監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制管理規(guī)定范文
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一、職責(zé)調(diào)整
（一）新增的職責(zé)
增加煤礦安全監(jiān)察職能。
（二）取消的職責(zé)
1、取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2、取消對危險化學(xué)品包裝物（容器）定點生產(chǎn)企業(yè)審查的行政審批相關(guān)事項。
（三）加強的職責(zé)
1、加強對全市安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。
2、加強對有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省上有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，全市安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞宣傳報道，及時報告和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
（二）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
（三）承擔(dān)全市工礦商貿(mào)行業(yè)、市屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
（四）對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭安全生產(chǎn)管理工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合省安監(jiān)局做好全市煤炭生產(chǎn)能力核定和監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的受理和審查上報；會同有關(guān)部門組織煤礦企業(yè)技術(shù)改造、改擴(kuò)建項目初步設(shè)計審查和項目竣工驗收；會同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（區(qū)）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
（五）負(fù)責(zé)全市礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；做好全市礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營（批發(fā)）單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入受理、審查、上報，按照分級、屬地原則，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
（六）承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的受理、審查和上報工作，按照權(quán)限組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（七）擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，并組織實施；監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其違法違規(guī)行為。
（八）負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)檢查和專項督查，根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織較大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與重大事故、特別重大事故的調(diào)查處理，指導(dǎo)監(jiān)督事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。參與煤礦事故的調(diào)查處理。
（九）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；組織職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
（十一）組織指導(dǎo)、監(jiān)督全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員（其他特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作。
（十二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的資質(zhì)審查備案工作；監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師職業(yè)資格考試和注冊管理工作。
（十三）監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
（十四）監(jiān)督縣（區(qū)）煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全費用的提取和管理；會同市財政局負(fù)責(zé)全市企業(yè)安全風(fēng)險抵押金的收繳、管理和使用工作。
（十五）組織開展安全生產(chǎn)方面的對外交流工作。
（十六）承擔(dān)市安全委員會的具體工作。
（十七）承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。
根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安全委員會辦公室）設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
擬訂機關(guān)各項工作規(guī)則和制度；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機關(guān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)機關(guān)人事、機構(gòu)編制、財務(wù)和資產(chǎn)、行政經(jīng)費、機關(guān)專項資金管理工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)工作交流合作；負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格及安全評價人員資格管理工作;負(fù)責(zé)全市企業(yè)安全風(fēng)險抵押金的收繳、管理和使用。承擔(dān)市安全委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二)法規(guī)信息科
組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；擬訂安全生產(chǎn)重大政策；全市安全生產(chǎn)信息；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；會同有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)科技成果評審工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、安全評價的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全市安全生產(chǎn)專家人才庫管理工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法統(tǒng)計、分析工作；監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解下達(dá)工作，組織制定安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)責(zé)任制和市政府其他相關(guān)指標(biāo)的考核工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患整改的綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息管理、事故信息接報處置工作，分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢和重特大事故風(fēng)險，預(yù)警信息；承擔(dān)生產(chǎn)安全事故備案工作；承擔(dān)市安全委員會辦公室的具體工作。
（三）安全監(jiān)督管理一科（非煤礦山監(jiān)督管理科）
依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探、礦山施工隊）、輸油氣管道、天然氣、冶金、有色、建材等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全評估、評價工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山關(guān)閉工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理情況；參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)辦理、監(jiān)督上述行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作；承擔(dān)上述行業(yè)和領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作。
（四）安全監(jiān)督管理二科（綜合監(jiān)督管理科，掛職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科牌子）
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、小水電、電力、電子等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)檢查和專項整治、督查；依法監(jiān)督檢查相關(guān)建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；參與相關(guān)行業(yè)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況。依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生情況；擬訂并監(jiān)督實施作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)地方性執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；組織指導(dǎo)職業(yè)危害項目申報，綜合管理職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的受理、審查和上報工作；承擔(dān)生產(chǎn)安全勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。
（五）安全監(jiān)督管理三科（危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科，掛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室牌子）
依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工、煉化、成品油管道）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，承擔(dān)相關(guān)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全準(zhǔn)入管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全評估、評價及建設(shè)項目“三同時”工作；承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理和備案登記工作；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作；參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制；承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。
（六）安全監(jiān)督管理四科（煤礦安全監(jiān)督管理科）
負(fù)責(zé)全市煤礦企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查煤礦生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程情況；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查，依法查處煤礦違法違規(guī)行為；監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦瓦斯治理、企業(yè)安全隱患的排查、整改并組織復(fù)查、驗收；監(jiān)督檢查縣（區(qū)）對煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全費用及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取、繳納工作；監(jiān)督檢查縣（區(qū)）政府對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及上崗員工安全培訓(xùn)情況；監(jiān)督檢查縣（區(qū)）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；參與煤礦事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，監(jiān)督檢查縣（區(qū)）煤礦相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況。
（七）安全監(jiān)督管理五科（煙花爆竹安全監(jiān)督管理科）
依法監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查；負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的受理、審查；負(fù)責(zé)對煙花爆竹危險工序生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核；組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；組織或參與查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究落實情況。
紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安全委員會辦公室）機關(guān)人員編制18名，其中行政編制11名、事業(yè)編制7名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長3名、紀(jì)檢組長1名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項
（一）市安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。核定事業(yè)編制10名，其中科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
（二）所屬其他事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項不變。
（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與相關(guān)部門的職責(zé)分工
1、石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化委員會承擔(dān)石油、天然氣管道行業(yè)設(shè)施保護(hù)監(jiān)管和與有關(guān)單位、地方政府的利益協(xié)調(diào)職責(zé)；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)石油、天然氣管道運輸?shù)木C合安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查處理職責(zé)。
2、全市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的提取、管理和使用，由市財政局會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安排。
3、煙花爆竹規(guī)范化管理的職責(zé)分工。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)督管理，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；公安部門負(fù)責(zé)許可煙花爆竹的購買、運輸、焰火晚會燃放和公共安全管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)受理登記，并對具備《煙花爆竹生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量；交通運輸部門負(fù)責(zé)對從事煙花爆竹運輸?shù)膯挝?、車輛和人員進(jìn)行審查登記，并對具備條件的單位、車輛和人員核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢測，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。