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第一章總則
第一條為進一步規(guī)范我市對外勞務(wù)市場秩序，維護對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)和對外勞務(wù)人員的合法權(quán)益，防范境外勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《對外承包工程管理條例》、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》、《經(jīng)紀人管理辦法》、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》和省政府《關(guān)于進一步加強對外勞務(wù)管理工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)是指商務(wù)部批準的對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營企業(yè)，或者是經(jīng)原勞動和社會保障部批準的境外就業(yè)中介機構(gòu)。
第三條對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)（包括信息中介和咨詢企業(yè)，下同）是指接受對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和境外就業(yè)中介機構(gòu)委托，招聘對外勞務(wù)人員及信息中介和咨詢的職業(yè)中介企業(yè)。
第四條市外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商、公安等相關(guān)對外勞務(wù)管理職能部門要根據(jù)各自職責，做好對外勞務(wù)管理相關(guān)工作。
第二章對外勞務(wù)資格
第五條對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)從事招聘對外勞務(wù)人員及信息中介和咨詢活動，必須取得勞動保障部門頒發(fā)的職業(yè)中介許可證和工商部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)過外經(jīng)貿(mào)部門的專門核定。自然人、個體工商戶不得從事對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動。外經(jīng)貿(mào)和勞動保障部門根據(jù)申請企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)、注冊資金、信譽等情況進行審核。加入行業(yè)商會、存繳備用金作為衡量對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)信譽的重要內(nèi)容。信譽不良的企業(yè)，勞動保障部門不予發(fā)放職業(yè)中介許可證，工商部門不予頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范登記為“國內(nèi)職業(yè)中介（接受對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和境外就業(yè)中介機構(gòu)委托，招聘對外勞務(wù)人員及信息中介和咨詢）”。一般的信息中介和咨詢企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)不包括有前置許可要求的國內(nèi)外勞務(wù)中介。
市外對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)在我市設(shè)立分支機構(gòu)的，按新辦企業(yè)程序辦理。市內(nèi)對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)在我市設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當征得市勞動保障部門許可。
對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當經(jīng)勞動保障部門許可和外經(jīng)貿(mào)部門備案后，再由工商部門辦理變更登記或者注銷登記。
對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)應(yīng)當加入行業(yè)協(xié)會——中國國際商會商會，按照行業(yè)規(guī)定和商會章程簽訂自律性服務(wù)公約，逐步做到自律管理、自我約束、自我發(fā)展。
對對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)實行“對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介備用金制度”。對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)必須存繳不低于50萬元人民幣的“對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介備用金”，新開發(fā)市場、人數(shù)多、收費高、風險大的特殊項目增繳特別備用金，備用金實行專戶儲存，本金及其產(chǎn)生的利息歸對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)所有，專門用于處理境內(nèi)外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。備用金由中國國際商會商會收取，使用和具體管理辦法由中國國際商會商會與市監(jiān)察、勞動保障、工商、外經(jīng)貿(mào)、公安部門協(xié)商確定。
第六條未經(jīng)勞動保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿(mào)部門核定的企業(yè)和個人，不得從事任何形式的對外勞務(wù)經(jīng)營活動和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動。違反上述規(guī)定的，由勞動保障部門牽頭，與工商部門依照職責分工予以嚴肅查處，認為構(gòu)成犯罪的，移送公安部門處理。
第七條現(xiàn)有未經(jīng)勞動保障部門許可、外經(jīng)貿(mào)部門核定但已經(jīng)工商登記的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，由勞動保障部門根據(jù)《就業(yè)促進法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》責令限期取得核定和許可，逾期不能取得的，由勞動保障部門、工商部門依照職責分工予以嚴肅處理，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對吊銷營業(yè)執(zhí)照的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)涉嫌違法犯罪的，由公安部門立案查處。
第三章對外勞務(wù)招收
第八條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營資格的企業(yè)，必須在辦理外派勞務(wù)項目審查和外派勞務(wù)招收備案手續(xù)后，才能在我市招收外派勞務(wù)人員。
第九條經(jīng)勞動保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿(mào)部門核定的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，在招聘對外勞務(wù)人員及信息中介和咨詢時，并向勞務(wù)人員出示其與對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)簽訂的勞務(wù)合作協(xié)議，并與勞務(wù)人員簽訂中介協(xié)議。在此前后，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)須與境外雇主簽訂項目合作協(xié)議，并取得境外雇主的資信證明，須與勞務(wù)人員簽訂派員協(xié)議。勞務(wù)人員須與境外雇主簽訂雇傭協(xié)議（中英文版）。上述協(xié)議必須具有收費標準、工資水平、工作時間、勞動保險、提前回國、意外傷亡、違約責任、糾紛處理方式等主要條款。對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或?qū)ν鈩趧?wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)不能提供上述協(xié)議、提供協(xié)議的主要條款缺少或明顯傷害勞務(wù)人員利益的，外經(jīng)貿(mào)部門不予備案，公安部門不予辦理護照。
