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服務業(yè)發(fā)展論文范文

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服務業(yè)發(fā)展論文

第1篇

關鍵詞:發(fā)達地區(qū);服務業(yè);內部結構變動

改革開放后,我國服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點:現(xiàn)代服務業(yè)增速較快,總量不斷擴大,對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率呈上升趨勢;產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位穩(wěn)步上升;服務業(yè)產(chǎn)品結構不斷改善,服務產(chǎn)品已經(jīng)成為重要的消費品;服務業(yè)吸納就業(yè)數(shù)量不斷擴大,已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道;服務出口增速加快,服務業(yè)國際競爭力逐步上升。本文選取我國廣東、北京、上海、江蘇等服務業(yè)發(fā)達省份和地區(qū),研究其服務業(yè)內部結構變動過程及規(guī)律,以期對其他地區(qū)服務業(yè)發(fā)展進行比較和借鑒。

一、我國發(fā)達地區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.GDP增長速度快,總量較大

如1978年廣東GDP為185.85億元,2006年達到26204.47億元,是1978年的141倍。論文百事通2006年我國國內生產(chǎn)總值231053.34億元,其中廣東、北京、上海、江蘇國內生產(chǎn)總值為66086.2億元,占全國國內生產(chǎn)總值的28.6%。

2.三大產(chǎn)業(yè)結構逐漸合理,相應地服務業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高

廣東、北京、上海、江蘇服務業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重分別從1978年的23.6%、31.6%、18.6%、19.8%提高到2006年的42.7%、68.9%、50.6%、36.3%。如2006年廣東服務業(yè)占本省GDP的比重為42.7%,三大產(chǎn)業(yè)結構從1978年的29.8∶46.6∶23.6演變?yōu)?006年的6∶51.3∶42.7;江蘇省服務業(yè)占本省GDP的比重為36.3%,三大產(chǎn)業(yè)結構為7.1∶56.6∶36.3(見圖1);2005年珠江三角洲地區(qū)服務業(yè)增加值8364.53億元,2006年達到9837.42億元,增長15.2%。

值得一提的是,2001年北京服務業(yè)增加值為2487.3億元,已經(jīng)占到GDP的比重為67%,2006年北京服務業(yè)增加值為5405.1億元,比上年增長11.9%,占GDP的比重為70%。三次產(chǎn)業(yè)結構由1995年的5.8∶44.1∶50.1變化為2000年的3.7∶38∶58.3,2006達到年1.3∶28.7∶70。其中,現(xiàn)代服務業(yè)增加值3637.4億元,比上年增長12.8%。

3.服務業(yè)增加值較高,占全國的比重大

2006年,我國服務業(yè)增加值為82971.97億元,其中廣東、北京、上海、江蘇四省市服務業(yè)增加值合計為29869.78億元,占全國服務業(yè)增加值的36%。

從這幾個省市來看,2006年,廣東省國內生產(chǎn)總值和服務業(yè)增加值均排全國第一位,分別為26204.47億元和11195.53億元;江蘇省2006年國內生產(chǎn)總值達到21645.08億元,其中服務業(yè)增加值7849.23億元,在全國排第二位;山東省2006年國內生產(chǎn)總值達到22077.36億元,其中服務業(yè)增加值7187.26億元,在全國排第三位,占本省GDP的比重是32.6%,三大產(chǎn)業(yè)結構為9.7∶57.7∶32.6。

2007年北京服務業(yè)增加值占GDP比重為72.1%,比其他省份和地區(qū)(東、中、西部)高出30個百分點。

二、我國發(fā)達地區(qū)服務業(yè)內部結構演變過程及規(guī)律

我國發(fā)達地區(qū)由于特殊的地理位置和改革開放的政策,經(jīng)濟發(fā)展較早,速度不斷加快。從我國發(fā)達地區(qū)服務業(yè)及內部結構演變過程及規(guī)律來看:

