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一、當(dāng)下我國高校實訓(xùn)教學(xué)中行政職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)下我國高校正面臨教學(xué)模式的改革,毋庸置疑素質(zhì)教育便是教學(xué)改革的終極目標(biāo),然而對于如何培養(yǎng)社會所需要的行政人才,最大限度地提高政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生的行政職業(yè)能力這一重要內(nèi)容,卻并沒有引起高校教學(xué)部門的足夠重視,以行政職業(yè)能力為核心的素質(zhì)教育所要求的培養(yǎng)模式也沒有得到構(gòu)建起相對完善的體系。
一是以“行政職業(yè)能力”為核心的培養(yǎng)目標(biāo)不明確。行政職業(yè)能力是一種專業(yè)性極強的特殊能力,目前雖然各大高校都認(rèn)識到了能力的培養(yǎng)這一教育目標(biāo)的重要性,但極少從專業(yè)角度為行政職業(yè)能力設(shè)置統(tǒng)一的能力培養(yǎng)目標(biāo),統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)缺失意味著使學(xué)生接受系統(tǒng)的行政職業(yè)能力實訓(xùn)缺乏理論基礎(chǔ)。培養(yǎng)目標(biāo)的確立關(guān)系到行政職業(yè)能力培養(yǎng)體系的全局建設(shè),同時與其他專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成,在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)發(fā)展中行政職業(yè)能力這一培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)當(dāng)融于其他培養(yǎng)目標(biāo),將行政職業(yè)能力培養(yǎng)實訓(xùn)教學(xué)與本專業(yè)的其它教學(xué)活動緊密結(jié)合,不斷增強專業(yè)技能的培養(yǎng),從而拓寬本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。
二是以行政職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的相關(guān)課程體系比較單一培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)離不開科學(xué)的課程體系的設(shè)置。目前,雖然我國部分高校在教學(xué)實踐中設(shè)置了行政職業(yè)能力課程,但課程體系較落后,僅僅參照公務(wù)員考試的考試科目來設(shè)置如《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》此類課程,教學(xué)實際效果有限,難以適應(yīng)行政職業(yè)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谛姓殬I(yè)能力的要求。因此為全面體現(xiàn)行政職業(yè)能力的具體要求,在課程設(shè)置方面,也應(yīng)體現(xiàn)全方位、多層次、多角度。
三是培養(yǎng)行政職業(yè)能力的教學(xué)方法單一行政職業(yè)能力涉及面廣,相對的學(xué)生素質(zhì)參差不齊,因而常規(guī)的教學(xué)方法已不能滿足培養(yǎng)行政職業(yè)能力教學(xué)需要。目前高校當(dāng)中行政職業(yè)能力相關(guān)課程的教學(xué)方法單一,課堂講授依然局限于教材,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下,思維活躍度受到局限。因此教師在尋求學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提高的過程中,必須了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況,并集思廣益,逐步探索更具針對性的教學(xué)方法,在教學(xué)實踐當(dāng)中不斷改進(jìn)和更新教學(xué)方法,從而使行政職業(yè)能力實訓(xùn)達(dá)到良好效果。
二、基于就業(yè)導(dǎo)向的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生行政職業(yè)能力實訓(xùn)改革路徑