第十條對外勞務(wù)人員出國費用，包括護照、簽證、體檢、培訓(xùn)和差旅費，由勞務(wù)人員按實際金額自行負擔。除上述出國費用和對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定收取的服務(wù)費外，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)不得以任何理由另行收取其它費用。受對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)委托招工的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，在簽證辦理完畢后方可向勞務(wù)人員代收服務(wù)費，開具對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)提供的發(fā)票，并上繳對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)。對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)不得將其為對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)代收的服務(wù)費提前收取或挪作他用。
第十一條我市將按照“定點報名、集中招收、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一管理”的原則，建立對外勞務(wù)人員集中報名制度。在指定的專門機構(gòu)設(shè)立集中報名窗口，接受有意向的勞務(wù)人員報名，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)必須過該窗口統(tǒng)一招收勞務(wù)人員。
所有對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)必須進入對外勞務(wù)人員集中報名窗口。未取得外派勞務(wù)報名窗口資格的單位和未進入外派勞務(wù)報名窗口的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，禁止私自招收對外勞務(wù)信息，招收外派勞務(wù)人員。擅自從事外派勞務(wù)人員招收活動的，由工商部門責令其停止相關(guān)經(jīng)營活動并給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴重、造成危害的，由勞動保障部門取消其職業(yè)中介許可證，工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，認為構(gòu)成犯罪的，再移送公安部門處理。
對外勞務(wù)人員集中報名窗口由市監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商和公安部門共同管理，市外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商和公安部門派人駐點辦公。
對外勞務(wù)人員集中報名辦法，由市外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商和公安部門根據(jù)上級規(guī)定另行制訂。
第四章對外勞務(wù)項目備案
第十二條按照“屬地管理、分級負責”的原則，省內(nèi)對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收對外勞務(wù)人員時，必須取得我市外經(jīng)貿(mào)部門同意對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收勞務(wù)人員的意見函，然后在注冊地省轄市以上外經(jīng)貿(mào)部門辦理對外勞務(wù)項目備案；省外對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收對外勞務(wù)人員時，必須取得我市外經(jīng)貿(mào)部門同意對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收勞務(wù)人員的意見函，然后過省外經(jīng)貿(mào)廳備案。市公安部門在受理對外勞務(wù)人員申請護照時，應(yīng)查驗其提供的外經(jīng)貿(mào)部門的備案手續(xù)。對不能證明外派勞務(wù)項目的自愿性、真實性和合法性、對招選的外派勞務(wù)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)、對外派勞務(wù)人員不能進行有效管理、對境外糾紛及突發(fā)事件的處置不愿承擔責任或在我市招收勞務(wù)人員曾出現(xiàn)過勞務(wù)糾紛不能積極有效處理的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的外派勞務(wù)項目，外經(jīng)貿(mào)部門不出具同意在我市招收勞務(wù)人員的意見函。
第十三條對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)與境外雇主之間、與中介企業(yè)之間、與勞務(wù)人員之間，對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)與勞務(wù)人員之間，以及境外雇主與勞務(wù)人員之間，均需簽訂相關(guān)協(xié)議，并由公證部門對協(xié)議的自愿性、真實性和合法性進行公證。對上述協(xié)議沒有進行公證的對外勞務(wù)項目，外經(jīng)貿(mào)部門不出具同意在我市招收勞務(wù)人員的意見函。
第十四條我市外經(jīng)貿(mào)部門出具同意對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收勞務(wù)人員的意見函前，勞務(wù)人員須取得戶籍所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處和派出所同意。
第十五條勞務(wù)人員出境，須經(jīng)過市外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商和公安部門的法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，市外經(jīng)貿(mào)部門不出具同意我市勞務(wù)人員出境務(wù)工的意見函。
第十六條對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在我市招收勞務(wù)人員，須承諾一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛，由對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)承擔全部責任。
第五章對外勞務(wù)人員護照
第十七條對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)不得為勞務(wù)人員代辦護照。
第十八條勞務(wù)人員申請辦理出國護照時，須本人到市公安出入境管理窗口，同時提交外經(jīng)貿(mào)部門的備案手續(xù)。對任何個人以外派勞務(wù)為由申請護照、但不能提供外經(jīng)貿(mào)部門備案手續(xù)的，公安出入境管理部門不予受理。
第十九條在受理勞務(wù)人員護照申請時，公安出入境管理部門應(yīng)向勞務(wù)人員發(fā)放“出國務(wù)工須知”等宣傳資料，向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)，防止對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)惡意宣傳、弄虛作假以及勞務(wù)人員冒名頂替騙辦護照。
