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工作管理制度
為了加強機關作風建設,確保各項工作正常有序進行,特制定本工作管理制度。
一、工作實行局長領導下的分工負責制。
二、各崗位在按業務分工,長計劃,短安排,認真開展工作。要樹立全局觀念,互相協調配合,杜絕推諉扯皮。
三、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,求真務實,不斷改進工作作風,主動熱情地做好老干部工作,定期走訪看望老干部,加強聯系,做到知實情,辦實事,為老干部提供幫助服務。
四、工作中要講原則,講黨性、公道正派,堅持實事求是,嚴格按政策規定辦事。
五、堅持每月召開一次局務會議,檢查、總結、安排部署局里的工作,討論研究一些重要問題。如遇特殊情況可隨時召開。
六、按時上下班,不遲到、不早退、不脫崗、不曠工。堅守崗位,忠于職守,在崗期間不串崗、不聊天,不做與工作無關的事。一般工作人員請假(包括公、私、事、病休假)五天以內,經局主要領導批準;五天以上需經分管組織部副部長批準。
七、堅持民主集中制原則,認真研究老干部工作中的新情況、新問題,從實際出發,創造性地開展工作。
黨支部組織生活制度
為加強黨支部工作,規范黨內政治生活,充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用,使支部全體黨員積極參加黨的組織生活,嚴格遵守黨的紀律,接受黨的教育,增強組織觀念和黨性鍛煉,更好地實現黨內監督,增進團結,改進作風,認真學習黨的十六大精神,自覺實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,認真貫徹黨的路線、方針、政策。結合新時期、現階段各項工作的需要,特制定本制度。
一、堅持支部“”制度,以支部黨員大會為主,堅持每月召開一次支部黨員大會和一次支委會,每半年召開一次黨員民主生活會,定期不定期地參加縣上或本支部組織的黨課。
二、支部要定期制定發展黨員的工作計劃,嚴格發展黨員的工作程序,認真討論制定培養、教育、考察入黨積極分子的具體措施,重視預備黨員的轉正問題。
三、支部要堅持學習制度,組織黨員學習黨章,學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策,增強黨性修養,提高黨員的思想政治覺悟和政策理論水平。
四、及時傳達和貫徹執行中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件精神,積極認真地完成各項工作任務。
五、通過組織黨員積極參加黨組織的各項活動,增進黨內團結,增強黨的凝聚力和戰斗力,加強黨的優良傳統教育,樹立黨員全心全意為人民服務的宗旨意識。
六、支部要根據《黨章》規定和從嚴治黨的要求,認真聽取黨員的思想匯報,定期檢查黨員在端正黨風,自覺遵守黨的紀律和日常工作,學習及完成支部交辦任務的情況,發現問題及時糾正。
七、堅持民主評議黨員制度。評議要按一定的方法、步驟進行,要實事求是,敢于觸及矛盾。對黨員個人思想、工作、學習等方面的綜合評價,加強對黨員的教育和監督。
八、認真召開黨內民主生活會,每位黨員同志都要積極發言,主動大膽地開展批評與自我批評,虛心聽取同志們提出的意見和建議,并在實際工作中認真改進。
九、黨員要自覺按照黨章規定向黨組織繳納黨費,所交納的黨費要由專人負責造冊登記,妥善保管,按時上繳縣委組織部。
學習制度
