居民社保管理辦法范文

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一、基本原則

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施保障，結(jié)合被征地農(nóng)民實(shí)際情況，有針對(duì)性區(qū)別對(duì)待，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保、被征地農(nóng)民保障三者銜接為一體，根據(jù)中央和省市確定的基本原則和主要政策，對(duì)參保城鄉(xiāng)居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

三、參保范圍

凡戶籍在本區(qū)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民（非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員），可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元十二個(gè)繳費(fèi)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多領(lǐng)。區(qū)政府根據(jù)省政府調(diào)整情況，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。一是對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月55元。二是對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低為每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予適當(dāng)鼓勵(lì)，選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次100元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次200元以上的每提高一檔增加補(bǔ)貼5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年85元。三是對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人，城鄉(xiāng)低保戶，城鄉(xiāng)計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳100%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即每人每年100元）。四是對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的45～59周歲生育一個(gè)子女的夫妻和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻，在每人每年繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。

五、建立個(gè)人賬戶

建立每個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，區(qū)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，我區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）被依法征收農(nóng)村耕地，被征地后農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于全區(qū)人均耕地0.143畝/人的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（土地由農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的，按戶人均耕地面積計(jì)算；土地由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，按全村（組）人均耕地面積計(jì)算），具體由區(qū)國(guó)土資源主管部門確認(rèn)，被確認(rèn)為被征地對(duì)象且年滿60周歲以上的，每人每月加發(fā)被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助金80元。

（三）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的存款余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

（一）參保人年滿60周歲、按規(guī)定繳納參保費(fèi)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未享受國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離體、退休、退職待遇的城鄉(xiāng)居民，在辦理待遇享受核準(zhǔn)手續(xù)的次月起可以按月享受規(guī)定的養(yǎng)老金待遇。

（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未享受國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離體、退休、退職待遇的本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，不需繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女（指在同村或同社區(qū)居住的：兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括嫁出去的女兒）應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)不低于補(bǔ)繳時(shí)的當(dāng)年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

八、基金管理

建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何部門不得擠占、挪用。

九、基金監(jiān)督

區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)及社區(qū)居民委員會(huì)每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)村或社區(qū)內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、管理服務(wù)

區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心應(yīng)建立參保檔案，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；推行統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各鎮(zhèn)（街）要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)村（社區(qū)）經(jīng)辦能力建設(shè)，提供必要的工作場(chǎng)所和設(shè)備，充實(shí)工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。

十一、相關(guān)制度銜接

已參加以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保），年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，待國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定的辦法出臺(tái)后貫徹執(zhí)行。

十二、本辦法適用于市區(qū)亭江鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和羅星街道（瑯岐鎮(zhèn)可自行參照?qǐng)?zhí)行）。

十三、本辦法由區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。