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一、職能調(diào)整
(一)劃入的職能
1、將原地區(qū)行署經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)改造和投資管理、重要工業(yè)品及原材料進(jìn)出口計(jì)劃等職能劃入；
2、將原地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室職能整體并入。
(二)增加的職能
食鹽、烤煙、成品油等國(guó)家重要物資的宏觀(guān)管理以及成品油的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、布局建設(shè)等職能。
(三)轉(zhuǎn)變的職能
1、加快推進(jìn)投資體制改革，將基本建設(shè)投資管理和技術(shù)改造投資管理整合為固定資產(chǎn)投資管理。
2、加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革的重大問(wèn)題的研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的全面性工作。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，研究并提出全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的意見(jiàn)。
3、取消商有關(guān)部門(mén)確定政策性銀行的貸款總量和確定商業(yè)銀行貸款、直接融資用于固定資產(chǎn)投資總量的職能。
二、主要職責(zé)
(一)研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策；作好社會(huì)總需求總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的綜合平衡和重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例的協(xié)調(diào)。
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的方針、政策，研究提出全市開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大問(wèn)題和有關(guān)政策、法規(guī)的建議。提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；研究提出我市吸引人才的政策建議。
(三)依據(jù)國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究和制定全市相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。
(四)研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案。提出全市完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、以改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的建議，指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。
(五)提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；建議安排財(cái)政性建設(shè)資金；會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定和監(jiān)督管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；編報(bào)、下達(dá)利用外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和用匯投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全市投資體制改革工作。
(六)負(fù)責(zé)限額內(nèi)政府投資項(xiàng)目即全部或部分使用了國(guó)家補(bǔ)助資金、國(guó)債資金、省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)和更新改造資金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國(guó)外貸款項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算審查上報(bào)、竣工驗(yàn)收工作。
(七)負(fù)責(zé)搞好納入省計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算(含概算調(diào)整)、竣工驗(yàn)收的審查上報(bào)審批工作；審批限額以?xún)?nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目，審查申報(bào)限額以上項(xiàng)目。
(八)組織和管理重點(diǎn)項(xiàng)目稽察工作，督辦省稽查辦交辦的案件。
(九)依據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和省上制定的實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)擬定有關(guān)《招標(biāo)投標(biāo)法》配套規(guī)定；對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。指定招標(biāo)公告的媒體；組建全市跨部門(mén)、跨縣(區(qū))的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
(十)擬訂和協(xié)調(diào)全市國(guó)土開(kāi)發(fā)、整治、利用和保護(hù)的政策意見(jiàn)，編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護(hù)、土地利用規(guī)劃、計(jì)劃，扶持國(guó)扶貧困縣(區(qū))發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局，推動(dòng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以工代賑和易地扶貧搬遷中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，搞好項(xiàng)目方案的審查、上報(bào)及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查驗(yàn)收，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(十一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題，銜接農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策；貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，研究并制定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；制定能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
(十二)研究分析市場(chǎng)事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活切身利益的供求狀況和重要商品供求總量平衡，組織制訂重要農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控政策；搞好糧食宏觀(guān)調(diào)控，制定糧食儲(chǔ)備和物資儲(chǔ)備計(jì)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督重要物資的流通：提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
(十三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；提出全市科技發(fā)展的方向、重點(diǎn)及相應(yīng)的政策措施；組織制訂科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)科技成果商品化并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
(十四)搞好宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和分析研究，參與研究運(yùn)用稅率和價(jià)格等主要經(jīng)濟(jì)手段的政策建議；組織或參與地方經(jīng)濟(jì)法規(guī)的起草和協(xié)調(diào)實(shí)施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。
(十五)根據(jù)國(guó)家和省上提出的對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作和利用國(guó)外資金的戰(zhàn)略和方針、政策，提出我市利用外資的總規(guī)模和投向。
(十六)搞好各類(lèi)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備，推介招商項(xiàng)目，職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目評(píng)估、咨詢(xún)服務(wù)工作。
(十七)研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策意見(jiàn)，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。
(十八)負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)移民工作和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目工作。
(十九)承辦省發(fā)展改革委交辦的其他事項(xiàng)。
(二十)承辦市委、市政府交辦的工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)9個(gè)職能科室。
(一)人事秘書(shū)科
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織與服務(wù)；負(fù)責(zé)草擬委機(jī)關(guān)有關(guān)重要文件；負(fù)責(zé)文電處理、政務(wù)信息、檔案管理、辦公自動(dòng)化以及督查、保密工作；負(fù)責(zé)辦理全委機(jī)關(guān)工資福利、干部考核、人事調(diào)配、編制管理以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、總務(wù)保障、財(cái)產(chǎn)管理、車(chē)輛調(diào)度和信訪(fǎng)接待等后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)離退休職工管理工作；承辦委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科
