市級財(cái)政評價(jià)專家管理辦法范文

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第一條為進(jìn)一步推動(dòng)我市財(cái)政支出績效評價(jià)工作的深入開展，確保財(cái)政支出績效評價(jià)工作的科學(xué)、客觀、公正，建立和規(guī)范專家參與財(cái)政支出績效評價(jià)工作制度，充分發(fā)揮專家在財(cái)政支出績效評價(jià)工作中的作用，根據(jù)《市財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法（試行）》（政〔〕90號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

第二條建立健全績效評價(jià)專家資格審查制度。績效評價(jià)專家應(yīng)具備下列條件：

（一）熟悉被評價(jià)內(nèi)容及相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)、發(fā)展?fàn)顩r，并對財(cái)政支出績效評價(jià)工作有一定的認(rèn)識(shí)，具有敏銳的洞察力和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力；

（二）具有較高的某一方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)、從事相應(yīng)領(lǐng)域工作滿10年，具有大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷，中等專業(yè)技術(shù)以上（含中等）職稱或者同等專業(yè)水平；

對達(dá)不到上述要求，但在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)并熟悉財(cái)政支出績效評價(jià)工作，符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)市財(cái)政局審核認(rèn)定；

（三）年齡在65周歲以下，身體健康狀況良好；

（四）具有良好的資信和職業(yè)道德，辦事認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，客觀公正，熱心績效評價(jià)事業(yè)，敢于承擔(dān)責(zé)任；

（五）本人愿意以獨(dú)立身份參加績效評價(jià)工作，并自覺接受市財(cái)政局和有關(guān)方面的監(jiān)督；

（六）沒有違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄；

（七）符合績效評價(jià)要求的其他條件。

第三條建立健全績效評價(jià)專家?guī)臁？冃гu價(jià)專家?guī)鞈?yīng)包括來自財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)等領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)管理專家、技術(shù)專家等，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價(jià)工作的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時(shí)更新。

市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)主管部門和單位，建立跨行業(yè)、跨部門的評價(jià)專家?guī)旃蚕頇C(jī)制。

第四條凡符合本辦法第二條規(guī)定條件的人員，通過單位（或行業(yè)協(xié)會(huì)）推薦、個(gè)人自薦等形式向市財(cái)政局報(bào)名。報(bào)名時(shí)提供下列資料：

（一）市財(cái)政支出績效評價(jià)專家申請登記表1份；

（二）居民身份證復(fù)印件1份；

（三）有效畢業(yè)證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書原件（附復(fù)印件1份）；

（四）其他證明專業(yè)技術(shù)能力的資料;

（五）1寸免冠近照兩張。

第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對報(bào)名人員提供的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合條件的，核發(fā)由市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《市財(cái)政支出績效評價(jià)專家聘任書》；不符合條件的，及時(shí)退回有關(guān)資料。

第六條經(jīng)市財(cái)政局審核并頒發(fā)聘任書的專家，納入本市“績效評價(jià)專家?guī)臁薄?/p>

第七條專家聘用期原則上為3年。聘用期滿，市財(cái)政局根據(jù)專家參與績效評價(jià)工作的具體情況，及時(shí)開展資格檢驗(yàn)復(fù)審，符合條件的辦理續(xù)聘手續(xù)。

第八條專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擁有的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否繼續(xù)滿足績效評價(jià)工作要求；

（二）是否熟悉和掌握績效評價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策的新規(guī)定；

（三）在參加績效評價(jià)工作中，是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，是否存在收受商業(yè)賄賂的情況；

（四）有無違反本辦法規(guī)定或其他違法違紀(jì)違規(guī)不良記錄；

（五）市財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

第九條對在績效評價(jià)工作中有違紀(jì)違規(guī)行為、不再勝任績效評價(jià)工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的，或者本人提出不再擔(dān)任績效評價(jià)專家的，市財(cái)政局可以隨時(shí)辦理解聘手續(xù)。

(一)對被評價(jià)方相關(guān)情況的知情權(quán)；

(二)對績效評價(jià)方案的修改建議權(quán)；

(三)對被評價(jià)方提出評價(jià)范圍內(nèi)的專業(yè)質(zhì)詢；

(四)評價(jià)過程中到部門、項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考評；

（五）對績效情況評價(jià)的表決權(quán)；

（六）參與評價(jià)后取得相應(yīng)的報(bào)酬權(quán)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條專家在績效評價(jià)過程中履行以下義務(wù)：