1.服務業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展速度快,結構趨于合理

我國發(fā)達地區(qū)服務業(yè)發(fā)展最初是由流通部門中商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)帶動,隨著國家加大對基礎設施的投入,交通運輸、倉儲、郵電通信等服務業(yè)增加值也在不斷上升。隨著國家對服務業(yè)結構的調整,商貿(mào)餐飲服務業(yè)增速放緩,在服務業(yè)中的比重下降,為生產(chǎn)和生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)以及提高居民素質和文化生活水平部門增速加快,在服務業(yè)中的比重迅速提高,如廣東省深圳市交通運輸和郵電通信業(yè)增速不斷波動,從2000年的增速16.2%,2003年降到15%,到2007年的增速32.4%;但批發(fā)零售貿(mào)易和飲食業(yè)增速在波動中降低,從2000年的增速11.9%,2004年的增速10.5%到2007年的增速9.1%。為生產(chǎn)和生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)中金融業(yè)增速在波動中迅速提高,從2000年的增速12.9%,降到2004年的1.2%,到2007年的增速47.8%;房地產(chǎn)業(yè)2006年增長5.3%,2007年降到-4.8%。2006年其他服務業(yè)增加值800.32億元,增長15.9%;2007年其他服務業(yè)增加值888.47億元,增長10%。

2006年深圳市服務業(yè)增加值2655.88億元,增長13.1%。其中流通部門占服務業(yè)增加值35.83%,仍然帶動本地區(qū)服務業(yè)和經(jīng)濟增長;為生產(chǎn)和生活服務的金融房地產(chǎn)占服務業(yè)增加值34.04%;其他服務業(yè)占服務業(yè)增加值30.13%。2007年服務業(yè)增加值3314.44億元,增長15%。其中,流通部門所占比重下降為34.35%,為生產(chǎn)和生活服務的金融房地產(chǎn)占比重上升為38.84%,其他服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重為26.81%。

2.從事服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位多

按照2004年深圳經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示,在產(chǎn)業(yè)活動單位中,從事農(nóng)業(yè)單位12個,占總產(chǎn)業(yè)活動單位的0.02%;從事工業(yè)的單位20680個,占26.9%;從事服務業(yè)的單位56187個,占73.08%。服務業(yè)中流通部門產(chǎn)業(yè)活動單位29621個,占38.5%,其中批發(fā)和零售業(yè)24878個,占32.3%;生產(chǎn)和生活服務部門產(chǎn)業(yè)活動單位18078個,占23.3%,其中房地產(chǎn)業(yè)5717個,占7.4%,租賃和商務服務業(yè)6329個,占8.2%;提高居民素質和文化生活水平部門產(chǎn)業(yè)活動單位5898個,占7.6%;公共服務部門產(chǎn)業(yè)活動單位2589個,占3.3%。

3.私營經(jīng)濟占服務業(yè)的比重高

按照2004年深圳經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示,從事服務業(yè)的個體經(jīng)營戶共270145戶,占深圳個體經(jīng)營戶總數(shù)的94.8%。其中,流通部門,包括從事交通運輸、批發(fā)和零售、住宿及餐飲業(yè)個體經(jīng)營戶220982戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的77.5%。而批發(fā)和零售業(yè)189076戶,占66.3%,住宿和餐飲業(yè)29913戶,占10.5%;房地產(chǎn)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務業(yè)和其他服務業(yè)個體經(jīng)營戶41092戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的14.5%,而居民服務和其他服務業(yè)38953戶,占13.7%;教育、衛(wèi)生和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂等個體經(jīng)營戶7132戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的2.5%;其他服務業(yè)個體經(jīng)營戶930戶,占個體經(jīng)營戶總數(shù)的0.3%。

三、發(fā)達地區(qū)服務業(yè)內部結構形成原因

就發(fā)達地區(qū)服務業(yè)內部結構形成原因來看,2006年廣東服務業(yè)增加值中流通部門所占比重為46.07%,江蘇服務業(yè)增加值中流通部門所占比重為45.91%,原因是這兩個省份工業(yè)基礎雄厚,市場活躍,帶動了交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展,而金融、保險、房地產(chǎn)等為生產(chǎn)和生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)占比也在30%以上。比較北京服務業(yè)增加值中生產(chǎn)和生活服務部門的服務業(yè)所占比重為42.34%,流通部門占33.03%;上海服務業(yè)增加值中流通部門服務業(yè)所占比重為40.52%,生產(chǎn)和生活服務部門占40.14%,說明這兩個地區(qū)除了具備和廣東、江蘇一樣的工業(yè)基礎外,為生產(chǎn)和生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展更快,特殊的地位和便捷的地理位置使得北京和上海吸引了國內外投資,加快了兩個地區(qū)的金融、保險、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

