職業(yè)教育法制演化與發(fā)展范文

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在1904年，清朝政府又頒布了《奏定學(xué)堂章程》，又稱“癸卯學(xué)制”。該章程是我國教育史上第一個(gè)較完整的學(xué)制系統(tǒng)文件，在章程中規(guī)定相當(dāng)多的職業(yè)教育法律條文，并且把相關(guān)的職業(yè)教育法律單獨(dú)設(shè)置成文，有初、中、高等《農(nóng)、工、商實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》及相關(guān)輔助法律等七個(gè)基礎(chǔ)性法律文件。這些法律法規(guī)對(duì)職業(yè)教育不同方面做出了相應(yīng)規(guī)定，而且相互補(bǔ)充，從而讓該章程構(gòu)成一個(gè)相對(duì)比較完整的職業(yè)教育法律體系。從而使我國的職業(yè)教育法制，開始由“從無到有”向“從有到優(yōu)”發(fā)生轉(zhuǎn)變。清末職業(yè)教育法制是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展起來，在辦各種實(shí)業(yè)學(xué)堂的實(shí)踐中積累大量辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為教育變革提供必要的基礎(chǔ)，當(dāng)變革逐漸深人，這樣就會(huì)催生教育制度變革，從而使職業(yè)教育法制的產(chǎn)生，有了必要的條件。

1民國時(shí)期職業(yè)教育法制制度的興起

1911年，辛亥革命，之后中華民國臨時(shí)政府成立。1912年由民國教育總長蔡元培先生提出了“注重道德教育，以實(shí)利教育、軍國教育輔之，更以美感教育完成道德”的教育宗旨。也是第一次實(shí)施德智體美四育和諧發(fā)展的方針。在此基礎(chǔ)之上實(shí)行學(xué)制改革，制定了《壬子癸丑學(xué)制》。總體上，民國《壬子癸丑學(xué)制》和清末《癸卯學(xué)制》二者沒有根本性改變，只是在名稱上有所變化，將《壬子癸丑學(xué)制》中實(shí)業(yè)學(xué)堂一律改稱為實(shí)業(yè)學(xué)校，在實(shí)業(yè)教育制度上面有所調(diào)整和發(fā)展。并在實(shí)業(yè)學(xué)校的門類上做出很大的擴(kuò)展，例如包括政法、音樂、美術(shù)、外語等共九類職業(yè)學(xué)校，并有了女子職業(yè)學(xué)校及允許私立學(xué)校的建立。該法制規(guī)定為民國職業(yè)教育前期的發(fā)展提供了很好的法律地位。1922年，隨著職業(yè)教育的發(fā)展，一批有識(shí)之士提倡以職業(yè)教育為改造中國教育的重心，這很大程度上為職業(yè)教育的發(fā)展提供應(yīng)用的基礎(chǔ)。同年，由國民政府制定了新學(xué)制《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，史稱壬戌學(xué)制。中國近代職業(yè)教育體系由于這個(gè)學(xué)制的出現(xiàn)正式確定下來。在學(xué)制中將實(shí)業(yè)學(xué)校一律改為了職業(yè)學(xué)校，并設(shè)立綜合中學(xué)和職業(yè)學(xué)校兩種學(xué)校，從而適應(yīng)了職業(yè)的發(fā)展需要。民國時(shí)期的職業(yè)教育有很大的發(fā)展，由于當(dāng)時(shí)職業(yè)教育受美國等西方國家的影響，從而使職業(yè)教育產(chǎn)生很大的跟隨特點(diǎn)。職業(yè)教育作為舶來品，但因民眾受到儒家思想和官本位的影響，所以在法律制度上使職業(yè)教育法產(chǎn)生了很大的反復(fù)性和波動(dòng)性，制約了民國職業(yè)教育的發(fā)展。民國的職業(yè)法律條文移植于發(fā)達(dá)資本主義國家，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況不太適應(yīng)，所以職業(yè)立法還有很大的歷史過程要走。但民國時(shí)期的職業(yè)法律與清末相比有了很大的進(jìn)步，也為我國職業(yè)教育的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2我國當(dāng)前職業(yè)教育法制制度的發(fā)展

1949年，新中國成立之初，由于國內(nèi)外敵對(duì)勢力敵視新生政權(quán)，所以我國以政治建設(shè)為基本中心，沒有相應(yīng)的職業(yè)教育法制出臺(tái)，后期隨著的進(jìn)行，職業(yè)教育幾乎摧殘殆盡。隨著黨和國家的工作重心以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，1985年，我國政府頒布了發(fā)展職業(yè)教育的重要里程碑的重要文件《關(guān)于教育體制改革的決定》。1996年，全國人大通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，為我國職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要的法律保障，這一教育法律條款成為我國職業(yè)教育法制化的實(shí)際開端。在職業(yè)教育法中，對(duì)職業(yè)教育做出了詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施做了必要的保障措施。從而使職業(yè)教育的發(fā)展做到有法可依。我國的職業(yè)教育體系得于逐步完善，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，職業(yè)辦學(xué)體制日益多元化，從而形成了我國當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的良好局面。雖然從我國職業(yè)教育目前的情況看，法制化的進(jìn)程還比較慢，但《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布與實(shí)施，為幫助我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展起到巨大作用，它是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑和奠基石，同時(shí)也對(duì)我國職業(yè)教育法制建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。隨著歷史的發(fā)展，當(dāng)前的職業(yè)教育法雖然也有很多不適應(yīng)性，但作為一個(gè)基礎(chǔ)性法律文件，仍然發(fā)揮著它的不可替代的重要作用。

3我國職業(yè)教育法制的趨勢

我國19%年頒布實(shí)施職業(yè)教育法中，僅有這部基礎(chǔ)性的職業(yè)教育法律文件，而且并沒有其它的相配套的法律和法規(guī)，這就很難在具體的職業(yè)教育活動(dòng)中得到正確的貫徹執(zhí)行。如企業(yè)錄用職業(yè)教育學(xué)生制度并沒有詳細(xì)的規(guī)定，就業(yè)準(zhǔn)人制度沒有嚴(yán)格實(shí)行等。這就需要今后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的權(quán)威，促進(jìn)職業(yè)教育健康的發(fā)展。我國職業(yè)教育立法必須符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及當(dāng)前社會(huì)時(shí)展的需要。在立法前，必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而且有必要的研究。比如在重大職業(yè)教育立法之前，成立專門的立法委員會(huì)，從職業(yè)教育過去、現(xiàn)在以及未來的各種問題，作出詳實(shí)的立法前研究，才能作出政策性建議和立法草案。隨著新世紀(jì)的到來，我國職業(yè)教育向德國、美國、新加坡、日本等多個(gè)國家進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，而相應(yīng)職業(yè)教育法規(guī)也會(huì)隨著職業(yè)教育的發(fā)展有更新的變化。

在新世紀(jì)初我國政府還印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，這對(duì)職業(yè)教育發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但我國的職業(yè)教育法規(guī)剛剛起步，還有很多不完善的地方。隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)教育法規(guī)也會(huì)逐步完善，同時(shí)職業(yè)教育法也會(huì)為職業(yè)教育健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。因此，我國要不斷完善職業(yè)教育法規(guī)，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才，為我國的經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：張鳳全單位：遼寧省阜新蒙古族自治縣中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校