后勤管理中法律研究范文

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一、高校后勤社會化過程中存在的法律風(fēng)險

（一）高校消防、安全及環(huán)境衛(wèi)生管理中的法律風(fēng)險高校消防、安全及環(huán)境衛(wèi)生管理指高校對供電照明設(shè)施及線路、消防設(shè)施設(shè)備、可能威脅人員安全的安全隱患的管理。高校中的供電照明設(shè)施很多，一旦線路老化破損漏電會給學(xué)生等人員的安全造成極大地威脅。學(xué)校的場地、道路、綠化植物等存在缺陷也可能引起傷害事故。此外，現(xiàn)在大學(xué)生普遍缺乏安全意識，在宿舍內(nèi)使用熱得快、電熨斗等大功率電器，離開宿舍不切斷電源，使用劣質(zhì)的插座、線板，吸煙并亂扔煙頭等行為均嚴(yán)重威脅了學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。對消防常識、自救及逃生技能了解較少，也成為了學(xué)生擺脫威脅的障礙。

（二）后勤用工管理過程中的法律風(fēng)險高校后勤企業(yè)不規(guī)范的用工已經(jīng)成為了一個普遍現(xiàn)象，但從2008年1月1日開始正式實(shí)施的《勞動合同法》極大地沖擊了高校后勤企業(yè)傳統(tǒng)用工方式《。勞動合同法》的頒布實(shí)施將使高校后勤企業(yè)職工的維權(quán)意識得到加強(qiáng)，這也同時是后勤企業(yè)的違法用工成本顯著增加《。勞動合同法》實(shí)施后，徹底結(jié)束了高校后勤管理中用工的“低成本，無標(biāo)準(zhǔn)，無依據(jù)辭工”的狀況。新《勞動合同法》明確要求高校后勤企業(yè)合法用工，將以往違規(guī)用工的做法列入禁止的條款中，這從某個角度增大了高校后勤企業(yè)的違法風(fēng)險和用工成本。第一，在《勞動合同法》頒布實(shí)施前，高校后勤一般通過不與職工簽訂勞動合同來規(guī)避用人成本風(fēng)險。工資支付彈性也很小，基本與當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付持平。另外加班工資的計算方法也極不規(guī)范，社會保險也難以到位。新勞動法實(shí)行以后，高校后勤企業(yè)必須按照《勞動合同法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范用工關(guān)系，保證工人足額兌現(xiàn)工人工資和社會保險等。第二，實(shí)施《勞動合同法》后，高校后勤工人的利益得到了極大地保護(hù)，收入也相應(yīng)的增加，這些都有助于改善勞資關(guān)系，進(jìn)而提高了工人的工作熱情和對企業(yè)的歸屬感，減少了職工過多離職帶來的成本增加。第三，隨著后勤用工方式的多元化，人事制、非全日用工制、勞務(wù)派遣制等成為選擇《。勞動合同法》對后勤的這些用工制度進(jìn)一步規(guī)范和鼓勵，后勤為降低用工風(fēng)險、減少用工成本，也將更多地考慮勞務(wù)派遣和非全日用工制。但在這個過程中仍然要注意連帶責(zé)任承擔(dān)問題。

二、規(guī)避高校后勤社會化過程中法律風(fēng)險的對策

（一）建立高校安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制建立完善的高校安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，是如何規(guī)避高校后勤管理法律風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。很多發(fā)生的事故表明，大多高校后勤管理中的學(xué)生傷害事故的發(fā)生正是由于安全工作責(zé)任不明確、職責(zé)劃分不清楚造成的。因此，高校及高校后勤管理者應(yīng)牢固樹立安全責(zé)任意識至關(guān)重要。首先，建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，同時也要制定系統(tǒng)的責(zé)任追究制度及獎懲制度。高校后勤各個部門要層層負(fù)責(zé)，落實(shí)安全管理工作。其次，完善事故處理責(zé)任制。盡管高校加強(qiáng)了安全防范意識，采取了安全防范措施，但仍然避免不了突發(fā)性的意外事故的發(fā)生，所以，高校后勤管理部門除了必須加強(qiáng)防范管理外，還必須完善事故處理責(zé)任制，建立、健全事故處理機(jī)制。確保突發(fā)事故發(fā)生時，處理的及時有效，將突發(fā)事故的影響控制在一定范圍內(nèi)，盡可能地減少損失。再次，加強(qiáng)和完善安全工作通報制度以及事故上報制度。建立、健全安全工作通報制度以及事故上報制度，有利于對高校安全工作、安全責(zé)任重要性的認(rèn)識和安全工作責(zé)任的落實(shí)；也有利于相關(guān)部門對學(xué)生傷害事故進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，及時找到應(yīng)對的措施來彌補(bǔ)管理上的漏洞，防止事故的惡性循環(huán)。