四、中、西部地區(qū)優(yōu)化服務業(yè)內部結構的借鑒

1.調整經(jīng)濟結構,保持中、西部地區(qū)服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長

調整經(jīng)濟結構主要體現(xiàn)在促進中、西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)的快速發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)政策及結構調整力度,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調增長,即加快農(nóng)業(yè)結構調整,挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力;以發(fā)展勞動密集型制造業(yè)為重點,保持第二產(chǎn)業(yè)適度增長;把服務業(yè)作為重點發(fā)展的行業(yè),根據(jù)各地特點全面規(guī)劃、重點發(fā)展具有特色的本地服務業(yè),調整服務業(yè)內部結構,縮小地區(qū)之間發(fā)展差距,實現(xiàn)資源的有效配置,在不斷挖掘城市服務業(yè)增長空間的基礎上,推進農(nóng)村、山區(qū)的服務業(yè)增長。

2.著力推進城市化建設,促進服務業(yè)全面發(fā)展

服務業(yè)的發(fā)展與城市化進程是相輔相成、相伴而生的。針對當前我國城市化水平較低的問題,必須采取有效措施加快我國城市化進程,通過城市化擴大居民社會化的服務性消費,促進商業(yè)和社區(qū)等生活服務業(yè)的發(fā)展;通過城市經(jīng)濟的繁榮和社會分工的細化,帶動金融、信息咨詢和中介服務業(yè)的發(fā)展;通過城市基礎設施及城市功能的不斷完善,促進房地產(chǎn)和公共服務業(yè)發(fā)展。從而實現(xiàn)以城市化的加快發(fā)展,帶動整個服務業(yè)的快速發(fā)展。

例如,2005—2007年,甘肅省服務業(yè)增加值由787.36億元上升到1037.11億元。其中,流通部門所占比重都超過40%,說明甘肅省服務業(yè)以交通運輸、倉儲、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)為主導,是拉動甘肅省服務業(yè)產(chǎn)業(yè)增長的首要因素。房地產(chǎn)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務業(yè)和其他服務業(yè)呈現(xiàn)出緩慢的上升趨勢,由2005年的20.87%上升到2007年的21.87%,上漲1個百分點。教育、衛(wèi)生和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂服務業(yè)也呈緩慢的上升趨勢,由2005年的17.87%上升到2007年的18.21%。其他服務業(yè)變動不大。說明與發(fā)達地區(qū)相比,甘肅省服務業(yè)增加值總額小、漲幅慢。服務業(yè)增加值內部結構中仍然以傳統(tǒng)服務業(yè)為主,現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低,提高居民素質和文化生活水平部門政府投入和增加值有待提高。

3.努力縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,推動居民整體消費結構升級

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間收入差距過大等問題,已經(jīng)成為制約服務業(yè)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的障礙。十六屆三中全會提出了事關中國21世紀發(fā)展的“五個統(tǒng)籌”,其中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展就是其中之一。為此,中央實施了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,積極采取措施解決“三農(nóng)”問題,等等。盡快扭轉城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距擴大的局面,通過縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距,增加農(nóng)民和中、西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)居民的收入,提高城鄉(xiāng)居民整體服務性消費水平,通過推動消費結構升級,增強服務業(yè)發(fā)展的內在動力。優(yōu)化服務業(yè)內部結構,建設農(nóng)村和邊遠地區(qū)基本服務體系。

4.健全社會保障體系,加強基礎公共服務供給

健全社會保障體系,解除單位和城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,促進服務業(yè)領域非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和人才的合理流動,提高城鄉(xiāng)居民整體服務性消費水平,促進服務業(yè)的快速發(fā)展。同時,要規(guī)范財政轉移支付政策,確保文化、教育、衛(wèi)生等公共服務領域的投入,特別是農(nóng)村和中西部落后地區(qū)的公共服務投入。加大對服務企業(yè)的信息化建設和技術的引進、改造。加強文化、教育、衛(wèi)生等公共服務基礎設施建設,加強基礎公共服務供給,提高基礎公共服務水平。包括提高九年義務教育普及率,增加衛(wèi)生機構、醫(yī)院床位數(shù)和專業(yè)衛(wèi)生技術人員數(shù)等,滿足農(nóng)村和中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務需求。

參考文獻:

[1]程大中.中國生產(chǎn)者服務業(yè)的增長、結構變化及影響[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2006,(10):45-52.

