貫徹事故應(yīng)急預防管理辦法范文

本站小編為你精心準備了貫徹事故應(yīng)急預防管理辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、總則

（一）編制目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，安全第一，把保障鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用；

2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，負責本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。

3、條塊結(jié)合，屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導和指揮以鄉(xiāng)政府為主，實行地方領(lǐng)導負責制，有關(guān)單位及村組應(yīng)當與當?shù)卣e極配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

4、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導、專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預案的科學性，權(quán)威性和可操作性。

5、預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的安全性評價、危險點分析和預控等工作。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)；《憲法》；省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案（試行）》。

（四）突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：

突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災難性事故。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、危化安全事故、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質(zhì)災害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災害性災難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時間長，對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設(shè)立安全防護網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故；

3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導致火災或在火災時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù)；

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財產(chǎn)損失；燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失；

5、危化安全事故是指石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數(shù)造成的火災、爆炸等災害性事故；

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故；

（五）本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責

（一）為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進行，保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全，鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長吳同志為副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負責人、村委會主任為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊，其職責如下：

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組的主要職責：貫徹落實省、市、區(qū)人民政府的決定，負責指導本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預警、預防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作；組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作；情況緊急時調(diào)動應(yīng)急分隊進行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn)；協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

2、領(lǐng)導小組辦公室職責：設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組的命令和決策；在第一時間對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查、分析和處理。

3、應(yīng)急小分隊；在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場人員安全轉(zhuǎn)移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失，防止事故擴大化和嚴重化。

三、應(yīng)急方案

（一）基本應(yīng)急

1、先期處置

較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急小分隊等救援隊伍進行先期處置，并對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應(yīng)對措施：

（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（2）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（3）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（6）及時向區(qū)專項應(yīng)急機構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進向相關(guān)區(qū)、縣通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

2、應(yīng)急聯(lián)動

鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組要根據(jù)實際需要，成立若干工作組，并指揮各工作組按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。