為了不斷提高干部職工的理論水平、政策水平和業務水平,保證學習的規范化、經常化,特制定本制度。
一、政治理論和業務知識的學習由辦公室主任組織落實。
二、堅持每周的“學習日”制度,通過集中學習與自學相結合的辦法,保證學習質量。
三、學習的內容要以黨的路線、方針、政策和各類法律法規為主,并結合工作實際,選擇學習業務性、實用性強的業務知識。
四、要求個人全年讀書學習筆記不少于一萬字,學習心德體會、調查研究材料撰寫不少于兩篇。
五、學習中,要堅持理論聯系實際的學風,采取集中學習與平時學習、自學相結合,基本理論學習與研討問題相結合,重點發言與座談討論相結合,系統學與重點學相結合,學理論與學政策、學法規相結合。
六、辦公室要定期檢查和通報干部職工的學習情況,并做好記載,作為年終考核的依據。
文秘和保密工作制度
為了保證文秘工作的嚴肅性,加強文件管理,確保黨和國家秘密的安全,特制定本制度。
一、文秘工作
1、辦公室草擬公文時,要注意行文關系和行文格式的規范性,做到字跡端正,結構合理,段落清楚,符合規定,標點準確,無錯字病句。
2、制發公文時,要力求做到文頭、文號、標題、主送、抄送、上報機關名稱、正文、附、發文機關、行文時間、機密等級方面準確無誤,并要嚴把校對、印刷關,以保證文件、材料質量。
二、文件的簽發
1、以縣委文頭所發的文件,均由辦公室主任核稿,局長簽發。
2、其他文字材料由分管領導簽字,由辦公室統一印制。
3、辦公室草擬的文稿,由辦公室負責校對。
4、校對人員和打字員如發現文稿中的差錯或不妥之處,不得擅自改動,應提請簽發人或擬搞人考慮修改。
三、文件的管理及傳閱
1、中央、省、地的文件、刊物、資料以及縣委、政府的重要文件都必須進行登記、編號、妥善保管。
2、文件均由辦公室文檔管理人員簽收并保管。如主管人員不在,其他同志代替簽收者,也要認真負責,當面點清文件份數,以免遺失或發生泄密事故。
3、未經發文機關和領導批準的中央、省、地文件,不得隨意翻印和轉載。
4、文件只許在單位辦公室傳閱,要攜帶文件外出時,需經有關領導同意。
5、文件由文秘人員統一管理,并填寫閱文單,由辦公室主任確定傳閱范圍分送領導及時傳閱,未經管理人員同意,他人不得隨意亂拿。
6、外單位借閱文件要進行登記、銷號,機密文件外借須經辦公室主任批準后方可借出。
四、文件的遞送
1、外單位需打字、印刷文件材料,必須經辦公室領導同意,并應自帶打印紙張。否則,不準打印。
2、發送外地的文件,必要時按機要信件發出。送往縣城單位的文件由通訊員直接分送,并辦好簽字手續。做到不誤時,不誤事。
3、急件要隨到隨送,準確無誤。
五、文件的清退、立卷及銷毀
1、文秘人員所管的文件、刊物、資料要進行定期清查,按有關部門的規定及要求定期收退、定期歸檔立卷,專柜儲存。
2、銷毀文件、刊物、資料要事先進行清理登記,經領導允許,雙人監銷。嚴禁擅自向廢品收購站出售文件、刊物、資料。
3、認真貫徹執行國務院關于國家檔案工作的有關規定,按縣檔案局的具體要求,做好年終文書立卷工作。
安全工作制度
一、全體工作人員要加強安全意識,堅決貫徹落實縣綜治委關于社會治安綜合治理的具體規定和防范措施,提高警惕,杜絕各類不安全事故的發生。
二、來單位的陌生人,一律問清來由,必要時查驗證件。發現可疑者,立即報告公安機關。
三、下班離開辦公室要隨手關窗鎖門,辦公室內不要存放現金和貴重物品。
四、節假日要嚴格值班制度,值班時擅離職守、麻痹大意造成損失者,均有值班人員負責。
五、不準在辦公室內亂接電源,嚴禁使用電熱爐,不準存放易燃、易爆物品,不要亂扔煙頭。
財務財產管理制度
1、認真學習財會業務,堅持財經紀律,熟悉和準確掌握有關規定,不斷提高工作效率。
2、因公出差,按時間和路途可適當借用旅費。外出歸回,應在一周內經主管領導簽字后報清帳目,不得拖欠。
3、經費支出,堅持“雙增雙節”原則,不該購買的物品不買。如要購買,需要經主管財務的領導同意后,方可支付和報銷。支出憑證實行審批、簽定、批注制度。
4、財會人員要嚴格按照財經制度辦事,所管帳目要做到日清月結(每月向財務主管領導報告一次),堅持原則、保證供給、開源節流,必要時對財務帳目進行抽查和公布。
5、嚴格管好各種辦公用品和物品,堅持領發登記手續,不得將辦公用品任意浪費和轉送他人。
6、配備到辦公室的固定資產由本人使用和保管,如有遺失或損壞,照價賠償。職工調動離開前,主動找財產管理人員按表冊清點移交。
8、財務人員要加強庫房管理,各類物品定期整理、分類存放、保持整潔、注意安全。
小車使用管理制度
為了保證小車正常運轉、車輛干凈、安全行駛,保證領導用車,在節約經費、材料、油料的前提下,切實提高小車利用率,搞好服務,特制定以下制度。
1、小車主要為老干局工作、老干部提供方便,保證正常用車。
2、小車由辦公室統一管理,安排調用,未征得主管領導同意,駕駛員不得私自出車,或將車交給他人駕駛。不出車時,小車必須鎖進車庫,做到停車安全。
3、嚴禁公車私用。
4、駕駛員要努力學習,不斷提高政治業務素質和駕駛水平,嚴格要求自己,端正工作態度,經常注意保養和愛護小車。做到精力充沛,小車內外干凈整潔,準時出車,遵守交通規則,嚴禁酒后開車和違章行車,確保行車安全。
5、駕駛員出車要注意節約用油,愛護車輛及車內設施。若發生交通事故和人為的損壞車輛及設備,除在職工會上作出檢查外,要酌情給予經濟處罰。
6、小車添置材料,先由司機做出計劃,經主管領導批準后,方可購買,發票經審核簽字后報銷。司機勞保用品,由辦公室按規定購買發給,不得私自購買。
辦公室職責
1、負責工作人員平時工作考核和階段性績效評估的各項工作,督促和檢查辦公室各項制度的落實。
2、抓好機關精神文明建設和干部職工的政治業務學習,確保機關干部職工的政治、業務素質不斷提高。
3、負責辦公室各類文件和資料起草工作,處理上級和有關部門下發的文件傳閱、歸檔工作。
4、籌備召開的各類會議,承辦和組織實施局長辦公會議研究決定的事項。
5、抓好機關的安全,落實綜治工作的各項措施和任務。
6、負責外事接待和統籌協調有關工作。
7、組織或承辦領導交辦的其它工作。
財務保管職責
1、編報機關年度財務預、決算報表。
2、定期向主管領導匯報財務收支情況,按要求報送財務報表和財務分析報告。
3、承辦機關公用經費的收支管理工作。
4、承辦機關人員的工資發放、醫療費報銷等工作。
5、負責機關財產登記和財物保管。
6、負責機關會計資料的管理工作。
7、承擔會議、接待等后勤服務工作。
8、辦理領導交辦的其它工作。
信訪工作職責
1、做好離退休干部和遺屬及其他群眾來信來訪的接待,并根據信訪問題的性質和類型及時處理。
2、按照“歸口辦理、分組管理”的原則對領導批示、批閱的信訪件以書面形式轉交有關部門辦理。
3、抓好信訪催辦工作,催促承辦單位限期上報辦理結果。
4、認真做好對需協調處理的信訪案件籌備、會議記錄等工作。
5、及時完成信訪工作有關表冊填報、資料整理及辦理情況的匯報。
6、辦理上級部門轉辦事項和領導交辦的其它事項。
工作考核制度
按照縣委三位一體目標責任書考核要求,為加強正規化建設,規范老干部工作崗位職責,提高工作效率,更好地完成各項工作任務,特制定崗位工作考核制度。
一、考核原則
1、堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