[2]胡景巖.對服務貿(mào)易發(fā)展有關問題的思考[J].國際經(jīng)濟合作,2007,(4):4-8.

[3]我國服務業(yè)發(fā)展的趨勢與展望來源[N].中國信息報,2006-08-25.

第2篇

隨著我國社會經(jīng)濟的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)能級提升勢在必行。近幾年,我國政府不失時機地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),其政策導向不斷強化,建設步伐日益加快,正在對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢。因此,有必要進一步分析現(xiàn)代服務業(yè)與旅游業(yè)的關系,探討現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的動力機制、要素特征以及新的增長態(tài)勢。

一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的關系

現(xiàn)代服務業(yè)是我們國內的提法,先后在黨的報告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中也沒有確認現(xiàn)代服務業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實意義,它實質上反映的是在我國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級過程中對于服務業(yè)發(fā)展的一種新認識。一般認為,現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè),與傳統(tǒng)服務業(yè)相比,更突出了高技術含量、高人力資本、高附加值的特點。相當于20世紀90年代美國等西方發(fā)達國家劃分的知識密集型服務業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認為,現(xiàn)代服務業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,其可包括金融業(yè)、保險業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務業(yè)是有爭議的。有的認為,旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡技術,但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應該屬于傳統(tǒng)服務業(yè)。有的認為,旅游業(yè)是一項綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來的,如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游等,應該屬于向社會提供高層次、高知識產(chǎn)品的現(xiàn)代服務業(yè)。同時,旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動的組織和進行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術的應用,因此,是符合現(xiàn)代服務業(yè)特征的。旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)究竟是一種什么關系?需要作深入的辨析。首先,旅游業(yè)從屬于服務業(yè),一直都是服務業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結構中最基本的構成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應該歸之于服務業(yè)中比較初級的生活服務業(yè)。隨著半個世紀以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進入到成長期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個逐步轉型的過程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務對象也擴大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、公務旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務業(yè)或現(xiàn)代服務業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個由低級向高級發(fā)展的過程,必須進行動態(tài)分析。其次,旅游業(yè)是綜合性極強的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險、物流、中介、設備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務。尤其在現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、信息服務業(yè)、技術服務業(yè)、創(chuàng)意服務業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟時代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎上發(fā)展起來的,是對原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進行一定程度調整的結果[3]。現(xiàn)代服務業(yè)的迅速崛起,導致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內部結構論文格式向更高層次升級,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務,從而真正納入現(xiàn)代服務業(yè)體系。旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉化的過程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務業(yè)的內容和現(xiàn)代服務業(yè)的元素,有著顯著的二元結構特征,即當先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)特征會愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉型升級為現(xiàn)代服務業(yè)的趨勢還將進一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)。

二、現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的動因與要素特征

現(xiàn)代旅游服務業(yè)的發(fā)展,本質上來自社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),在中國是與改革開放伴生的。由于社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個新的產(chǎn)業(yè)的主要推動力。隨著社會生產(chǎn)力的迅速增長和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢頭,受到世界各國的廣泛關注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟中頗具生機和活力的強勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務業(yè)向新興的生產(chǎn)服務業(yè)轉變,是社會化分工的必然產(chǎn)物,因為只有生產(chǎn)社會化程度的提高,企業(yè)才會將其運營活動的一部分職能外化,從而導致諸如會展旅游、獎勵旅游的興起。現(xiàn)代旅游服務業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會組織商務活動(公務活動)的功能強化與職能外化的需要而發(fā)展起來的,是“服務內部化”向“服務外部化”轉變的結果。因為,企業(yè)或社會組織利用現(xiàn)代旅游服務業(yè)來完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會組織自身來完成。其次,服務經(jīng)濟的快速發(fā)展和消費需求的多樣化又從市場的角度提出了對現(xiàn)代旅游服務業(yè)的要求。現(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟實力與消費水平普遍提高,享受型消費和發(fā)展型消費傾向非常明顯,因此,如何及時向旅游消費者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術含量和高知識含量的旅游服務,便成了傳統(tǒng)旅游服務業(yè)升級換代的市場驅動力。信息化和智能化技術特別有利于對偏重生活服務業(yè)的

旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無論是以設備為基礎的旅游服務,如自動查詢和預訂系統(tǒng)、分時度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務;或以人為基礎的旅游服務,如導游服務、飯店服務、餐飲服務、旅游交通服務等;還是作用于人的有形服務,如旅游接待服務、登記和結賬服務等;作用于物的有形服務,如飯店的行李寄存服務、洗衣服務等;作用于人的無形服務,如旅游信息服務、旅游教育服務等;作用于物的無形服務,如旅游保險和貸款服務、旅游匯兌支付服務等,無不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術和新運營方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務業(yè)素質的必然途徑。現(xiàn)代旅游服務業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的新生事物,我們對此要有足夠的認識。綜括現(xiàn)代旅游服務業(yè)的要素特征,主要有以下幾點:1.高增值性由于現(xiàn)代旅游服務業(yè)同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現(xiàn)代服務業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價值外,還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會展、商務等專業(yè)服務成為可能,從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)模化效應,促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務,可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價值。再如會展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,致使企業(yè)的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產(chǎn)的價值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務業(yè)的服務半徑大于傳統(tǒng)旅游服務業(yè),對經(jīng)濟的拉動更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。2.高層次性如同世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高度化進程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務業(yè)是服務業(yè)內部結構中的優(yōu)化升級。現(xiàn)代旅游服務業(yè)則是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內部結構的進一步優(yōu)化升級。不可否認,旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動密集型服務為主,屬于技術含量比較低端的生活服務業(yè)。隨著時代的發(fā)展和技術的進步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務業(yè)態(tài)畢竟長期占主導地位,旅游業(yè)內部存在著明顯的低質結構,亟待調整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內部結構調整和高度化發(fā)展帶來了機遇,如會展、獎勵、商務旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機,現(xiàn)代旅游服務業(yè)自然登上了一個更高的臺階。現(xiàn)代旅游服務業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務對象轉而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會組織職能外包的旅游消費者,無論是會展和獎勵旅游者還是其他商務旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。3.高功能性如果說工業(yè)經(jīng)濟從某種意義上來說是“產(chǎn)出經(jīng)濟”,那么,服務經(jīng)濟從某種意義上來說則是“功能經(jīng)濟”。因此,相比較而言,服務業(yè)更注重服務功能或效用而不是物質數(shù)量。現(xiàn)代服務業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟和社會活動服務中的特定功能。如會展旅游、獎勵和培訓旅游等,應是企業(yè)的內部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或專門的會展公司來做,獨立為一種專門的服務業(yè)。隨著某種經(jīng)濟或社會活動中某項局部功能的需求不斷擴大,使得專業(yè)化運作的成本優(yōu)勢和規(guī)模效應得以體現(xiàn)時,該功能就會從營運主體中分離出來,形成專業(yè)的服務機構,為需要該功能的營運主體提供服務。以會展、獎勵旅游為主的現(xiàn)代旅游服務業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來的強化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務提高勞動生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會組織越來越對其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。4.高技術性現(xiàn)代服務業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來的,同樣,現(xiàn)代旅游服務業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術支撐的,特別是在新經(jīng)濟時代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術的應用,極大地推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“信息技術革命對旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因為信息是旅游產(chǎn)業(yè)的血脈。”[4]如旅游活動的組織和進行,旅游企業(yè)的經(jīng)營管理,本質是對各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個意義上來說,旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務業(yè)是由信息技術與專業(yè)知識催生的,如會展、商務旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡技術也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設施和網(wǎng)絡預訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運營流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設的高科技項目等。其次,高技術性還反映在先進的經(jīng)營管理技術得以廣泛運用,推動了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。5.高知識性現(xiàn)代旅游服務業(yè)同樣是知識密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動密集型服務,更需要高人力資本的投入。這是因為對現(xiàn)代旅游服務業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質的經(jīng)營管理者才能有所認識,同時,企業(yè)的一部分內部職能之所以會進行外包,除了降低經(jīng)營成本之外,就是因為這些職能需要高水平的專業(yè)技術人才勝任。現(xiàn)代旅游服務業(yè)強調的就是服務的知識含量和文化體驗,這已貫徹到整個旅游活動的前、中、后各階段。如對旅游網(wǎng)站和咨詢服務或導游服務的評估,一個重要方面就是看能否提供高知識含量的服務。至于為生產(chǎn)者服務的會展旅游、獎勵旅游或商務旅游更是知識和智力密集的高端服務產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務業(yè)發(fā)展的新亮點。超級秘書網(wǎng)