首先,明確人才培養(yǎng)定位。當(dāng)前我國各大高校基本上都將政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才定位為從事管理工作的人才,而沒有忽視了從職業(yè)分類的角度來明確定位,因而大多數(shù)課程與社會要求相脫節(jié),相關(guān)課程設(shè)置在體系上缺乏科學(xué)性和實踐性,課程實用性不強,因而影響了能力培養(yǎng)的效果,最終影響就業(yè)率和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。其次,實現(xiàn)知識灌輸與能力培養(yǎng)的共進(jìn),突出模塊化培養(yǎng)。傳授知識的目的在于幫助學(xué)生將知識成為進(jìn)一步促進(jìn)能力培養(yǎng)的動力,唯有如此才能從根本上提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。但從目前政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置上看:當(dāng)下我國政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清,造成了政治學(xué)類課程和行政學(xué)類基本理論課程在整個課程體系中比重偏大。相比之下,行政能力和技術(shù)方法方面的課程,如公共關(guān)系實務(wù)、管理溝通實訓(xùn)、行政公文寫作、辦公自動化等比例明顯偏小。因此適應(yīng)當(dāng)前形式所需,政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)適應(yīng)不斷創(chuàng)新課程設(shè)置模式,突破單一的課程體系模式,體現(xiàn)出靈活性和特色性,使學(xué)生既能掌握專業(yè)基本知識和技能,又具備公共部門行政和企業(yè)行政的雙重技能特性,以適應(yīng)多重需要。再次,突出職業(yè)能力實訓(xùn),創(chuàng)新具體課程體系。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)擁有非常強的實踐性,因而培養(yǎng)學(xué)生提高分析和解決問題的能力就迫切需要加強實踐教學(xué)。但是當(dāng)下大部分高校的實踐教學(xué)體系不甚完善,存在課堂教學(xué)與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象,因而導(dǎo)致本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及有針對性的實訓(xùn)效果不佳,影響了本專業(yè)畢業(yè)生的行政職業(yè)能力的培養(yǎng)。
行政職業(yè)能力實訓(xùn)的目的在于塑造學(xué)生的職業(yè)實踐能力,真正實現(xiàn)知行合一。首先,必須重視校內(nèi)實訓(xùn)。以實踐課程為平臺對學(xué)生進(jìn)行行政職業(yè)能力實訓(xùn),提升學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、溝通應(yīng)變能力、和人際交往能力等。在我專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)還探索了設(shè)置校外調(diào)研,全程由學(xué)生自行組織,確定不同主題,深入行政機關(guān)及事業(yè)單位,綜合利用多種調(diào)查研究方式進(jìn)行調(diào)查研究,最終形成調(diào)研報告,使學(xué)生在調(diào)研活動中逐步提升分析和解決問題的能力。其次,增強校外實訓(xùn)的實效性。基于改善實踐教學(xué)的方法與內(nèi)容的目標(biāo),應(yīng)充分挖掘本地資源,積極聯(lián)系各級政府及企業(yè)等相關(guān)部門,與以上各部門形成定期交流與溝通方式,形成良好的合作關(guān)系,為政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)對口實習(xí)提供新模式。使學(xué)生在校期間通過在政府工作的機會,熟悉行政部門工作流程,提高學(xué)生協(xié)調(diào)和人際交往能力,并能更早認(rèn)識社會,促進(jìn)學(xué)生畢業(yè)后順利地實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變;同時也可嘗試將實踐教學(xué)課堂帶入企業(yè)這一平臺,使學(xué)生逐漸熟悉企業(yè)的工作環(huán)境和特點,并對學(xué)生進(jìn)行實際的崗位培訓(xùn),通過行政職業(yè)能力實訓(xùn)突出專業(yè)的應(yīng)用性和實踐性。在準(zhǔn)確理解行政職業(yè)能力的含義及科學(xué)的行政職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,可以將具體課程設(shè)置為以下幾部分:培養(yǎng)聽說能力———演講訓(xùn)練課程、政務(wù)禮儀及管理溝通心理等相關(guān)課程的設(shè)置。
首先,在行政能力實訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)置演講與辯論環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)可以在與專業(yè)基礎(chǔ)理論結(jié)合的基礎(chǔ)之上,培養(yǎng)學(xué)生流暢形成從容的外在言語表達(dá)能力,在演講與辯論賽等具體形式的配合之下進(jìn)一步促進(jìn)辯證思維和創(chuàng)新思維的形成,為從事行政職業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。其次,目前學(xué)生中普遍存在不良情緒,并且對不良心理的調(diào)控能力低下,尤其是在特定場合中面對突發(fā)狀況、需要解決疑難問題時心態(tài)調(diào)整能力脆弱。心理學(xué)研究已顯示不良心理會影響邏輯推理的速度和準(zhