市政印發(fā)行政權(quán)力監(jiān)管辦法范文

本站小編為你精心準備了市政印發(fā)行政權(quán)力監(jiān)管辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為規(guī)范行政權(quán)力運行，改善行政管理，實現(xiàn)政府機構(gòu)和職能的法定化，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)〔〕10號）、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔〕17號）、《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》（政〔〕68號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第一條本辦法所稱行政權(quán)力，是指政府及其職能部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織依法享有的管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。

第二條本辦法適用于全市所有具有行政執(zhí)法、行政審批及其它公共管理事務(wù)職能的行政機關(guān)和受委托履行社會公共事務(wù)管理職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員。

第三條各級政府負責(zé)組織本級行政權(quán)力的監(jiān)督管理工作。監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政府法制機構(gòu)及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體負責(zé)對行政權(quán)力的監(jiān)督檢查。

第四條對行政權(quán)力的監(jiān)督管理，堅持以下原則:

（一）依法實施原則；

（二）“誰主管、誰負責(zé)”原則；

（三）公開、公平、公正原則；

（四）追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合原則；

（五）高效便民原則。

第五條實行行政管理權(quán)動態(tài)管理制度。合理劃分和依法規(guī)范各級行政機關(guān)的職能和權(quán)限，對行政機關(guān)具有的行政權(quán)力建立目錄，實行動態(tài)管理。行政權(quán)力的設(shè)定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并向社會公布，任何單位不得擅自或變相增加、擴大、轉(zhuǎn)移。行政職能發(fā)生調(diào)整和改變時，必須按規(guī)定程序辦理，經(jīng)同級政府法制機構(gòu)審核后，對目錄予以修訂并重新公布。

第六條全面推行政務(wù)公開制度。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關(guān)應(yīng)當制定并公布行政權(quán)力運行流程圖，流程圖應(yīng)當載明承辦崗位、工作程序、相關(guān)接口、內(nèi)控監(jiān)督環(huán)節(jié)、時限、相對人權(quán)利和投訴舉報途徑等，并在單位辦公場所及本單位網(wǎng)站上公示。行政管理職責(zé)變化時，應(yīng)及時對運行流程圖進行變更。

第七條建立健全行政權(quán)力運行記錄管理制度。行政機關(guān)應(yīng)當制作格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的行政管理文書，如實記載行政權(quán)力行使過程的各環(huán)節(jié)情況，認真落實案卷歸檔制度。

第八條主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，報告工作，接受質(zhì)詢。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第九條加強政府層級監(jiān)督。要建立健全重大事項請示報告制度，凡重要情況、重大事件和重大問題，下級行政機關(guān)必須按照規(guī)定程序及時向上級行政機關(guān)請示報告。通過對規(guī)范性文件的備案審查，保證規(guī)范性文件合法適當，維護法制統(tǒng)一，從源頭上防止違法行為的發(fā)生。通過加強政府行政復(fù)議建設(shè)，堅決糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)木唧w行政行為，促進依法行政。

第十條加強監(jiān)察、審計專門監(jiān)督。監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要切實履行職責(zé)，依法獨立開展專門監(jiān)督，并與有關(guān)部門積極配合，及時通報情況，形成監(jiān)督合力。各行政機關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定。拒不履行監(jiān)督?jīng)Q定的，要依法追究有關(guān)機關(guān)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十一條嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制。各級政府法制機構(gòu)應(yīng)明確監(jiān)督檢查范圍和任務(wù)，完善監(jiān)督管理措施，加強對行政執(zhí)法部門和重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

第十二條加大行政效能監(jiān)察工作力度。綜合運用明察暗訪、專項檢查、綜合檢查、個案調(diào)查及跟蹤問效等手段，對執(zhí)法單位履行職責(zé)、依法行政、完成任務(wù)、開展管理服務(wù)的工作效率和效果進行效能評估和監(jiān)督檢查，推進行政機關(guān)效能建設(shè)。

第十三條完善投訴舉報制度。各執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利，暢通投訴、舉報渠道，隨時受理和定期組織收集社會各界、新聞媒體以及有關(guān)部門對不作為、亂作為等不良行政行為的反映，并及時處理糾正。

第十四條嚴格考核獎懲制度。上級機關(guān)應(yīng)對下級機關(guān)實行綜合考核和日常管理相結(jié)合的制度，建立科學(xué)的評價考核及社會評估制度。考核結(jié)果應(yīng)當與單位和個人的評先評優(yōu)、晉級晉職掛鉤，對成績突出的給予表彰獎勵。對責(zé)任心不強甚至失職、瀆職造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行責(zé)任追究。

第十五條實行行政過錯責(zé)任追究制度。對因過錯造成行政行為被行政訴訟、行政復(fù)議撤銷或變更的，其責(zé)任人(包括承辦人、審核人、批準人及集體決定的行政機關(guān)負責(zé)人)應(yīng)予以追究。造成經(jīng)濟損失的，由所在單位按國家規(guī)定給予行政賠償后對責(zé)任人進行追償。

第十六條建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。全面查找各類行政權(quán)力和權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險點，進行科學(xué)地識別和評估，確定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)不同的風(fēng)險等級，確定相應(yīng)的預(yù)警措施，分級管理分級負責(zé)。強化監(jiān)管措施，提高廉政風(fēng)險管理的針對性和有效性。

第十七條嚴肅查辦違法違紀案件。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租和侵害人民群眾利益的案件。

第十八條對違反本辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定予以處理。

第十九條本辦法由市人民政府負責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。