行政事業單位在會計核算的問題及對策范文

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摘要：伴隨著社會經濟穩定的發展，在我國公眾財政系統中，會計核算的地位越來越重要，能不斷為企業籌劃決議和經濟層次的提升提供關鍵的信息資源。行政事業單位不斷加速會計改革的進程，但會計核實計算等工作還存在著許多不可小覷的問題。本文通過闡述行政事業單位在會計核算過程中存在的關鍵缺陷，結合當前實際情況指出了幾點彌補缺陷的策略和措施，以期規范行政事業單位所從事的會計審查工作，對加速事業單位會計核算領域的進程具有可觀的意義。

關鍵詞：行政事業單位；會計核算；問題；對策

行政事業單位進展過程中，隨著會計制度深層次的規范，會計核算方向定位更加明晰，通過明晰劃定行政事業單位會計核查方向，連續穩定地為會計信息利用者供應與財務現狀、估算執行形式等存在關聯的會計資源，對會計信息利用者執行監管和作出決定等過程提供幫助[1，2]。2013年初，《事業單位會計準則》以全新的形式開始執行[3]，并與2014年初頒發《行政單位會計制度》[4]。作為壓實進一步標化和鞏固行政事業單位國有財產管制建議的精細行為，行政事業單位會計核算成為對國有資產進行更深層次全面成就評判的基礎工作[5]。經過對資產存量解析的全過程，創建可以衡量財產分配合理性和行使價值性的成就管制評議手段，對資產管理層次進一步提高提供幫助。

一、會計核算在行政事業單位中的重要意義

行政事業單位會計，包括行政事業單位會計及事業單位會計兩部分，是各層政府機關、事業部門以及其他相似的組織核查計算、監管單位估算執行及各種交易過程的會計專業，是會計估算組成成分。目前，對行政事業單位的要求是在會計核算過程中要滿足估算管制和財務管理兩方面的保障，既要準確無誤地反應出單位估算運行情況，更要全方位反映出當前單位財政形式。因此行政事業的會計核查計算工作是財產精致化、標準化管理的基礎和前提，多方位提升行政事業單位中會計資源性能，全面滿足單位財務、估算、財產、效益等層次管理的需求，對強化行政事業單位內層次管制，加強單位發展潛力，合理配置資源作出貢獻[6]。

（一）對財產的使用收益和安全提供保障措施行政事業單位會計核算是合理管制和使用財務資本的泉源和基礎，只有不斷深層次強化和規范單位的會計核查計算工作，才能使財務資金使用率獲得最大的效益。遵守好好國庫召集聚合管理章程，從根本上做到財務資本公示、公平、高率、清廉的運轉。

（二）對行政事業單位高效穩健運轉提供幫助行政事業單位分工和效勞的不斷規范，關系到的財產用途涉及范圍也越來越廣，會計核算工作亦需要推陳出新。只有規整的會計核算程序，實時并無誤地對財務資本收支及負債現狀進行規范化合理的確認，才能確保會計工作的穩定順利進展，促進單位朝向井然有序、可持續穩定的目標進展。

二、行政事業單位會計核算存在的問題

（一）財務工作人員專業知識薄弱目前，與其他私人企業相比，行政事業單位財務工作人員之間的競爭比較低，部分財務職員的專業基礎素能較長時間維持于最原始的層次，缺乏持續掌控專業知識的意識。而隨著會計工作在各水平層次的不斷發展，新會計制度提出了對行政事業單位會計核算更精致，更革新的要求，但是現存傳統的會計隊伍卻不能與時偕行的快速完成，導致數據準確及完整性得不到保障，從而對整體的會計計算核實工作產生影響。

（二）會計核算制度不健全受我國事業單位資金來源多借助財政資金撥款途徑的影響，我國會計核算制度受到傳統觀念制度的干預及影響較大，存在一定的束縛力及約束。目前，一些事業單位所開展進行的會計工作尚處于薄弱狀態，對于一部分單位尚未沒有制定嚴格規范的內控管理制度，另有一些單位存在的會計核算事實不科學、不規范嚴謹的問題。造成國內事業單位會計核算往往流于形式，這給單位財務核算工作帶來了諸多困難。比如行政事業單位會計核查計算過程憑借大量原始費用，但是當前缺乏對于始初票據的規章管理，漏填、錯填問題現狀普遍存在，對單位的會計核算工作的順利穩定進展產生阻礙。大部分行政事業單位已經經過專門的財政程序開展會計核查，對會計數據大體可以分層總匯，對企業做出一些決定起到關鍵的作用。但目前部分單位對這一結構的操縱尚未到位，對本質問題沒有實現的預測及分析。此外，對于公共財產的使用情況行政事業單位尚缺乏對于事業單位部門精細的資源透亮化管理制度及一系列規范化條例，各層部門缺乏各自的規章制度管理，為會計核算工作提出了難題。

（三）預算體系不規范，落實不科學事業單位的各部門財務轉接情形需要規矩遵守部門預算條例，然而目前國內大部分事業單位部門缺乏預算編制體系，這種不負責任的工作狀態造成預算工作業務進行過程中錯誤連篇，容易出現較大失誤，在項目精致化及預算編制程序中出現問題，造成部門預算結構錯誤、預算內容不詳盡，無法對將來財務收入與支出方向做出較規范推算。對于預算編寫業務的進展嚴格嚴謹性不足，造成行政事業單位預算執行能力欠缺不足的現狀。

（四）財務監管松散，資金利用不合理很多行政事業單位缺乏規范培訓化的理財理念，在資金利用過程中，成本掌控觀念不足，在經費監督管理及會計核算業務進程中，只著眼于事后核對計算，缺乏事前估算和事中對業務執行開展過程中態度不端正，對資金的收入支出程序只停留在表面平衡穩定的基礎層面上，直接造成事業單位經費嚴重，及資金利用效率過低現象。

三、完善行政事業單位會計核算的措施

（一）對財務會計工作人員及時強化基礎知識技能首先要深化對會計職員的思想教育，培養自身對會計工作的責任意識性，提高個人從業操守，擺著對本分工作嚴謹負責的態度，從每一個小細節出發，認真履行好會計核查計算工作。其次要鞏固會計從業職員的專業知識，不斷組織知識業務培訓，提高行政事業單位內員工之間的競爭，不斷促進員工知識布局的更新，持續性提高營業技能和素質，對不斷變化的社會現狀做出適應性選擇，確保工作質量。

（二）不斷完善對會計核算工作的管理制度作為一項經濟方面的管理工作，會計核算工作需要采取制度對工作人員行為進行約束，避免受主觀及人為因素干擾影響，保障工作能在規整的道路上穩定運轉，因此制定合理規范的法規制度對于會計預算工作的順利開展具有不可小覷的價值，從我國事業單位會計核算法律法規體系建設層面上出發，要求相應的法規具有嚴格的操作性、可行性、科學性、規范性，不斷規范其配套措施，著眼于不同部門相關法規的合理鏈接，注意在執行法律規章制度過程中出現秩序混亂的現象。不斷健全規范財務管理制度，使會計各部門在開展各項工的過程中能夠有法可依，有法可循。從會計人員工作本分職能到估算體系、財務的審核批準等工作的各方面、各層次要求完善制度化管理，構建一系列典型、完好、合理的會計管制法律條例，保障行政事業單位會計核算工作在規范性法律法規保障下順利穩定進展。

（三）加強對會計核算工作進程中的監督與管制在行政事業單位會計核算工作流程中，監管理念要落實到每一個環節和層次，形成具體全方位的審核系統，對財產管理工作實行全過程監管審核。另外，對審計、財政等部門而言，要進行定期連續的核查，盡可能減少會計工作職員的僥幸心理，減少人為因素對工作質量造成的不良影響。

（四）加強和完善會計集中核算制針對事業單位在核算過程中財務松散等問題，應該完善規范會計集中核算制，事業單位開展會計集中核算可以通過會計人員管制體系和會計業務處理進程這一程序，不斷完善集中核算制度，強化工作中的會計核算和會計監督，這樣的集中核算程序能夠從源頭上對事業單位出現的腐敗現象進行遏制，避免胡花亂花現象的發生，達到提高財政資金使用效益的目的。在進行會計集中核算的過程中，注意無形資金的合理利用，可以執行“累計折舊”的措施，取締專用基金的規章。憑借對固定資金的折扣計算，將折舊費列入資金財產收入支出表中，規范合理的對固定資產的新型與原始形式做出反映。對固定資金利用過程期間內減除其估計凈殘值的落差額，并在相關的支出表格中做出計算規整。對于無形資金而言，嚴格遵守無形資產的計算價格程序要求，將無形資產實行類別計算價格和推銷制度，創建并實時登記入算無形資產賬戶本，以期完美的發揮無形資產賬本的價值。

四、結語

總之，受國內當前錯綜復雜的經濟活動的干預影響，經濟市場變化多端，造成行政事業單位對于經濟管制及會計核算的工作難度系數提高，工作稍有閃失，就會造成單位貪污的錯誤罪名，給政府和社會造成很大程度發破壞，完善事業單位體系內層次財務監督管理，提升其會計核算工作技術，達到事業單位財務監督管理公開公正化具有重要的意義，這不單單是滿足國家財政的命令的要求，也在一定程度上為單位的收入增益做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]馬春光，許寧，李強，朱玲.綠色稅務會計核算體系優化研究[J].財會通訊，2018（01）：52-55.

[2]宋愛玲.企業所得稅會計核算方法研究[J].財會學習，2017（01）：142+144.

[3]黃明峰.新《行政單位會計制度》引入權責發生制探析[J].行政事業資產與財務，2014（11）：32+53.

[4]涂俊瑜.關于事業單位會計核算的幾點思考[J].時代金融，2017（15）：155-156.

[5]劉志.行政事業單位會計核算存在的問題及對策研究[J].全國商情，2014（20）：73-74.

作者：吳鳴 單位：福州新區長樂功能區管理委員會