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《僑園》2018年第z1期
摘要:模塊式教學(xué)就是將一門課程根據(jù)內(nèi)容和特點(diǎn)的不同分為若干個(gè)模塊,每個(gè)模塊相對(duì)獨(dú)立,又彼此聯(lián)系,授課老師則對(duì)不同的模塊采取不同的教學(xué)方法。在法學(xué)的諸多課程中,行政法有著一定的代表性和特殊性。通過行政法實(shí)體法與程序法模塊教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的區(qū)別設(shè)計(jì),將較難駕馭的教學(xué)方法組合問題通過模塊的方式加以細(xì)化和明確,可以發(fā)揮事半功倍的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞:模塊式教學(xué);行政法課程;組合式教學(xué)法
法學(xué)的教育不同于其他人文社科類學(xué)科,其特定的培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)著法學(xué)教育特殊的培養(yǎng)方式。不少高校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)中都包含著“掌握法學(xué)知識(shí)、熟悉法律和黨的相關(guān)政策”的理論目標(biāo),以及“能在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,特別是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作”的職業(yè)目標(biāo),因此,法學(xué)是一個(gè)兼具復(fù)雜理論性和精準(zhǔn)實(shí)踐性的學(xué)科,在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容上需要二者兼顧。教育部確定的法學(xué)十四門核心課程對(duì)于理論性與實(shí)踐性的要求不盡相同,即使同一門課程中,也存在著不同的教學(xué)內(nèi)容各有側(cè)重的情況。無論是單純的“灌輸式”抑或純粹的“啟發(fā)式”教學(xué)方法都不能很好地提升法學(xué)課程的教學(xué)效果,因此需要在不同課程的具體教學(xué)方法上進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。模塊式教學(xué)方式圍繞著教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)方法的組合設(shè)計(jì),在教與學(xué)、師與生的兩頭建立一種動(dòng)態(tài)的平衡。行政法課程屬于比較有代表性的適合運(yùn)用模塊式教學(xué)的法學(xué)課程,以行政法課程為例就如何開展模塊式教學(xué)進(jìn)行分析,具有一定的典型性和代表性。
1模塊式教學(xué)在法學(xué)課程中的適用性
“模塊式教學(xué)”內(nèi)容由若干個(gè)能夠自成體系的獨(dú)立的教學(xué)板塊組成,每個(gè)教學(xué)模塊都是一個(gè)獨(dú)立的、具有自身內(nèi)在邏輯的學(xué)習(xí)“單元”,將若干教學(xué)模塊按照一定邏輯進(jìn)行選擇與組合便形成了一門“課程”[1]。模塊式教學(xué)在職業(yè)教育中有所運(yùn)用,在法學(xué)科目的教學(xué)中也可以嘗試運(yùn)用。
1.1課程內(nèi)容體系的特殊性
法學(xué)課程中,經(jīng)濟(jì)法、行政法、商法等課程不同于刑法、法理學(xué)等課程,有一定的特殊性,主要表現(xiàn)在:①課程教學(xué)體系較為龐雜,涉及的法律規(guī)范數(shù)量較多,課程容量較大。②課程兼具高度理論性和實(shí)踐性,基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和法律實(shí)踐運(yùn)用同等重要,課程教學(xué)改革不能僅靠某一種教學(xué)方法的改革來實(shí)現(xiàn),而是需要對(duì)課程進(jìn)行一個(gè)整體的設(shè)計(jì)。③教學(xué)內(nèi)容上要么既有實(shí)體法,又有程序法,要么包含了若干個(gè)“小法”,內(nèi)部的邏輯性并沒有那么緊密,為課程進(jìn)行模塊式的拆分和組合提供了條件。
1.2教學(xué)方法組合運(yùn)用的需求
