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為了進(jìn)一步暢通人民群眾反映問題、提出意見與建議的渠道,密切政府與人民群眾聯(lián)系,確保群眾反映問題辦理工作規(guī)范、高效,特制定本制度。
一、辦理內(nèi)容
主要包括群眾通過市長熱線電話、政府網(wǎng)站、來信等渠道反映的熱點、難點問題,對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見、建議,對市政府各部門、縣(市、區(qū))政府的工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的建議、批評和投訴。
二、辦理程序
(一)登記。受理單位要對群眾反映的問題進(jìn)行整理、登記,按照類別,建立分類登記檔案。
(二)轉(zhuǎn)辦。對群眾反映的問題,由受理單位進(jìn)行整理分類,按照職責(zé)分工,確定承辦部門,并提出轉(zhuǎn)辦意見和要求。凡部門能夠直接辦理的,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理;需要多個部門協(xié)同辦理的,要明確主辦部門,經(jīng)市政府分管副秘書長、秘書長審批后,轉(zhuǎn)交主辦部門,由主辦部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同辦理;對群眾反映強烈,帶有傾向性、共性的問題,報市政府秘書長審閱后,呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,再轉(zhuǎn)交部門辦理。
(三)辦理。市政府各部門、各縣(市、區(qū))要認(rèn)真對待群眾反映的問題。對群眾提出的工作意見、建議,要認(rèn)真研究,盡可能吸納合理、可行的意見、建議,改進(jìn)工作;對咨詢有關(guān)政策、工作程序等問題的,要及時回應(yīng);對群眾反映的需要解決的問題,能夠解決的,立即解決;工作量較大的,要在5個工作日內(nèi)解決完畢;短時間解決有困難的,應(yīng)說明情況,限期解決;暫時解決不了的,應(yīng)制訂工作方案,排出時間表,及時上報進(jìn)展情況,及早解決;對不符合政策或因客觀原因解決不了的問題,應(yīng)做好耐心細(xì)致的解釋工作,征得群眾諒解。
(四)反饋。群眾反映的問題辦結(jié)后,承辦部門要在2個工作日內(nèi)把辦理結(jié)果形成書面材料,由承辦或主辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后,在規(guī)定的時限內(nèi)上報市政府辦公室。相關(guān)部門收到承辦部門上報的辦理結(jié)果后,要根據(jù)來電來信群眾所留的聯(lián)系辦法,在2個工作日內(nèi)向群眾反饋。每周辦件情況要及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(五)督辦。受理單位要對承辦部門辦理工作進(jìn)行督辦,對辦理結(jié)果進(jìn)行督查,對需要多個部門辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào),確保問題按期辦結(jié)。
(六)歸檔。對群眾反映的問題、意見、建議的原始記錄、單位辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價值的材料,要及時立卷歸檔。
三、辦理要求
(一)明確責(zé)任。市政府辦公室負(fù)責(zé)此項工作的總協(xié)調(diào)。受理單位負(fù)責(zé)群眾反映問題的登記、轉(zhuǎn)辦、反饋、督辦、歸檔等工作。市政府各部門、各縣(市、區(qū))政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管群眾反映問題辦理工作;確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)辦理問題的接收、結(jié)果的上報。聯(lián)絡(luò)員變動時,要及時向市政府督查室、市長熱線辦公室和市政府電子政務(wù)辦公室備案。要嚴(yán)格遵守保密工作規(guī)定,對檢舉揭發(fā)問題的群眾做好保密工作。
(二)認(rèn)真辦理。市政府各部門、各縣(市、區(qū))辦理群眾反映問題時,要做到求真、務(wù)實、高效。對群眾反映的問題,要高度重視,真辦理,真解決,不推諉扯皮,不搞文字游戲;要務(wù)求實效,真正把群眾反映的問題解決到位,令群眾滿意,不弄虛作假;要按照辦理時限,按時辦結(jié),按時上報,不敷衍拖拉。對群眾提出的咨詢類問題,要有針對性地一一作出明確答復(fù)。市政府市長、副市長要及時閱讀、批辦群眾反映的問題,定期了解辦理情況。
(三)加強督查。市政府辦公室要加強對各部門群眾反映問題辦理過程、辦理結(jié)果的督促檢查,每月通報一次。對領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理結(jié)果好的部門予以通報表揚;對領(lǐng)導(dǎo)不重視,反饋不及時、辦理結(jié)果差或經(jīng)多次反饋,群眾仍不滿意的部門予以通報批評;對因辦理工作不力或弄虛作假,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,要追究有關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任。