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公益性崗位認(rèn)定和管理辦法范文

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公益性崗位認(rèn)定和管理辦法

第一條為貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難”的部署要求,更好地利用公益性崗位資源幫助就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè),根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)\\]5號)以及《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》(政發(fā)\[\]99號),制定本辦法。

第二條公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資,以實(shí)現(xiàn)公共利益為主要目的的行政事業(yè)編制外的公共管理和社會公益性服務(wù)崗位,主要包括:

(一)政府部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位。具體包括社區(qū)勞動保障員(勞動監(jiān)察網(wǎng)格化協(xié)管員)、交通協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、城市管理協(xié)管員、社會治安聯(lián)防協(xié)管員、協(xié)稅護(hù)稅員、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管員以及廣電設(shè)施維護(hù)協(xié)管員、城市規(guī)劃協(xié)管員、房產(chǎn)管理協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員等崗位。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障崗位。主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、文印、保潔、保綠、醫(yī)院護(hù)工、學(xué)校食宿管理等后勤服務(wù)性崗位。

(三)政府投入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施形成的服務(wù)性崗位。具體包括車輛看管、書報(bào)亭以及市民公園管護(hù)員等。

(四)政府補(bǔ)貼、社會共同出資形成的社區(qū)服務(wù)崗位。具體包括在社區(qū)開辦的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老、托幼等機(jī)構(gòu)服務(wù)性崗位;街道、社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安等崗位。

(五)其他公益服務(wù)性崗位。

第三條公益性崗位屬于政府所有,實(shí)行政府統(tǒng)一管理,具體由勞動保障部門履行管理職能。

第四條公益性崗位的認(rèn)定

(一)公益性崗位申報(bào)。

1本辦法第二條所列五類公益性崗位分別按以下辦法進(jìn)行申報(bào):第(一)、(二)、(五)類公益性崗位由用人單位負(fù)責(zé)申報(bào);第(三)類公益性崗位由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)申報(bào);第(四)類公益性崗位由所在社區(qū)負(fù)責(zé)申報(bào)。

2公益性崗位申報(bào)時,用人單位(相關(guān)管理部門)或所在社區(qū)須填寫《市區(qū)公益性崗位認(rèn)定申請表》,其中在亭湖區(qū)、都區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“三區(qū)”)參加社會保險的單位向所在區(qū)勞動就業(yè)中心申報(bào),在市參加社會保險的單位向市勞動就業(yè)中心申報(bào)。

(二)申報(bào)受理機(jī)構(gòu)核實(shí)、匯總。市及“三區(qū)”勞動就業(yè)中心對受理的公益性崗位情況應(yīng)及時予以核實(shí),核實(shí)后進(jìn)行匯總,并按隸屬關(guān)系報(bào)同級勞動保障、財(cái)政部門。

(三)市(區(qū))勞動保障、財(cái)政部門認(rèn)定。市及“三區(qū)”勞動保障、財(cái)政部門原則上每季末對申報(bào)受理的公益性崗位認(rèn)定一次,并將經(jīng)過認(rèn)定的公益性崗位信息及時反饋至相應(yīng)的勞動就業(yè)中心,建立公益性崗位信息庫,實(shí)行動態(tài)管理。

第五條公益性崗位的使用

(一)公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)困難對象就業(yè)。就業(yè)困難對象具體包括:“零就業(yè)家庭”人員;困難家庭未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生;城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的女35-45周歲、男40-50周歲領(lǐng)取2年生活補(bǔ)助費(fèi)期滿仍未就業(yè)的被征地農(nóng)民;下崗失業(yè)人員中的“4050”人員;享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員;夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員;單親家庭下崗失業(yè)人員;特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員;有就業(yè)能力和就業(yè)愿意的殘疾人員;駐部隊(duì)的隨軍家屬。

(二)就業(yè)困難對象的確定,由本人申請,社區(qū)公示,所在街道勞動保障所核實(shí),市(區(qū))勞動保障部門認(rèn)定。其中隨軍家屬由所在部隊(duì)核實(shí),報(bào)市勞動保障部門認(rèn)定。

(三)用人單位招用公益性崗位人員,須到所在的市(區(qū))勞動就業(yè)中心辦理登記手續(xù),按以下兩種情況選擇招聘就業(yè)困難人員的方式:1一次性招聘人數(shù)較多的,由市、區(qū)勞動保障部門面向市區(qū)組織專場招聘洽談會雙向選擇;2一次性招聘人數(shù)較少的,可由勞動保障部門從就業(yè)困難對象信息庫中根據(jù)招聘用工條件按1∶3比例推薦人員供用人單位選擇,也可由用人單位到就近的街道、社區(qū)自行招聘,并到所在的街道勞動保障所辦理用工有關(guān)手續(xù)。

(四)市(區(qū))勞動保障部門應(yīng)積極組織對公益性崗位聘用的就業(yè)困難人員進(jìn)行多種形式的上崗前培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)就業(yè)困難人員的崗位適應(yīng)性,提高崗位利用率。

(五)公益性崗位對從業(yè)人員有特殊素質(zhì)要求,僅從第五條所列對象中招用不能滿足的,經(jīng)申請同意后,可擴(kuò)大招聘范圍,面向社會招聘。

第六條公益性崗位的管理

(一)各類用人單位(有關(guān)管理部門)新增的公益性崗位、街道、社區(qū)新開發(fā)的公益性崗位,必須在每月5日前向所在的市或區(qū)勞動就業(yè)中心申報(bào)。

(二)現(xiàn)有公益性崗位正在使用的退休人員,應(yīng)即時辦理解聘手續(xù)。

(三)公益性崗位安排的就業(yè)困難對象,在用人單位與其簽訂的勞動合同期內(nèi),非本人原因不得隨意解聘。勞動合同期滿后,仍符合就業(yè)困難對象條件的應(yīng)予續(xù)聘,非本人原因不得拒絕續(xù)聘;勞動合同期滿后,不再符合就業(yè)困難對象條件的,應(yīng)退出現(xiàn)有的公益性崗位。

(四)用人單位(有關(guān)管理部門)開發(fā)的公益性崗位該申報(bào)不申報(bào)的、經(jīng)過認(rèn)定的公益性崗位擅自安排人員或無正當(dāng)理由拒不招用就業(yè)困難對象的,責(zé)令限期整改。整改不到位的,將嚴(yán)肅追究用人單位(有關(guān)管理部門)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(五)已認(rèn)定的公益性崗位,如申報(bào)的崗位性質(zhì)發(fā)生變化,不再屬于公益性崗位范疇或崗位滅失的,應(yīng)及時向原申報(bào)受理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七條公益性崗位安排就業(yè)困難對象的有關(guān)扶持政策

(一)社會保險補(bǔ)貼。用人單位在公益性崗位安排就業(yè)困難對象就業(yè),并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,按實(shí)際招用的人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)計(jì)算,個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼期限原則上不超過3年;國家和省有特殊規(guī)定的,可按規(guī)定延長社會保險補(bǔ)貼期限。

(二)崗位補(bǔ)貼。用人單位安排年齡偏大的就業(yè)困難對象(“4050”人員)在公益性崗位就業(yè),并與其簽訂2年以上勞動合同的,經(jīng)市(區(qū))勞動保障、財(cái)政部門共同核定,確有必要給予崗位補(bǔ)貼的,按實(shí)際招用的人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位工資性崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

(三)公益性崗位安排就業(yè)落實(shí)扶持政策所需經(jīng)費(fèi),從市(區(qū))再就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各縣(市)應(yīng)參照本辦法制定本地區(qū)公益性崗位認(rèn)定、使用和管理規(guī)定。

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