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第一條為加強(qiáng)和規(guī)范水利規(guī)劃及前期工作經(jīng)費(fèi)(以下簡稱水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))管理,保障全區(qū)重要水利規(guī)劃和重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目前期工作有序開展,增加項(xiàng)目儲(chǔ)備,建立水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)使用機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益。參照《省水利前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《市水利規(guī)劃及前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,并結(jié)合區(qū)水利發(fā)展的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立、安排的,用于開展流域性、區(qū)域性以及區(qū)指辦重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目規(guī)劃及前期工作的經(jīng)費(fèi)。
第三條水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)為叁佰萬元,由區(qū)財(cái)政撥入。費(fèi)用支出要通過項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行消化,水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用堅(jiān)持“專款專用,滾動(dòng)使用,節(jié)約使用”的原則,以保證水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的完整性。
第四條區(qū)水利局每年初按照上級(jí)要求及輕重緩急的原則,制定年度水利規(guī)劃及前期工作計(jì)劃,會(huì)區(qū)財(cái)政局共同研究,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由區(qū)水利局組織開展相關(guān)規(guī)劃及前期工作,經(jīng)費(fèi)從水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第五條區(qū)水利局要認(rèn)真組織開展水利規(guī)劃及前期工作,注重適度超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,切實(shí)提高資金使用效益。
第六條水利規(guī)劃及前期工作,原則上由區(qū)水利局通過招標(biāo)或競爭性談判等方式確定服務(wù)單位并與其簽訂勘察設(shè)計(jì)委托書或合同,明確技術(shù)要求、完成時(shí)限、提交成果、合同金額、付款方式等。合同經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一從水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第七條前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理,滾動(dòng)使用。項(xiàng)目前期工作完成后,對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,其前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定可以列入項(xiàng)目投資概算內(nèi),應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本。項(xiàng)目開工建設(shè)后,區(qū)財(cái)政局要會(huì)同區(qū)水利局對(duì)上級(jí)已批復(fù)的項(xiàng)目及時(shí)收回前期工作經(jīng)費(fèi)。回收的水利前期經(jīng)費(fèi)繳入水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金專戶。
第八條對(duì)因客觀條件影響確實(shí)無法獲批或批準(zhǔn)后又被取消的建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)水利局要及時(shí)會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)已發(fā)生的前期經(jīng)費(fèi)提出意見和建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政及時(shí)補(bǔ)充專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的完整,保障水利規(guī)劃及前期工作的正常開展。
第九條任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、騙取、挪用水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)違規(guī)使用水利前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門要各負(fù)其責(zé),共同做好資金的監(jiān)督管理工作。
第十條本辦法由區(qū)財(cái)政局、水利局負(fù)責(zé)解釋,自之日起執(zhí)行。