（二）建立健全高校的后勤安全管理制度規(guī)避高校后勤管理法律風(fēng)險最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)是建立和完善校內(nèi)各種后勤安全規(guī)章制度，建立一定的隱患排查機(jī)制。高校相關(guān)部門應(yīng)該定期自糾自查內(nèi)部管理中的隱患并及時消除。部門責(zé)任人要具備預(yù)見能力，能及時預(yù)見隱患事故，防范于未然。另外，還需要建立、健全安全保衛(wèi)、消防、生活設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)備等安全管理制度。向?qū)W生提供符合行業(yè)或國家的有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水、藥品等；高校的公共設(shè)施、校舍、場地及教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備，以及提供給學(xué)生使用的實(shí)驗(yàn)室等要符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)；高校的安全保衛(wèi)、消防設(shè)施設(shè)備等安全管理制度清晰，盡量避免造成傷害事故。要飲食飲水衛(wèi)生，防止食物中毒。注意疫情，防止傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)后勤人員的安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，以提高對安全事故處理的適應(yīng)性和應(yīng)變能力。注意搞好校園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。要提高門衛(wèi)的素質(zhì)，使之掌握和落實(shí)防范工作的規(guī)則和法規(guī)，做一個好后衛(wèi)的接待和登記工作。夜間保衛(wèi)應(yīng)作為重點(diǎn)工作，堅決杜絕不法分子夜晚作案。關(guān)鍵崗位，我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在預(yù)防。在上班時間內(nèi)，也應(yīng)安排校園的檢查，以防止犯罪的不法分子。另外還要注意調(diào)整和加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。同時也要加強(qiáng)對進(jìn)出校園車輛的管理和登記。應(yīng)劃定專門在校園區(qū)域停車，保護(hù)秩序井然的學(xué)校，治安的安全。

（三）加強(qiáng)高校學(xué)生自律教育高校消防、安全及環(huán)境衛(wèi)生管理指高校對供電照明設(shè)施及線路、消防設(shè)施設(shè)備、可能威脅人員安全的安全隱患的管理。高校中的供電照明設(shè)施很多，一旦線路老化破損漏電會給學(xué)生等人員的安全造成極大地威脅。學(xué)校的場地、道路、綠化植物等存在缺陷也可能引起傷害事故。此外，現(xiàn)在大學(xué)生普遍缺乏安全意識，在宿舍內(nèi)使用熱得快、電熨斗等大功率電器，離開宿舍不切斷電源，使用劣質(zhì)的插座、線板，吸煙并亂扔煙頭等行為均嚴(yán)重威脅了學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。對消防常識、自救及逃生技能了解較少，也成為了學(xué)生擺脫威脅的障礙。

（四）加強(qiáng)高校后勤職工法制教育加強(qiáng)后勤職工法制教育，提高法律意識，應(yīng)從以下三方面著手：第一，要定期對職工進(jìn)行《民法通則》《、合同法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對《物權(quán)法》《、勞動合同法》《、刑法》《、侵權(quán)責(zé)任法》等新頒布、新修改法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；第二，注重身邊案例的總結(jié)、以案說法，注重加強(qiáng)后勤職工的安全意識、法律意識和責(zé)任意識；第三，注重對結(jié)合職工本職工作的法律知識考核，以求對法律知識的全面掌握和運(yùn)用。

（五）切實(shí)樹立高校后勤用工新觀念《勞動合同法》的頒布實(shí)施，對高校后勤用工影響是深刻的，所以高校后勤用工更應(yīng)該樹立新觀念,適應(yīng)新形勢，謀求新發(fā)展。第一，樹立依法用工的觀念高校后勤社會化改革的今天，高校后勤已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。特別是招聘用工制度的全面的突破，聘用制度、勞動合同制度等新用工制度廣泛實(shí)施，為高校后勤帶來的活力。但是，當(dāng)今的高校服務(wù)仍然存在突出的問題，仍然存在違規(guī)現(xiàn)象。通過《勞動合同法》頒布施行，高校后勤必須真正轉(zhuǎn)變觀念，堅持依法用工，嚴(yán)格按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，簽訂勞動合同，繳納社會保險，樹立良好形象。第二，樹立科學(xué)合理用工的觀念首先是要做好科學(xué)的規(guī)劃。勞動合同法實(shí)施,標(biāo)志著讓人的價值的重要性的提高,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。那么，這就要求高校后勤實(shí)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展、變革的需要,使勞動用工科學(xué)規(guī)劃,合理配置,提高工作效率。其次是做到嚴(yán)格選人,嚴(yán)格控制用人的進(jìn)口環(huán)節(jié)。根據(jù)新《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,一旦簽訂了無固定期限合同，那么人員的辭退就變得極為困難,所以，嚴(yán)格控制進(jìn)口關(guān)閉是更重要的。再次是要做到用工的合法辭退。勞動合同法頒布,無固定期限勞動合同將成為勞動合同的最主要形式。雖然，無固定期限勞動合同不等于不可以辭退用工，但卻需要極為嚴(yán)格的程序和足夠的理由。第三，因地因時因事，靈活經(jīng)濟(jì)用工的觀念高校后勤實(shí)體勞動和社會企業(yè)相比較而言還是有明顯不同的特征的，諸如:大學(xué)近三個月的寒暑假，大部分的學(xué)生和老師不在學(xué)校學(xué)習(xí)、工作，這就是后勤企業(yè)的工作量大為減少。因此,高校后勤企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這些特點(diǎn)，樹立靈活、經(jīng)濟(jì)的用工觀念。首先是要充分利用勞務(wù)派遣這種用工形式。高校后勤企業(yè)可以再一些輔助性的服務(wù)方面選擇這種形式來解決避免人員規(guī)模過于迅速，無固定期限勞動合同過快增長的問題，這樣既確保了服務(wù)質(zhì)量，又減少勞工用工的風(fēng)險，同時，還能有效促進(jìn)后勤服務(wù)社會化。其次是充分利用非全日制用工。非全日制用工的解除合同、終止合同均無需理由，并無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以，高校后勤實(shí)體應(yīng)該更靈活地選擇使用。

綜上所述，在后勤管理過程中進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，認(rèn)清楚管理過程中的法律風(fēng)險，并積極采取措施有效地進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險是當(dāng)前乃至今后高校后勤工作需要進(jìn)一步研究和解決的課題，只有如此，才能保障高校后勤管理工作在法制化的軌道上不斷地向前推進(jìn)。

作者：王偉金疆單位：河北民族師范學(xué)院