事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管制度范文

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各單位：

現(xiàn)將行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

第一章總則

一、為切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，規(guī)范我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)收支制度，提高資金使用效益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制定本制度。

二、本制度適用于本鎮(zhèn)有預(yù)算外資金收支活動的所有鎮(zhèn)管部門和單位。

三、根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，除市直管單位以及獨(dú)立核算的經(jīng)營單位，實(shí)行會計委派制度之外，其他單位一律實(shí)行“零戶統(tǒng)管，記賬”。實(shí)行記帳的單位不設(shè)專職會計，只設(shè)收支結(jié)報員。

四、本制度從二00七年一月一日起執(zhí)行。

第二章預(yù)算管理

一、預(yù)算管理模式

實(shí)行“收支統(tǒng)一管理，年初核定預(yù)算，超收獎勵，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的管理辦法，具體收支預(yù)算按鎮(zhèn)政府與各單位所簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任狀》規(guī)定執(zhí)行。

二、編制綜合預(yù)算的原則

編制綜合預(yù)算本著“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，編制單位綜合收支計劃，全年收支不得突破預(yù)算，如有特殊情況，可動用上年結(jié)余，但累計不得赤字，任何單位未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)不得新增債務(wù)。

三、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

對實(shí)行記帳的單位，財政所要按照市財政局規(guī)定程序和單位的收支預(yù)算序時撥款，不得辦理無預(yù)算或超預(yù)算撥款。單位預(yù)算如遇特殊情況確須調(diào)整，必須經(jīng)鎮(zhèn)長審核批準(zhǔn)，人大蓋章。數(shù)量在10000元以上的，必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。

鎮(zhèn)政府對單位超過“二三五”部份的補(bǔ)助，一律經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人討論商定補(bǔ)助數(shù)額，由鎮(zhèn)長審核撥款。

第三章預(yù)算外收入管理

一、行政事業(yè)單位必須按照上級規(guī)定領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》，并按照規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

二、各單位必須在上級規(guī)定的范圍內(nèi)積極組織收入，努力完成當(dāng)年收入預(yù)算。

三、各單位所取得的一切收入，包括往來款項(xiàng)，必須按月及時、足額入賬，解繳財政專戶，做到款隨票清。對逾期未結(jié)的款項(xiàng)，鎮(zhèn)財政所除限期追繳外，并對責(zé)任單位處以逾期額30%--100%的罰款。

第四章預(yù)算外支出管理

一、支出總原則

各單位在完成當(dāng)年收入、上繳鎮(zhèn)財政、實(shí)現(xiàn)當(dāng)年結(jié)余目標(biāo)的前提下，根據(jù)支出需要安排使用資金。具體預(yù)算由財政所會同單位編制，報政府批準(zhǔn)后后執(zhí)行。

二、支出審批手續(xù)

各單位在預(yù)算范圍與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)所作支出，必須明確領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，審批人對報批的單據(jù)必須認(rèn)真審核。一次性支出在300元以內(nèi)的，由單位負(fù)責(zé)人審批；一次性支出在300元以上、500元以內(nèi)的，由單位負(fù)責(zé)人審核，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批；一次性支出在500元以上、5000元以內(nèi)的，由單位負(fù)責(zé)人證明，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核，報鎮(zhèn)長審批；一次性支出在5000元以上的，單位必須向鎮(zhèn)政府報送支出預(yù)算計劃，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。

各單位新增人員及調(diào)整工資等支出，必須憑鎮(zhèn)組織部門開具的書面憑證，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支。

各單位所列支出必須實(shí)事求是，不得將大額支出分解列支以回避鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，各項(xiàng)憑證必須做到手續(xù)齊全，每項(xiàng)張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人簽字。

鎮(zhèn)財政所對超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、越權(quán)審批及不規(guī)范的支出一律不予認(rèn)可、記賬。對嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人報鎮(zhèn)紀(jì)委給予相應(yīng)處理。

第五章票據(jù)管理制度

一、收費(fèi)票據(jù)及結(jié)算憑證按照“財政統(tǒng)管，限量供應(yīng)，按期結(jié)報，以舊換新”。的原則，由財政所明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。

二、各行政事業(yè)單位必須統(tǒng)一使用規(guī)定票據(jù)，任何單位不得使用自制票據(jù)或自購票據(jù)。

三、實(shí)行企業(yè)化管理的單位，根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)財政部門同意后，可使用上級主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，但所用票據(jù)必須到財政所注冊登記。

四、凡使用財政票據(jù)收取的收入，必須按期全額解繳財政賬戶，不得坐收坐支。

第六章固定資產(chǎn)管理

各單位必須設(shè)立固定資產(chǎn)臺帳，及時登記固定資產(chǎn)的增加和核銷，單位在確須添置固定資產(chǎn)時，必須報告財政所，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)同意后，按照政府采購程序進(jìn)行辦理；核銷固定資產(chǎn)時，必須有財政所同意，任何人不行隨意核銷。

第七章會計結(jié)報制度

一、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的會計核算工作，實(shí)行記賬，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的收支業(yè)務(wù)審核，按月份核對單位收支、往來、存款明細(xì)賬，匯總編報單位會計報表，并督促單位結(jié)報員定期做好對賬工作。

二、單位收支結(jié)報員負(fù)責(zé)本單位收入的征收，并及時解繳財政賬戶，負(fù)責(zé)支出結(jié)報以及票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報和繳銷，按照財政所規(guī)定設(shè)置好有關(guān)臺賬，并按有關(guān)要求做好本單位財務(wù)管理工作。

三、結(jié)報會計考核制度，每年拿出結(jié)報會計一個月工資，財政所進(jìn)行考核，主要考核內(nèi)容是：開會制度、結(jié)報情況、收入及時入帳、支出有無超標(biāo)準(zhǔn)超范圍等。