村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作制度范文

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一、充分認(rèn)識(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的意義

近年來，我鄉(xiāng)先后完成了鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，鄉(xiāng)總體規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃，平面布局規(guī)劃等編制。這為我鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)提供了一定的科學(xué)依據(jù)，因此，對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理必須抓實(shí)抓好，否則這些規(guī)劃將變成一紙空文。村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合的必由之路，我們必須充分認(rèn)識(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)的意義，認(rèn)真落實(shí)，抓出成效，確保村莊規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。

二、加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的工作措施

目前，我鄉(xiāng)村莊規(guī)劃建設(shè)存在管理不到位、建設(shè)隨意性、不按規(guī)劃建設(shè)、不按程序?qū)徟⒉话匆?guī)劃許可要求建設(shè)等情況，特別是建筑紅線退讓不足，地坪標(biāo)高無法控制，房屋規(guī)模很難把握，擠占巷道、路道時(shí)有發(fā)生，村民建房地坪高低和房屋的大小，相互攀比，因此引發(fā)的建房矛盾越來越多，給村莊建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定帶來諸多隱患。因此，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作刻不容緩，要迅速改變規(guī)劃不細(xì)、管理不嚴(yán)、盲目攀比、無序競爭的被動(dòng)局面。逐步形成以自然村為基礎(chǔ)，行政村為依托，小城鎮(zhèn)為紐帶的村鎮(zhèn)建設(shè)格局。我們將實(shí)施以村民自治為主導(dǎo)，政府相關(guān)部門做好服務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村莊建設(shè)。在今后的村莊規(guī)劃管理中要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、各村要以鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)對(duì)各自然村測出地形圖，根據(jù)村莊地形差異確定若干水準(zhǔn)點(diǎn)。

2、各村要根據(jù)村莊規(guī)模，地形特點(diǎn)，劃片確定統(tǒng)一建筑物地坪標(biāo)高。

3、由各村按照村民意愿選定一至兩個(gè)建筑樣式（《市村鎮(zhèn)康居住宅方案選編》），并嚴(yán)格按照選定的樓房式樣建設(shè),體現(xiàn)一村一品，整齊劃一。

4、尊重利害關(guān)系人意見，堅(jiān)持建房戶四鄰簽字的措施，杜絕無序攀比，防止產(chǎn)生鄰里矛盾。

5、推行保證金制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須按照規(guī)劃實(shí)施，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保民房建在規(guī)劃點(diǎn)上。村委會(huì)與建房戶簽定建房協(xié)議書，并以戶為單位每戶收取保證金5000元，由村委會(huì)直接收取并于當(dāng)天交到鄉(xiāng)經(jīng)管站，在建房過程中，鄉(xiāng)建管所與村負(fù)責(zé)監(jiān)督建房戶按規(guī)劃要求及選定的式樣建設(shè)，在房子主體完工由建房戶提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)驗(yàn)收合格后退還保證金，否則保證金將予以沒收

6、村支兩委要建立村民建房民主議事制度，要參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理的全過程，從選址報(bào)批、跟蹤管理、驗(yàn)收辦理證件，只至建房矛盾糾紛協(xié)調(diào)，以及建房保證金的收取，全部由各村支兩委機(jī)體研究決策。

7、各村主任為建房第一責(zé)任人并交納保證金1000元(無村委主任的由支部副書記負(fù)責(zé))，年終鄉(xiāng)政府對(duì)各村進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果決定保證金是否退還。

8、實(shí)行建房公示制度，各村每個(gè)月要將本村建房情況公示一次，堅(jiān)持公開透明的原則。

三、加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的具體程序

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，在宅基地審批過程中要做到幾下幾點(diǎn)：

1、在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房占用農(nóng)用地的：

(1)建房戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)建管所并填寫《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》報(bào)批表，經(jīng)建管所現(xiàn)場勘察，鄉(xiāng)政府審查同意后辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)許可證》。

(2)建房戶憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》到國土部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，到縣規(guī)劃局辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

2、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民在原有宅基地和村內(nèi)空閑地建房的，由建房戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)并填寫《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》報(bào)批表，經(jīng)村支兩委研究同意，村支部書記和村委會(huì)主任同時(shí)簽字后。報(bào)經(jīng)建管所和國土管理部門現(xiàn)場勘察，對(duì)符合規(guī)劃和用地的建房戶，由鄉(xiāng)政府會(huì)同建設(shè)、國土及村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)辦，對(duì)符合條件的建房戶發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

3、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)持相關(guān)批準(zhǔn)文件和現(xiàn)狀地形圖，經(jīng)建管所初審，鄉(xiāng)政府同意后上報(bào)縣審批中心規(guī)劃局窗口，按規(guī)定程序辦理《選址意見函》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

4、建房戶手續(xù)辦齊后到村委會(huì)選定式樣,與村委會(huì)簽定建房協(xié)議書,并交納建房保證金,方可開工建設(shè)。

四、加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)與督查

村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作面廣量大，涉及千家萬戶，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村要建立以村委會(huì)主任為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)，鄉(xiāng)政府將把村莊規(guī)劃建設(shè)列入對(duì)村全年目標(biāo)考核內(nèi)容。

在具體工作中，各村要抓好宣傳教育，深入貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，并以村委會(huì)的名義制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，真正做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，各村委會(huì)要對(duì)工程項(xiàng)目申報(bào)、建筑施工、竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)證辦理等全程跟蹤管理，確保村莊規(guī)劃建設(shè)健康有序的開展，在加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)要加大查處力度，村委會(huì)要對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的單位和個(gè)人及時(shí)制止并舉報(bào)到相關(guān)部門。相關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰，對(duì)違章建筑要依法給予停工整改、限期拆除直至強(qiáng)行拆除。爭取通過嚴(yán)格的管理，使我鄉(xiāng)村莊建設(shè)規(guī)劃布局合理，建筑風(fēng)格新穎，工程質(zhì)量優(yōu)良，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐和“三個(gè)文明”建設(shè)。