2、采取領導與群眾考核相結合、平時與定期考核相結合、單位與個體考核相結合的原則。
3、堅持實事求是,全面準確的原則。
二、考核辦法
1、年終對全體工作人員進行考核,領導干部接受縣委統一組織的考核,一般工作人員由局考核小組按照有關要求進行考核。
2、一般工作人員要在全體人員會議上進行述職,接受評議。
3、一般人員考核成績分三部分組成,縣委對各單位年終考核成績占個人考核的×××;單位內部考核占×××、群眾測評占×××。
4、在目標責任書考核和述職評議結果的基礎上,評定等次,得分在95分以上為優秀,80-94分為稱職,60-79分為基本稱職,59分以下為不稱職。
三、考核標準
(一)單位考核:按照《瓜州縣體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部績效考評試行辦法》進行。
(二)個人考核:以德、能、勤、績、廉為主要考核內容。由平時考核記錄、年終個人述職、考核小組評議、民主測評四方面內容組成。
1、考德:20分
堅持學習黨的有關基本理論知識和上級有關文件、會議精神,思想上、行動上與與黨組織保持一致,記10分;服從領導,忠于職守,記5分;顧全大局,團結同志,樂于助人,舉止文明記5分。全年政治理論和業務知識筆記不少于×××萬字,寫學習心得不少于2篇,筆記每少2000字扣1分,少寫一篇心得扣1分,不服從組織安排鬧無原則矛盾,造成工作延誤扣2分,造成不良的政治影響扣5分。
2、考能:25分
熟悉老干部工作及相關工作的政策法規,在工作中能正確理解和執行政策的記8分;勝任本職工作,管理有方,操作有序,完成工作及時無差錯記7分;工作有計劃性、系統性、創造性,完成工作任務圓滿,記5分;工作積極負責,能妥善處理工作關系與同事關系,并且有一定口頭表達能力,記5分。能創造性地開展工作,其經驗受縣、市業務部門推廣的加1-3分。因本人工作不負責任或推諉拖拉影響全局工作或造成不良后果的扣4分,因嚴重不負責任或消極怠工,致使工作不力,拖全局工作后腿的扣8分。被縣治慢工程領導小組辦公室處理的扣10分。
3、考勤:15分
工作責任心強,盡職盡責,團結協作好記5分;敬業精神強,工作積極主動記5分;全年除去病假、事假后出滿勤的記5分。考勤中不按工作制度規定執行的扣2分。
4、考績:25分
能完成本職工作任務和領導交辦的事項記7分;完成工作質量符合要求,工作業務有記錄,資料齊全記7分;工作作風扎實、勤奮、辦事快捷、穩妥,工作成效明顯的記11分。單項工作受縣、市級以上表彰或通報表揚的加2分,個人撰寫的工作經驗、調查報告、信息、報道或業務研究文章被市級報刊采用的加1分。被省、部級報刊采用的加2分。同時,見報刊的稿件,分別獎×××元(市級報刊),×××元(省級報刊),×××元(國家級報刊)獎金,全年沒寫一篇調研材料扣1分。沒寫一篇信息扣1分。沒按要求走訪包片老干部工作的扣2分,個人工作受到縣委組織部門批評扣3分。
5、考廉:15分
能自覺遵守黨紀、政紀和國家法律、法規,記5分;自覺遵守老干局各項規章制度,記5分;依法辦事、處事公道、廉潔自律,記5分。所負責的工作受上級(市級以上)通報表揚的加5分。有違紀違法行為受到通報批評的扣5分,受警告處分的扣10分。
四、考核結果
1、結果與獎懲直接掛鉤。對優秀的工作人員,給予一定精神和物質獎勵。
2、對基本稱職的工作人員,應指出缺點和不足,督促其整改。連續兩年被評為基本稱職的人員,向人事部門提出調整申請。
3、對不稱職的工作人員,應按照有關規定和法律法規及時進行處理。