三、現(xiàn)代旅游服務業(yè)的新增長點

當前,我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務增長點逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。1.會展旅游會展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國會展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和對外開放的進一步擴大,特別是申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會成功之后,我國會展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國經(jīng)濟的新亮點。會展旅游是會展業(yè)與旅游業(yè)的結合,是由于會展活動的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動形式,具有廣闊的市場前景。會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游,屬于公務或商務旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務的被用作進一步生產(chǎn)的中間服務。在中國,會展旅游是新興服務業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來主要為市場終端旅游消費者服務,轉向中間服務的會展旅游業(yè)務,紛紛成立專門的旅游會展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機票、酒店、度假業(yè)務之外,新增了集團服務。上海最近還專門成立了旅游會展推廣中心,以爭取更多的國際會展。所有這些都說明,會展旅游正在成為我國旅游新業(yè)態(tài)。2.獎勵旅游獎勵旅游是從廣義的會展旅游中脫穎而出的專項生產(chǎn)。它肇始于國外發(fā)達國家,近年來越來越受到國內企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎勵旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級產(chǎn)品形式,也是服務經(jīng)濟與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎勵旅游的對象不是家庭或個體消費者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務范疇。它不同于最終消費,而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程之中,從而產(chǎn)生新的使用價值。獎勵旅游作為“生產(chǎn)性”旅游

,由企業(yè)或其他組織出資購買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進經(jīng)濟增長而拓展的新業(yè)務,有其不可估量的經(jīng)濟效益和社會效益。在我國,隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌入,獎勵旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國有企業(yè)和較大規(guī)模的民營企業(yè)也開始以獎勵旅游的方式來作為對員工的激勵和褒獎,因此,開展論文格式獎勵旅游業(yè)務的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來越多。但我國獎勵旅游還只是初露端倪,作為當今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個新走向仍需要大力扶植[5]。31商務旅游是指有別于會展獎勵旅游的一般商務旅游活動,是建立在商務活動基礎上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質的專項旅游形式。商務旅游成本由公司而非個人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務范疇。商務旅游客戶具有逗留時間長、往來頻繁、消費水平高等特點,相對大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務活動涉及面廣,技術含量高,專業(yè)知識密集,旅游企業(yè)要向商務目標客戶提供系統(tǒng)的全方位服務,不僅含有傳統(tǒng)旅游服務內容,如交通、住宿、餐飲、導游等,還包括咨詢、設計、管理等更多更全面的增值服務,特別是融入電子商務技術,一系列商務流程都能通過網(wǎng)絡業(yè)務方式來實現(xiàn)。以最大限度滿足商務旅游的企業(yè)或組織的個性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團先后與美國著名旅游集團運通、羅森布魯斯、英國BTI合作,借鑒國外較成熟的商務旅游運作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務旅游市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年的商務旅行及相關費用高達103億美元。隨著我國社會經(jīng)濟活動日益增多,對外開放進一步擴大,商務旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會組織或政府部門的公務差旅提供專業(yè)化管理,也是商務旅游業(yè)務發(fā)展的趨勢之一。41節(jié)事旅游在國際旅游研究中,節(jié)事活動專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會服務性質,如國際旅游節(jié)、國際藝術節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內容都同企業(yè)化運作和生產(chǎn)者服務有關,或者說是對生產(chǎn)者服務的一個有效的必要的補充。與常規(guī)旅游活動相比,節(jié)事活動吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時間內聚集到旅游目的地,具有旅游團體規(guī)模大、停留時間長、消費水平高等特點,使得舉辦活動的城市或地區(qū)旅游設施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應十分明顯,對一個城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會進步產(chǎn)生很大的影響。近年來,我國各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動,吸引了國內外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會、北京奧運會和上海世博會的成功申辦,我國節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。51咨詢旅游咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項目規(guī)劃、策劃和設計類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會組織職能外包的需要而發(fā)展起來的專業(yè)性生產(chǎn)者服務。當前,旅游經(jīng)濟正在成為公認的注意力經(jīng)濟、形象力經(jīng)濟和創(chuàng)造力經(jīng)濟。加快和全面提升中國旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國建設旅游強國、實現(xiàn)中國旅游業(yè)新的跨越的當務之急。旅游業(yè)歷來被稱為“點子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟時代,過去偏重以資源、資金、設備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無形資產(chǎn)開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場競爭中的勝負存亡。旅游業(yè)越來越需要以智力來貫穿策劃、規(guī)劃、設計、投資、開發(fā)、運營、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)。隨著全國各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設,以文化創(chuàng)意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務業(yè)中的新增長點,正以前所未有的勢頭迅猛發(fā)展。