（一）獨(dú)立、客觀、公正地實(shí)施評價(jià)，并為委托方提供真實(shí)、可靠和詳盡的評價(jià)意見，保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，并按時(shí)完成評價(jià)任務(wù)；

(二)自覺遵守評價(jià)工作保密紀(jì)律，對評價(jià)項(xiàng)目單位提供的材料和業(yè)務(wù)內(nèi)容，評價(jià)的結(jié)果及相關(guān)結(jié)論等負(fù)有保密的義務(wù)，未經(jīng)許可不得擅自對外披露；

(三)配合財(cái)政部門或其他有關(guān)部門、單位做好評價(jià)方法的選用、評價(jià)指標(biāo)的確定、調(diào)查表的編制等工作，參與對被評價(jià)方（項(xiàng)目）的現(xiàn)場勘察、問詢、復(fù)核，對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分析，全面、真實(shí)地反映情況。以書面報(bào)告的形式提出專業(yè)的評價(jià)意見；

（四）對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議，并按規(guī)定的文本格式和要求獨(dú)立或共同撰寫績效評價(jià)報(bào)告，對所提出的評價(jià)意見負(fù)責(zé)；

(五)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理，參加財(cái)政部門組織的有關(guān)培訓(xùn)和資格復(fù)審，及時(shí)向財(cái)政部門書面報(bào)備聯(lián)系方式、單位變動(dòng)等情況；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條各主管部門和單位需聘用績效評價(jià)專家的，需從“市績效評價(jià)專家?guī)臁敝谐槿　３槿∑赣每冃гu價(jià)專家，原則上按所評價(jià)項(xiàng)目性質(zhì)在同類專家中隨機(jī)抽取。

第十三條遴選評價(jià)專家應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

（一）隨機(jī)原則。參與具體績效評價(jià)活動(dòng)的評價(jià)專家一般應(yīng)從績效評價(jià)專家?guī)熘幸罁?jù)要求和條件隨機(jī)遴選。

（二）回避原則。與被評價(jià)方有利益關(guān)系或可能影響公正性的其他關(guān)系的績效評價(jià)專家不能參與績效評價(jià)。

第十四條專家接受聘用委托時(shí)，遇到與被評價(jià)方有利害關(guān)系或存在可能影響公正性等情況的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；被評價(jià)方認(rèn)為評價(jià)專家與本單位有利害關(guān)系的或存在影響公正性等情況的，也可提出回避申請，但需說明理由，并提供相應(yīng)證據(jù)。專家是否需要回避，由委托單位審定。應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，委托方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)終止委托。

第十五條專家報(bào)酬支付按照“誰委托、誰支付”的原則辦理。實(shí)際評價(jià)費(fèi)用由委托與受托雙方商定。

第十六條專家不得以任何方式收取委托協(xié)議之外的報(bào)酬或費(fèi)用。專家未按照績效評價(jià)及本辦法的有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議要求開展績效評價(jià)工作的，委托方可視具體情況拒付部分或全部評價(jià)費(fèi)用。

第十七條專家在績效評價(jià)過程中有下列行為之一的，將作為不良行為由市財(cái)政局予以通報(bào)批評或記錄在案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）被選定為某項(xiàng)目的專家后并且接受邀請的，未按照規(guī)定的時(shí)間參與績效評價(jià)工作的；

（二）在績效評價(jià)工作中，有較明顯的傾向或歧視行為的；

（三）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定的，但對評價(jià)結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

（四）泄露績效評價(jià)相關(guān)資料或有關(guān)評價(jià)信息的；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為，但情節(jié)輕微的。

第十八條專家在績效評價(jià)過程中有下列行為之一的，由市財(cái)政局取消其績效評價(jià)專家資格，予以解聘。

（一）故意并且嚴(yán)重?fù)p害被評價(jià)方的正當(dāng)權(quán)益的；

（二）謀取不正當(dāng)利益，對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

（三）違反績效評價(jià)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評價(jià)情況和其他信息，給評價(jià)結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；

（四）評價(jià)專家之間私下達(dá)成一致意見，違背客觀公正、公開原則，影響和干預(yù)評價(jià)結(jié)果的；

（五）評價(jià)意見嚴(yán)重違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；

（六）市財(cái)政局認(rèn)為不適宜繼續(xù)擔(dān)任績效評價(jià)專家的其他情形。

第十九條由于專家個(gè)人的違規(guī)行為給被評價(jià)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評價(jià)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十條通報(bào)批評、不良記錄以及取消資格等對評價(jià)專家的處理結(jié)果，市財(cái)政局可以在有關(guān)政府新聞媒體上予以公告。

第二十一條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自年7月15日起施行。