在法學(xué)課程教學(xué)方法的改革上,蘇格拉底式的講授法、案例分析法、診所式教學(xué)法、分組教學(xué)法、報(bào)告式教學(xué)法、辯論式教學(xué)法等多種教學(xué)方法已被廣泛運(yùn)用,但是一門課程不是某一種教學(xué)方法的試驗(yàn)田,而是需要多種教學(xué)方法的組合。事實(shí)上,學(xué)者們關(guān)注得更多的是某一種教學(xué)方法的改革,而忽略了各種教學(xué)方法如何通過搭配達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。模塊式教學(xué)是將課程的內(nèi)容分為具有不同教學(xué)特點(diǎn)的若干個(gè)模塊,然后針對(duì)各個(gè)模塊的不同要求采取不同的教學(xué)方法,以達(dá)到更好的教學(xué)效果。通過模塊式的方法打破傳統(tǒng)的課程教學(xué)思路,讓學(xué)生不再反感于生硬的概念和原理,而是根據(jù)模塊的特點(diǎn)選擇特定的教學(xué)方法組合,動(dòng)靜結(jié)合,兼有“黑板”式和“法庭”式,以在有限的課程時(shí)間里,全面提升學(xué)生的“法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實(shí)的能力”[2]。
2模塊式教學(xué)在行政法課程中的運(yùn)用
行政法學(xué)課程(也有專業(yè)將該課程名稱設(shè)定為行政法和行政訴訟法)通常作為專業(yè)基礎(chǔ)課程,分為行政法與行政訴訟法兩大部分,是公認(rèn)的最“難教”的法學(xué)課程,學(xué)生也感覺“難學(xué)、難懂、難記、難用”。一般認(rèn)為,行政法課程內(nèi)容之繁雜、概念之抽象、授課過程之枯燥無趣是學(xué)生對(duì)該課程望而生畏的幾個(gè)主要原因。模塊式教學(xué)有助于解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的這些問題。在有限的課時(shí)條件下,可打破行政法與行政訴訟法的分類體系,設(shè)置如下幾個(gè)模塊:
1)模塊一:基礎(chǔ)理論篇。這個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容以介紹相關(guān)概念、原理、歷史為主,因此以教師的講授為主。由于行政法學(xué)的大部分基礎(chǔ)理論都集中在這個(gè)部分,故教學(xué)中要盡量從感性材料入手,以學(xué)生日常生活中經(jīng)歷的事情或者關(guān)心的問題為出發(fā)點(diǎn),使用簡(jiǎn)單的語言和表達(dá)方式,把晦澀難懂的原理具體化、形象化、生活化。這部分的授課難點(diǎn)在于:首先,作為第一模塊要引起學(xué)生對(duì)行政法的學(xué)習(xí)興趣;其次,行政法課程中理論的部分主要集中于這一模塊,教學(xué)難度大;再者,這部分內(nèi)容要為后面的模塊打好基礎(chǔ),教學(xué)要求高。要突破授課的難點(diǎn),就要有針對(duì)性地采用法律解釋的方法。“意義的獲取在詮釋學(xué)中理解需要特定的語境作為支撐,從某種程度上而言,語義的明確需在特定的循環(huán)結(jié)構(gòu)中的循環(huán)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生,對(duì)于原初的含義進(jìn)行不斷的修復(fù),方能校驗(yàn)為期待的意義脈絡(luò)。”[3]因此,通過有效的法律解釋方法的引入,使得處于法教義學(xué)意義層面的行政法術(shù)語和理論能得到有效的闡釋。
2)模塊二:行政行為篇。這個(gè)模塊中既有理論知識(shí)介紹,也有案例分析和條文解析,因此可以采用學(xué)生和老師共同參與的多種教學(xué)方法。行政行為的種類較多,屬于學(xué)生在生活中有認(rèn)知和體會(huì)的部分,案例教學(xué)法在這個(gè)模塊中可以發(fā)揮較大的作用。使用案例教學(xué)法要關(guān)注和解決以下幾個(gè)問題:首先,通過案例分析來解釋某一個(gè)法學(xué)理論或是法學(xué)規(guī)則,以個(gè)案為授課內(nèi)容,容易造成碎片化的知識(shí)點(diǎn)講解,難以形成良好的知識(shí)體系,更難以深入把握法的精神和價(jià)值,還不可避免地把學(xué)生引入對(duì)法律原則的片面和零亂的認(rèn)識(shí),造成“只見樹木、不見森林”的缺陷。其次,實(shí)踐中,教師通常會(huì)對(duì)案例本身進(jìn)行加工來提高案例的趣味性和視覺聽覺的興奮度,但是有些案例本身情節(jié)過于精彩和復(fù)雜,案例本身的焦點(diǎn)和解決問題的部分卻被忽略了[4]。