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第3篇

關鍵詞:服務業(yè);對策

改革開放以來,我國服務業(yè)得到較快發(fā)展,服務業(yè)增加值比重和就業(yè)比重穩(wěn)定上升。到2005年,增加值比重達39.9%(經(jīng)國家統(tǒng)計局調整后的數(shù)字),比1979年上升18個百分點;就業(yè)比重由1979年的12.6%增加到2005年的31.4%,增長18.8個百分點。服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益上升,成為擴大就業(yè)和吸納農(nóng)村剩余勞動力轉移的主要部門。服務業(yè)的發(fā)展,不僅依賴于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為之創(chuàng)造新的需求,也依賴于消費結構升級和消費水平提高而形成的新需求。這兩方面的需求都將不斷擴大,從而為我國服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和市場空間。但是,如果服務業(yè)自身生產(chǎn)效率低下,產(chǎn)業(yè)素質不高,內部行業(yè)結構不合理,適應能力不強,也難以加快發(fā)展。事實上,我國服務業(yè)確實存在這些問題。因此,分析我國服務業(yè)生產(chǎn)率低增長的原因,進而提出提升對策,尤為重要。

一、我國服務業(yè)發(fā)展緩慢的原因

(一)服務業(yè)市場化進程緩慢,對外開放程度低。由于許多服務行業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,有些還涉及國家、國家經(jīng)濟安全問題。因此,我國對服務業(yè)曾經(jīng)實行較嚴格的管制,市場化改革相對滯后,對外開放程度較低。從三次產(chǎn)業(yè)的改革順序看,服務業(yè)的改革在整體上大大滯后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革。而且,服務業(yè)涵蓋范圍廣、門類多,改革難度大,比農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革更為復雜。目前,我國服務業(yè)領域還存在較多的帶有壟斷性質的行業(yè)或部門。如,電信、金融、保險、鐵路運輸、航空運輸、廣播電視等,非公有經(jīng)濟的進入被限制或禁止,國有經(jīng)濟處于壟斷地位或直接壟斷經(jīng)營。壟斷行業(yè)由于缺乏足夠的市場競爭壓力,市場機制的調節(jié)作用不能有效發(fā)揮。因此,大部分壟斷行業(yè)的效率低下,服務質量低,服務價格居高不下。

(二)服務技術效率低下,技術進步緩慢。我國服務業(yè)未能充分利用資金和人才資源的優(yōu)勢,未能有效地把資源投入轉化為促進服務業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。顧乃華、李江帆曾借助隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型,使用面板數(shù)據(jù),分析了1992年至2002年間我國服務業(yè)的增長效率特征。其結果表明,在此階段,中國服務業(yè)的發(fā)展遠未能挖掘出現(xiàn)有資源和技術的潛力,技術效率低下,服務業(yè)發(fā)展的粗放型特征比較明顯。

(三)服務業(yè)內部結構升級緩慢。改革開放以來,我國服務業(yè)雖然發(fā)展較快,但服務業(yè)內部結構不合理,傳統(tǒng)服務業(yè)比重偏高,生產(chǎn)業(yè)比重低,新興的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,服務業(yè)內部結構低級化趨勢明顯。以2005年我國服務業(yè)增加值構成看,交通運輸倉儲業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲住宿業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的增加值比重占整個服務業(yè)比重高達45%,而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)增加值占整個服務業(yè)比重僅有30%。此外,教育、衛(wèi)生、科學研究和技術服務業(yè)的比重也不高,與發(fā)達國家服務業(yè)的結構截然相反。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現(xiàn)代服務業(yè)比重小,意味著服務業(yè)生產(chǎn)率較低的部門比重大,生產(chǎn)率較高的部門比重小,從而使整個服務業(yè)的生產(chǎn)率低。

