重大民生事項(xiàng)決策辦法范文

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為切實(shí)加強(qiáng)涉及我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的重大民生事項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)或時(shí)機(jī)不成熟而給全鎮(zhèn)發(fā)展和人民群眾切身利益帶來(lái)的沖擊，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

基本原則

重大民生事項(xiàng)決策必須秉承“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持以人為本、民主法制、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，切實(shí)做到調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三在先”，對(duì)決策方案的科學(xué)性、可行性、合法性、安全性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估；切實(shí)做到?jīng)Q策過(guò)程、決策執(zhí)行情況、決策執(zhí)行結(jié)果“三公開(kāi)”，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“鎮(zhèn)重大民生事項(xiàng)決策工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為各項(xiàng)民生事項(xiàng)分管黨政領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)和區(qū)委、政府、區(qū)主管部門(mén)工作部署；研究處置重大疑難問(wèn)題和突發(fā)事件；加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查；監(jiān)督檢大民生事項(xiàng)是否履行調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三在先”和決策過(guò)程、決策執(zhí)行情況、決策執(zhí)行結(jié)果“三公開(kāi)”程序；對(duì)造成重大損失或社會(huì)負(fù)面影響相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

適用范圍

鎮(zhèn)域內(nèi)重大民生項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理維護(hù)；重大民生項(xiàng)目建設(shè)、管養(yǎng)招（投）標(biāo)方案；對(duì)全鎮(zhèn)或部分區(qū)域有重大影響的交通、水利、城建等建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。重點(diǎn)行業(yè)涉及群眾切身利益的重要審批，涉及行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的重大行政執(zhí)法活動(dòng)，涉穩(wěn)項(xiàng)目的審批或領(lǐng)導(dǎo)小組判定的其他涉及人民群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

決策程序與要求

（一）決策準(zhǔn)備。決策事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作由相關(guān)職能部門(mén)、站所負(fù)責(zé)承辦，并按照調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三在先”的模式對(duì)決策方案的科學(xué)性、可行性、合法性、安全性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估。一是科學(xué)性。在形成決策方案前，主要測(cè)評(píng)事項(xiàng)決策是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合本鎮(zhèn)近期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，是否反映大多數(shù)群眾的意愿，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧各方面群體的不同訴求，是否考慮了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和社會(huì)穩(wěn)定性等因素。二是可行性。主要測(cè)評(píng)重大民生事項(xiàng)決策是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的可行性論證，出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟，配套設(shè)施是否完善，是否符合絕大多數(shù)群眾的出行，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持。三是合法性。主要評(píng)估決策的制定是否按照黨的政策和法律、法規(guī)，是否遵循公平、公開(kāi)、公正原則，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否可能出現(xiàn)其它影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。四是安全性。主要測(cè)評(píng)是否存在安全隱患，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)評(píng)估情況提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議。

（二）決策過(guò)程。一是會(huì)前協(xié)調(diào)。重大民生事項(xiàng)決策前，由分管黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織協(xié)調(diào)，形成較為統(tǒng)一的意見(jiàn)。有不同意見(jiàn)的，決策時(shí)一并提交。二是準(zhǔn)備材料。承辦部門(mén)、站所把需準(zhǔn)備的議題材料（議題材料：指待決策的方案及其說(shuō)明材料）、科學(xué)論證材料（科學(xué)論證材料：指論證報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等材料）于會(huì)前3個(gè)工作日送交鎮(zhèn)黨政辦公室。三是組織討論。會(huì)議議題和時(shí)間確定后，由鎮(zhèn)黨政辦公室通知參加會(huì)議的黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，并將材料提前2個(gè)工作日提供給與會(huì)人員，到會(huì)人員須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人員的三分之二以上，對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、論證。四是形成紀(jì)要。在充分討論聽(tīng)取意見(jiàn)后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議作出最終決定并形成紀(jì)要，按照“三重一大”報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)專題報(bào)告。

（三）決策保障與監(jiān)督。一是及時(shí)采取適當(dāng)途徑在一定范圍內(nèi)對(duì)決策過(guò)程、決策執(zhí)行情況、決策執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。二是黨政辦公室具體負(fù)責(zé)和做好“鎮(zhèn)重大民生事項(xiàng)決策工作領(lǐng)導(dǎo)小組”議定的重大民生事項(xiàng)信息報(bào)送、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，同時(shí)由鎮(zhèn)紀(jì)委督促各承辦部門(mén)、站所執(zhí)行和落實(shí)，以確保決策事項(xiàng)落實(shí)到位。三是重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中，要通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。四是對(duì)未經(jīng)調(diào)研論證、征求意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序擅自決策，造成重大損失或社會(huì)負(fù)面影響的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。