第二十條加強對回國人員的護照管理。根據(jù)《護照法》的要求，對因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，由公安部門依法處理；對曾經(jīng)參與境外違法違規(guī)活動的重點人物和經(jīng)常無故尋釁鬧事、挑動事端的個別勞務(wù)人員，公安部門要進行登記并向有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦事處和部門報。
第二十一條為加強對外勞務(wù)人員的統(tǒng)計管理，由公安出入境管理部門定期向外經(jīng)貿(mào)部門提供以外派勞務(wù)為由申請護照的人員名單及其相關(guān)情況。
第六章對外勞務(wù)廣告
第二十二條對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或?qū)ν鈩趧?wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)在我市新聞媒體和戶外廣告上招收對外勞務(wù)人員廣告或信息，須到市外經(jīng)貿(mào)部門辦理備案手續(xù)。
第二十三條新聞部門對外勞務(wù)廣告（含信息）、工商部門登記戶外對外勞務(wù)廣告（含信息），須憑市外經(jīng)貿(mào)部門的備案意見；新聞部門國內(nèi)勞務(wù)廣告（含信息）、工商部門登記國內(nèi)勞務(wù)廣告（含信息），須憑市勞動保障部門的備案意見。
第二十四條未經(jīng)登記擅自戶外廣告（含信息）或虛假廣告（含信息）的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)、信息中介咨詢企業(yè)和廣告公司，由工商部門負責查處。
第二十五條新聞媒體擅自和工商部門登記未經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)或勞動保障部門備案的勞務(wù)廣告（含信息）的，由市行政監(jiān)察部門督促糾正。
第七章對外勞務(wù)管理體制
第二十六條市成立對外勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管市長任組長，成員由市監(jiān)察局、勞動保障局、公安局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、地稅局、外事旅游局、法制辦、司法局、調(diào)解中心、信訪局、教育局、廣電局、新聞信息中心等部門負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市外經(jīng)貿(mào)局負責同志任辦公室主任，牽頭做好規(guī)范對外勞務(wù)市場秩序工作，把長效管理和專項整治結(jié)合起來，把聯(lián)合執(zhí)法與部門監(jiān)管結(jié)合起來，辦公地點設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照省政府提出的“誰管轄誰處理，誰許可誰管理”的原則，既要各司其職，又要整體聯(lián)動，不斷加大對違法違規(guī)對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)、個體工商戶和自然人的查處打擊力度，努力減少對外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生。
第二十七條市對外勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責牽頭處理好對外勞務(wù)糾紛和境外突發(fā)事件。負責牽頭組織好全市性對外勞務(wù)市場清理整頓活動，對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的集中整治，確保每季進行一次；在清理整頓中發(fā)現(xiàn)不符合本文件規(guī)定要求的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，先由勞動保障部門取消其對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介資格，吊銷其職業(yè)中介許可證，工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，認為涉嫌犯罪的，移交公安部門立案查處；每季組織召開一次對外勞務(wù)市場清理整頓工作新聞會，由勞動保障、工商、外經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、監(jiān)察六個部門報清理整頓情況。要對對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)開展誠信經(jīng)營評比活動。違規(guī)經(jīng)營企業(yè)，列入黑名單，經(jīng)勞動保障、工商、外經(jīng)貿(mào)、公安四個部門會簽后，由市各新聞媒體每季公布一次。
第二十八條市外經(jīng)貿(mào)部門是對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)主管部門，要按照市對外勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求，落實好相關(guān)督查活動；要加強外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)和政策的宣傳，加強對中國國際商會商會的指導(dǎo)，加強對勞務(wù)人員出國務(wù)工的引導(dǎo)，加強對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的項目備案，對尚未處理好對外勞務(wù)糾紛的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，暫停其項目備案。勞務(wù)人員投訴我市對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的，由市外經(jīng)貿(mào)部門先行受理，并牽頭商請上級商務(wù)部門和市有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，其中外經(jīng)貿(mào)部門認為對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營自己無權(quán)處理的，應(yīng)將相關(guān)取證材料向公安部門移交，由公安部門依法處理。公安部門認為該對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)不構(gòu)成違法經(jīng)營的，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部門出具書面答復(fù)意見，并共同引導(dǎo)勞務(wù)人員過法律途徑解決勞務(wù)糾紛。
第二十九條市勞動保障部門是對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的行業(yè)主管部門，要按照《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和本文件規(guī)定，對對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)進行行政許可、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，在發(fā)放職業(yè)中介許可證之前，征求外經(jīng)貿(mào)部門意見，共同做好對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的從業(yè)人員資質(zhì)、開辦資金和信譽的核定工作。對對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員進行勞動法律法規(guī)教育培訓(xùn)，規(guī)范其經(jīng)營行為。加強對勞務(wù)人員出國務(wù)工的引導(dǎo)。對未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定和本部門依法許可擅自開展對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)和個人嚴格查處。對提供虛假就業(yè)信息或以脅迫、欺詐等方式進行對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)堅決予以嚴肅處罰。勞務(wù)人員投訴我市對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的，由市勞動保障部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理，其中勞動保障部門認為對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營自己無權(quán)處理的，應(yīng)在作出相應(yīng)處罰后將相關(guān)取證材料向公安部門移交，由公安部門依法處理。公安部門認為該對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)不構(gòu)成違法經(jīng)營的，應(yīng)向勞動保障部門出具書面答復(fù)意見，并共同引導(dǎo)勞務(wù)人員過法律途徑解決勞務(wù)糾紛。
