收入增幅,15分;
(5)社會消費品零售總額增幅,10分。
第二類:規模項目和企業:共3項,基本分15分。
(1)當年新批(含增資)注冊外資3000萬美元以上,且當年實際到帳30%以上的外資重大項目數(不含房地產項目),5分;
(2)新開工投資億元以上,且當年注冊資本金實際到資30%以上的民資重大項目數(不含房地產項目),5分;
(3)新增納稅過千萬的服務業企業數(不含房地產和金融業),5分。
第三類:組織與推動:共2項,基本分10分。
(1)企業非核心業務分離工作,6分。包括:重點企業分離情況,2分;新增剝離企業數,2分;剝離企業新增地稅增幅,2分;
(2)基礎工作,4分。包括:健全服務業辦事機構、完善職能、配備2名以上專職工作人員,2分;編制服務業發展報告,1分;全市服務業工作簡報采用5條以上信息,1分。
2、計分方法:
第一類按實際完成計劃目標數的百分數計分,每增加(減少)一個百分點該項分值增加(減少)1分,最多增加(減少)該項分值50%。
第二類按目標完成項數計分,每超(減)1個,分別增(減)0.5分,最多增(減)該項分值的50%。
第三類由市考核考評小組根據各縣(市)區完成情況進行綜合評分。
3、加分獎勵:
(1)當年竣工、且符合《省現代服務業產指導目錄》的項目,每增加1個,經認定后,一次性加計0.5分,最多不超過5分。
(2)當年新開工建設1個城市綜合體、獲得認定1個旅游度假區、1個15萬㎡以上綜合性市場(或物流中心)和1個2萬㎡以上研發大廈(或智能大廈),新掛牌1個五星級酒店,經認定分別加計1分,最多不超過5分。
(3)經省、市級主管部門審定的省級、市級現代服務業集聚區,每新增(或取消)1家,分別增加(或減少)2分和1分,最多不超過4分。
(4)當年每新獲一個國家和省級服務業標準(試點)、服務業商標(馳名、著名)、服務業質量獎,分別加計2分、1分,最多不超過4分。
(5)調研報告被國家、省、市以上刊物刊用,每篇文章分別加1分、0.5分和0.2分,最多不超過4分。
三、分值核算方法
考核采取百分制,采用“考核計分=目標考核基本分+加分-扣減分”公式進行核算。考核計分有超過100分的,以第一名得分為滿分,按照百分制換算。
四、獎勵等級與獎勵
獎勵等級:設一等獎1名,二等獎2名,三等獎4名,其他不予表彰獎勵。
獎勵:獎金分配按年市政府第40期專題會議紀要執行,即考核單位獎金=獎金總額*考核得分/各考核單位考核得分之和。獎金主要獎給黨政主要負責人、分管負責人以及服務業責任部門負責人。
五、組織領導與考核分工
市成立目標管理考核領導小組,由市發改、統計、財政、國稅、地稅、工商、商務等部門參加,市分管領導任組長,負責對各縣(市、區)、市經濟技術開發區服務業目標管理考核的組織、督查和協調。在考核領導小組的統一領導下,市服務業辦公室負責年初具體考核目標制定和年終考核獎勵牽頭,相關部門提供相關指標上年基數和當年實績。為強化目標責任,市政府于每年年初與各地政府簽訂“目標管理責任書”,明確具體考核指標。各地要對照目標任務,明確工作思路,制定詳盡的年度工作計劃,分解落實指標,增強目標責任意識、創新創優意識和爭先進位意識,盡職盡責,全力以赴完成和超額完成各項目標任務。要堅持實事求是,杜絕弄虛作假,各項考核指標的完成情況必需具備相應的檔案資料備查。