再者,因?yàn)榘咐且阎幕蚴翘摂M的,事實(shí)與證據(jù)都被限制在一定范圍,也就是說只針對(duì)某一種特殊的預(yù)設(shè)情況,通常忽略了其他因素,因此學(xué)生在這樣的案例環(huán)境下往往不需要事先對(duì)整個(gè)案例中的各種事實(shí)進(jìn)行篩選和思考,這與司法實(shí)踐有很大的差距。在這一模塊中,不同授課內(nèi)容的案例選擇與運(yùn)用也有所不同,如行政處罰這一類案例數(shù)量多,社會(huì)關(guān)注度高,因此以熱點(diǎn)案例的擇取與分析為主[5];行政許可這一類案例性質(zhì)較為簡(jiǎn)單,同質(zhì)性高,因此可以將類似的案例做一個(gè)匯總式的討論;行政強(qiáng)制這一類案例則需要在案例分析的過程中引入對(duì)事件的整體性分析,如強(qiáng)制拆遷,通過分析強(qiáng)制執(zhí)行的制度的演變過程,將其以時(shí)間為序進(jìn)行展示,幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)制度的背景[6]。
3)模塊三:行政訴訟篇。在這個(gè)模塊中,對(duì)程序的了解和深入可以通過參與到程序的方式加以提升,因此,模擬法庭法在這個(gè)模塊能充分發(fā)揮作用。通過一個(gè)典型案例讓學(xué)生有機(jī)會(huì)感受這個(gè)程序的流程,并理解程序的重要性。將行政復(fù)議放到行政訴訟模塊中,一方面是為了將兩個(gè)制度進(jìn)行一個(gè)全面的比較,另一方面是因?yàn)檫@兩部分的教學(xué)方法較為類似。在三大訴訟法中,行政訴訟法在教學(xué)安排中通常是最后講授,學(xué)生具備了一定的訴訟法基礎(chǔ),因此基礎(chǔ)理論部分可以重點(diǎn)講授與其他訴訟法的區(qū)別,而將更多的課時(shí)安排為對(duì)行政訴訟程序的介紹。在這個(gè)模塊中可以加入一節(jié)課的模擬體驗(yàn)。在模塊講解完成后選取一個(gè)經(jīng)典案例,演繹在行政糾紛出現(xiàn)后從行政復(fù)議到行政訴訟的全過程,將行政復(fù)議和行政訴訟中涉及的原告(申請(qǐng)人)、被告(被申請(qǐng)人)、第三人、訴訟范圍(復(fù)議范圍)、管轄(復(fù)議機(jī)關(guān))、證據(jù)規(guī)則、判決(復(fù)議決定)等相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整理和復(fù)習(xí)。
4)模塊四:國(guó)家賠償篇。這個(gè)部分內(nèi)容較少,主要是行政賠償,既有備受關(guān)注的案例,也有賠償?shù)牧鞒毯蜆?biāo)準(zhǔn)等知識(shí)點(diǎn),這個(gè)部分可以采用診所式的教學(xué)方法,既可以綜合前面所學(xué)的知識(shí),也可以將其加以綜合運(yùn)用分析。北京大學(xué)成立了診所式法律實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,但大部分高校不具備這樣的條件,可以在有限的條件下,體驗(yàn)如同法律職業(yè)者一般的職業(yè)體驗(yàn)。在行政賠償?shù)陌讣校环矫嬉笮姓C(jī)關(guān)實(shí)體上有行政違法行為,另一方面要求程序上遵循必要的程序,因此可以將前面所學(xué)的知識(shí)結(jié)合起來。第四模塊相對(duì)于其他模塊,教學(xué)內(nèi)容相對(duì)較少,而且在經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的行政法課程學(xué)習(xí)后,學(xué)生具備了一定的知識(shí)儲(chǔ)備,這個(gè)時(shí)候的行政法專題診所則可以讓學(xué)生們身臨其境地了解整個(gè)司法活動(dòng)過程。
3結(jié)語
模塊式教學(xué)法是將一門課程根據(jù)其不同的內(nèi)容和特點(diǎn)分為若干個(gè)模塊,每個(gè)模塊相對(duì)獨(dú)立,又彼此聯(lián)系[7]。由于每個(gè)模塊有不同的教學(xué)內(nèi)容、特點(diǎn)和要求,因此授課老師需要采取不同的教學(xué)方法。模塊式教學(xué)能使授課老師在關(guān)注某一類教學(xué)方法改革的同時(shí),也去關(guān)注不同教學(xué)方法之間的組合適用,將較難駕馭的教學(xué)方法組合問題通過模塊的方式加以細(xì)化和明確,因此往往能發(fā)揮事半功倍的教學(xué)效果。
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作者:王菁1;劉歡2 單位:1.南通大學(xué),2.北京煒衡(南通)律師事務(wù)所