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一、各級(jí)人民政府對(duì)《xx省土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé),縣區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
二、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén),根據(jù)《綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況,并依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,對(duì)各縣區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá),作為市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則。從**年起,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,在每個(gè)規(guī)劃期的期中和期末,各考核一次。考核的標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。
(二)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。
(三)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。
經(jīng)檢查,同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的,考核認(rèn)定為合格;否則,考核認(rèn)定為不合格。
四、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔**〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔**〕52號(hào)),建立市級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
五、各級(jí)人民政府對(duì)《xx省土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé),縣區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
六、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的辦法。
(一)各級(jí)人民政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,并向省政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。
(二)國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),每年對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查,作出預(yù)警分析,并向省政府報(bào)告。
(三)在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年,國(guó)土資源等部門(mén),對(duì)各縣(區(qū))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,并將結(jié)果報(bào)省政府。
七、全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級(jí)的數(shù)據(jù),將作為考核參照依據(jù)。
八、市政府對(duì)各縣區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表?yè)P(yáng);對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。
九、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為各級(jí)政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的地區(qū),按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。