經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)監(jiān)管辦法范文

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第一章總則

第一條為規(guī)范市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革和城市建設(shè)，改善居民住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障低收入家庭的住房需求，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、國(guó)土資源部、人民銀行頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》、《省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅(jiān)持政府組織、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、限價(jià)銷售、規(guī)范管理、公開公正公平的原則。

第四條市房產(chǎn)管理局是市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局、財(cái)政局、地稅局、物價(jià)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門和金融機(jī)構(gòu)各司其職，負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第二章計(jì)劃和建設(shè)

第五條市房產(chǎn)管理局會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局、物價(jià)局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，編制市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條市發(fā)改委會(huì)同市房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門結(jié)合城市建設(shè)和城市低收入住房困難家庭住房需求等因素提出市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃方案，并報(bào)市政府確定后實(shí)施。經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)規(guī)模原則上不低于市區(qū)當(dāng)年商品住房竣工面積的10%，單套住房建筑面積原則上不超過(guò)90平方米。

根據(jù)需求，每年在新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)中安排建設(shè)一定比例的廉租住房和公共租屋。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地在預(yù)先合理確定銷售價(jià)格的前提下，采用“招、拍、掛”的方式供應(yīng)土地，也可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以行政劃撥方式供應(yīng)。以劃撥方式供地的，由市房管局負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,擇優(yōu)選擇開發(fā)單位。

第八條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)、物業(yè)管理均實(shí)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目竣工時(shí)，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章優(yōu)惠政策

第九條依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

第十條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。市財(cái)政部門按經(jīng)濟(jì)適用住房銷售所征收營(yíng)業(yè)稅70％的比例同額撥付相應(yīng)資金給市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，并納入城市住房解困基金。

第十一條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在指定銀行設(shè)立項(xiàng)目專戶，可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款，貸款利率可下浮10%。

市區(qū)各商業(yè)銀行和市住房公積金管理中心在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款和政策性貸款。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

第四章供應(yīng)和管理

第十二條市區(qū)城鎮(zhèn)居民（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）且符合下列條件之一的可申請(qǐng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策：

1持有年發(fā)放的《市區(qū)低收入家庭住房困難戶認(rèn)定證》的家庭；

2符合市區(qū)廉租住房保障政策的家庭；

3城市建設(shè)拆遷項(xiàng)目中夫婦雙方至少有一方具有市區(qū)常住戶口3年以上、家庭人均年收入低于7440元（以當(dāng)年市勞動(dòng)和社會(huì)保障局向社會(huì)公布的最低工資保障線為準(zhǔn)）、無(wú)自有住房或家庭人均住房建筑面積低于17平方米的被拆遷人；

4市區(qū)僅有一處房屋且拆遷補(bǔ)償款低于15萬(wàn)元的家庭。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象中的無(wú)自有住房是指未按房改政策購(gòu)買過(guò)公有住房，未購(gòu)買過(guò)解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)位商品房（拆遷定銷房），未領(lǐng)取過(guò)單位發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼和市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，未參加單位集資建房和未享受單位資助購(gòu)建住房的住房困難家庭。承租公有住房的，在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)退出租住的公房。

第十四條購(gòu)買市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象經(jīng)調(diào)查登記、核實(shí)認(rèn)定和社會(huì)公示后，由市房產(chǎn)管理局發(fā)給《市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售辦法由市房產(chǎn)管理局另行制定。

第十五條經(jīng)認(rèn)定，符合市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的對(duì)象，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，只能選擇其中一種，不得重復(fù)享受。

第十六條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以保本微利為原則，按照《省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》（價(jià)服\[\]450號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局依據(jù)相關(guān)政策提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在辦理權(quán)屬登記時(shí)，房屋所有權(quán)證加蓋"經(jīng)濟(jì)適用住房"印章，以行政劃撥方式取得建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，土地使用權(quán)證加蓋"劃撥土地"印章。

第十八條市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》5年后方可上市出售。以“招、拍、掛”方式取得建設(shè)用地的，上市出售時(shí)不再向政府補(bǔ)交土地出讓金，以行政劃撥方式取得建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，上市出售時(shí)按照經(jīng)濟(jì)適用住房與屆時(shí)同地段普通商品住房差價(jià)的50%向政府補(bǔ)交土地出讓金，納入城市住房解困基金，專項(xiàng)用于市區(qū)住房保障。購(gòu)買人以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五章監(jiān)督管理

第十九條市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)。

第二十條市有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對(duì)弄虛作假，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，追回已購(gòu)住房或由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交購(gòu)房款，并責(zé)成所在單位給予行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房審批管理的工作人員，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。