二、加快我國服務業(yè)發(fā)展的對策

(一)加快服務業(yè)市場化改革進程,擴大服務業(yè)對外開放領域。應加大服務業(yè)的市場化改革力度,特別是加快推進壟斷行業(yè)的改革,除個別涉及國家安全和必須由國家壟斷經(jīng)營的領域外,都要進一步深化改革,重點是放寬市場準入限制,引入競爭機制。國外的實踐證明,引入競爭機制是打破壟斷局面、提高壟斷行業(yè)效率的有效手段。隨著加入WTO后過渡保護期的結束,我國WTO談判中所承諾的服務業(yè)開放領域將要全部實現(xiàn)。盡管服務業(yè)的全面開放會給國內的服務企業(yè)帶來一定的競爭壓力,但開放帶來的競爭效應和示范效應,將促使國內服務企業(yè)降低成本、提高效率、增強競爭力,從而帶動我國整個服務行業(yè)管理水平和服務質量的提高以及服務價格的降低。

(二)加大服務業(yè)的科技投入力度,促進服務企業(yè)的技術進步。應通過加大對服務業(yè)的科技投入力度(即ICT投資),促進其技術進步,從而提高生產(chǎn)率。如,交通通訊業(yè)、金融證券業(yè)進行ICT設備投資的效果就很顯著。

(三)加強勞動力的教育與職業(yè)技能培訓,吸引高素質勞動力流向服務業(yè)。近年來,服務業(yè)承接了大部分新增就業(yè)人員和從農(nóng)村轉移過來的剩余勞動力,但這些勞動者的素質不高,勞動技能有待提高,而且大部分勞動力主要流向交通運輸倉儲、商業(yè)貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務行業(yè)。因此,加強勞動力的教育與職業(yè)技能培訓,提高勞動者的素質,吸引高素質的勞動力流向服務業(yè),既是解決勞動力就業(yè)的有效途徑,也是促進服務業(yè)增長、提高效率和競爭水平的途徑之一。

(四)調整服務業(yè)內部結構,促進結構優(yōu)化升級。針對我國服務業(yè)內部結構處于較低級化階段的現(xiàn)狀,政府有關部門可通過制定合理的服務業(yè)發(fā)展政策來引導現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展包括金融保險、商務服務、計算機服務、軟件業(yè)等為生產(chǎn)提供服務的生產(chǎn)業(yè),提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重,改變服務業(yè)結構不合理的局面,促進服務業(yè)結構優(yōu)化升級。(五)增強顧客在服務消費中的參與程度。通過發(fā)揮顧客在服務生產(chǎn)過程的配合作用,增強顧客的參與程度,依靠消費者來提高服務生產(chǎn)率是可行的。如,自助餐廳、自助加油站、自助銀行等自助服務的形式被廣泛采用,目的就是讓消費者參與到生產(chǎn)中來,降低企業(yè)的服務運作成本。同時,這一方式由于使消費者減少費用和節(jié)省時間,消費者可從中得到實惠,因而為大多數(shù)消費者所接受。

(六)改變消費需求的時空分布,減少和緩解服務供需結構的錯位與失調狀況。服務產(chǎn)出的不可儲存性和非轉移性決定服務供需雙方不可避免會出現(xiàn)錯位現(xiàn)象,使服務的供給與需求因形成的時間或地域不一致而產(chǎn)生供求矛盾。如在節(jié)假日期間,國內各大旅游景點、商場人滿為患,并出現(xiàn)住宿難、吃飯難、買票難、乘車難等一系列問題。服務需求旺季時服務供不應求,而在淡季時,則出現(xiàn)服務供過于求,造成服務產(chǎn)品的浪費與服務設施的大量閑置。此時運用服務需求管理,如預定和預約制度、分類管理、差別化定價等措施來改變消費者的需求選擇,將高峰期的服務需求轉移到低峰期,從而會使服務供需矛盾在一定程度上得到緩解。

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