第三十條市工商部門要按照《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)和本文件規(guī)定，在對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)到外經(jīng)貿(mào)部門核定、到勞動保障部門辦理完前置許可后再進行登記；要對未經(jīng)勞動保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿(mào)部門核定擅自開展對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)嚴格查處，特別是對沒有外經(jīng)貿(mào)部門備案意見擅自招聘對外勞務(wù)人員的企業(yè)予以嚴厲打擊。勞務(wù)人員投訴我市個體工商戶非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市工商部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理，其中工商部門認為相關(guān)個體工商戶涉嫌違法經(jīng)營自已無權(quán)處理的，應(yīng)在作出相應(yīng)處罰后將相關(guān)取證材料向公安部門移交，由公安部門依法處理。公安部門認為該個體工商戶不構(gòu)成違法經(jīng)營的，應(yīng)向工商部門出具書面答復(fù)意見，并共同引導(dǎo)勞務(wù)人員過法律途徑解決勞務(wù)糾紛。市工商部門要對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員和個體工商戶進行工商法律法規(guī)教育培訓(xùn)，規(guī)范其經(jīng)營行為。在對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)年檢之前，要征求勞動保障和外經(jīng)貿(mào)部門意見，對未取得職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定或被列入黑名單的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，年檢時嚴肅處理。
第三十一條市公安部門要對勞務(wù)人員以旅游、商務(wù)等名義騙辦護照的行為，對外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商部門移交的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)、個體工商戶涉嫌非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的對外勞務(wù)案件，依法查處，切實維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益。勞務(wù)人員投訴我市自然人非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市公安部門直接受理，并及時依法查處。公安部門認為該自然人不構(gòu)成非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的的，應(yīng)向勞務(wù)人員代表出具書面答復(fù)意見，并共同引導(dǎo)勞務(wù)人員過法律途徑解決勞務(wù)糾紛。
第三十二條市稅務(wù)部門要對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查，對向勞務(wù)人員收取費用但不開發(fā)票、少開發(fā)票等偷稅漏稅行為進行嚴肅查處，認為構(gòu)成犯罪的，處罰后再移送公安部門處理。協(xié)助處置對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)在對外經(jīng)營中發(fā)生的勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。
第三十三條市司法行政部門要指派執(zhí)業(yè)律師，為勞務(wù)人員提供相關(guān)法律援助，引導(dǎo)勞務(wù)人員過調(diào)解、仲裁或訴訟等法律途徑解決相關(guān)勞務(wù)糾紛，并加強對外勞務(wù)公證活動的行業(yè)管理。協(xié)助處置對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)在對外經(jīng)營中發(fā)生的勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。
第三十四條市教育行政主管部門要加強對各類學(xué)校對外培訓(xùn)活動的監(jiān)督檢查。我市各類學(xué)校應(yīng)拒絕接受未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門備案的對外勞務(wù)項目項下的委托培訓(xùn)要求。
第三十五條市各新聞單位，要按照市對外勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，及時做好對外勞務(wù)管理和清理整頓方面的宣傳工作，并配合外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商、公安等部門做好具體的工作報道。
第三十六條市大調(diào)解和信訪部門要按照本文件規(guī)定，切實做好上訪勞務(wù)人員的思想疏導(dǎo)和訴求引導(dǎo)工作，并按照各單位職責，做好上訪和息訪的對接工作。
第三十七條按照“屬地管理”的原則，各園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道辦事處要積極做好對外勞務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的宣傳貫徹落實工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)人員過合法合規(guī)途徑出國出境，增強法制觀念和合同意識;要積極抓好對外勞務(wù)管理工作，負責做好轄區(qū)內(nèi)上訪勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案處理工作。
第三十八條市行政監(jiān)察部門要對市各行政主管部門對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)和個體工商戶的行政許可、登記、核定、監(jiān)管、執(zhí)法行為進行行政監(jiān)察，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦事處對對外勞務(wù)管理工作的宣傳貫徹落實情況以及對轄區(qū)內(nèi)上訪勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案情況進行效能監(jiān)察。對在對外勞務(wù)管理和清理整頓工作中不執(zhí)行本文件規(guī)定和要求的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人，由紀檢監(jiān)察部門追究其違紀責任。