研究編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期計(jì)劃、組織制和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并編制、分解、落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)年度計(jì)劃，提出全市經(jīng)濟(jì)總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和措施；進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警，組織宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，提出分析報(bào)告和對(duì)策建議；負(fù)責(zé)全市糧食宏觀(guān)調(diào)控，協(xié)調(diào)糧食購(gòu)銷(xiāo)政策和儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全市高新技術(shù)、利用外資計(jì)劃和外貿(mào)、經(jīng)貿(mào)流通等計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
(三)固定資產(chǎn)投資科
貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)投資宏觀(guān)調(diào)控政策，規(guī)定，積極引導(dǎo)投資方向；編制全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目；匯總下達(dá)國(guó)債資金，省下達(dá)的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和省資本金基金計(jì)劃，向省發(fā)展改革委匯報(bào)、爭(zhēng)取、落實(shí)建設(shè)資金；負(fù)責(zé)全市基本建設(shè)計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等管理工作。負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證管理工作。
(四)社會(huì)發(fā)展科
研究提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)擬訂社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策，負(fù)責(zé)安排和管理政府投資的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；銜接國(guó)家和省上安排我市的教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。
(五)工業(yè)科
研究全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略和方針政策，收集分析工業(yè)信息，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出發(fā)展對(duì)策。提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整建議，研究制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策。研究編制全市工業(yè)生產(chǎn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，上報(bào)下達(dá)年度工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃；編報(bào)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，上報(bào)、審批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)發(fā)展工作。組織貫徹國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策，研究分析全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織擬訂工業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織和協(xié)調(diào)我市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的制定，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。負(fù)責(zé)工業(yè)技術(shù)改造投資管理、重要工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃編制，研究并協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)基本建設(shè)及技術(shù)改造項(xiàng)目的布局，提出指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬定意見(jiàn)。
(六)交通能源科
提出全市交通的發(fā)展和改革思路，編制交通中長(zhǎng)期規(guī)劃，銜接平衡相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測(cè)和分析交通發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大交通項(xiàng)目的布局。研究編制全市交通運(yùn)輸、郵電、農(nóng)村能源中、長(zhǎng)期規(guī)劃，上報(bào)下達(dá)年度交通運(yùn)輸計(jì)劃；編報(bào)交通、郵電、能源建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃；上報(bào)、審批交通能源建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)能源、郵電等業(yè)務(wù)工作。收集分析交通、能源、郵電信息，提出全市能源的發(fā)展和改革思路，編制能源中長(zhǎng)期規(guī)劃，銜接平衡相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測(cè)和分析能源發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大能源項(xiàng)目的布局。研究節(jié)能措施，推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
(七)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科
農(nóng)經(jīng)科職能：組織編制和實(shí)施全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，研究農(nóng)村小康建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略。銜接統(tǒng)籌全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目及資金支撐。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目審批、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作。
庫(kù)區(qū)移民辦公室職能：組織編制全市在建、新建水庫(kù)電站移民搬遷、補(bǔ)償、安置規(guī)劃的制定和組織實(shí)施。負(fù)責(zé)已建水庫(kù)電站的移民遺留問(wèn)題，并扶持移民改善生產(chǎn)、生活條件和移民脫貧的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。組織審查移民專(zhuān)項(xiàng)工程概算及年度計(jì)劃的編制實(shí)施。參與擬建水庫(kù)電站的庫(kù)區(qū)淹沒(méi)損失和所在地經(jīng)濟(jì)。環(huán)境分析、移民搬遷安置與遷建規(guī)劃等前期工作。
(八)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科
依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究提出全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題；研究提出投資宏觀(guān)調(diào)控政策建議；組織、協(xié)調(diào)匯總?cè)薪?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展改革情況。
(九)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展科
負(fù)責(zé)研究提出全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策建議等。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)人員編制24名(含原體改辦并入的5名編制)，其中行政編制20名、事業(yè)編制4名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名、副主任4名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，科級(jí)干部職數(shù)14名。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。
根據(jù)“編隨事走、人隨編走”的規(guī)定，原體改辦6名工作人員隨編制劃轉(zhuǎn)到市發(fā)展和改革委員會(huì)。
五、其他事項(xiàng)
(一)保留市以工代賑辦公室(掛市以工代賑易地搬遷辦公室牌子)，正縣級(jí)建制，主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任。核定事業(yè)編制5名，其中副縣級(jí)專(zhuān)職副主任1名、科級(jí)干部職數(shù)2名。
(二)保留市項(xiàng)目辦公室，副縣級(jí)建制，核定事業(yè)編制5名，其中副縣級(jí)專(zhuān)職副主任1名、科級(jí)干部職數(shù)1名。
(三)保留市西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，副縣級(jí)建制，核定事業(yè)編制4名，其中副縣級(jí)專(zhuān)職副主任1名、科級(jí)干部職數(shù)2名。
(四)保留市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室，副縣級(jí)建制，核定事業(yè)編制2名，其中副縣級(jí)專(zhuān)職副主任1名。