關(guān)于市調(diào)節(jié)基金監(jiān)管辦法范文

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第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和國務(wù)院、國家發(fā)改委及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶持重要商品的生產(chǎn)和流通，保持生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控而設(shè)立的專項(xiàng)基金。其征收使用的基本原則是取之于民、用之于民。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位（含中央、省屬單位和外商投資企業(yè)）、個(gè)體工商戶、有非稅收入的行政事業(yè)單位及其他有納稅行為的單位，均為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集對(duì)象。

第四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、物資、供銷、外貿(mào)、建筑、裝潢、醫(yī)療、石油、煙草、郵政、通信、電力等，按經(jīng)營收入總額的1‰征收；

（二）商品房（經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房除外）買賣中，房地產(chǎn)企業(yè)按建筑面積住宅房每平方米3元、營業(yè)房每平方米6元標(biāo)準(zhǔn)征收；二手房交易按同樣標(biāo)準(zhǔn)征收；

（三）從事證券業(yè)務(wù)的單位，按傭金的5‰征收；

（四）飲食業(yè)、文化娛樂業(yè)、桑拿服務(wù)業(yè)、美容美發(fā)、賓館酒店、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按營業(yè)額的5‰征收，除此之外的其他服務(wù)業(yè)按1‰標(biāo)準(zhǔn)征收；

（五）煤炭行業(yè)，按銷售每噸原煤2元標(biāo)準(zhǔn)征收；

（六）旅游景點(diǎn)，按門票收入總額的5‰征收；

（七）從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，按每噸每月3元標(biāo)準(zhǔn)征收，從事旅客運(yùn)輸?shù)能囕v，按每座每月0.5元標(biāo)準(zhǔn)征收，出租汽車按每輛每月5元標(biāo)準(zhǔn)征收；

（八）加油站按每臺(tái)加油機(jī)每月30元標(biāo)準(zhǔn)征收；

（九）有非稅收入的行政事業(yè)單位，按非稅收入的3‰征收（除政府基金和代管資金外）；

（十）對(duì)財(cái)務(wù)賬目不健全的單位和個(gè)人，按稅務(wù)部門核定的營業(yè)額（銷售額）依照上述各業(yè)比例征收。個(gè)體工商戶繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，每月不足5元的，按5元標(biāo)準(zhǔn)征收。

第五條下列經(jīng)營收入暫時(shí)免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)營蔬菜、鮮奶、生豬、豬肉及糧食、食用油的企業(yè)銷售收入；

（二）經(jīng)營居民生活用煤、用氣（煤氣、液化氣）的企業(yè)銷售收入；

（三）中、小學(xué)校從事勤工儉學(xué)的經(jīng)營收入；

（四）民政福利企業(yè)的經(jīng)營收入；

（五）繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金確有困難的企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營收入。

第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取委托代征的方法征集，每年年初由基金辦與代征單位簽訂代征協(xié)議書，確定代征相關(guān)事項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（一）凡繳納增值稅、消費(fèi)稅的工商企業(yè)（含外資、個(gè)體私營企業(yè)）委托市國稅局代征；

（二）凡繳納營業(yè)稅的經(jīng)營服務(wù)企業(yè)（含外資、個(gè)體私營企業(yè)）委托市地稅局代征；

（三）商品房買賣中、房地產(chǎn)企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金（含二手房交易），委托市行政服務(wù)中心代征；

（四）煤炭行業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，委托市煤炭行業(yè)管理辦公室代征；

（五）客貨運(yùn)輸業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，委托市公路運(yùn)輸管理所代征，出租汽車?yán)U納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，委托市城市客運(yùn)管理所代征；

（六）加油站繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，委托市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代征；

（七）行政事業(yè)單位繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，委托市財(cái)政局代征。

第七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理

（一）市人民政府成立價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管物價(jià)的副市長任組長，市政府辦公室主任、市物價(jià)局局長任副組長，市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市煤行辦負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱基金辦），基金辦設(shè)在市物價(jià)局，基金辦主任由市物價(jià)局局長兼任，基金辦負(fù)責(zé)日常工作。

（二）價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取先征后用、滾動(dòng)使用的方法，各代征單位統(tǒng)一使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用繳款憑證，實(shí)行電腦打票，所征基金直接繳入市財(cái)政設(shè)立的非稅收入財(cái)政匯繳專戶儲(chǔ)存，由財(cái)政部門按《政府性基金暫行管理辦法》進(jìn)行管理，專款專用。

（三）動(dòng)用或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，必須由使用或免征單位提出書面申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明資料，由代征單位負(fù)責(zé)管理和初審，經(jīng)基金辦審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，重大事項(xiàng)報(bào)市人民政府審批。代征單位依據(jù)基金辦下發(fā)的免征通知單給予免征。

（四）基金辦應(yīng)定期或不定期提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用建議，檢查基金使用情況。市價(jià)格、財(cái)政部門每年對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集單位征集情況進(jìn)行聯(lián)合檢查并形成報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。市審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)定期或不定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查，確保專款專用。

第八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）平抑突發(fā)性的食品價(jià)格波動(dòng)和節(jié)日期間的主要副食品價(jià)格；

（二）開發(fā)、支持“菜籃子”工程建設(shè)；

（三）扶持建立與居民生活密切相關(guān)的副食品專項(xiàng)物資儲(chǔ)備。

第九條各代征單位所征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，均應(yīng)按月如期上繳。

第十條基金辦日常管理所需的工作經(jīng)費(fèi)和代征單位的代征手續(xù)費(fèi)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批后，按實(shí)際征收額的一定比例撥付。

第十一條本辦法由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并提出實(shí)施意見。

第十二條本辦法自2012年1月1日起施行。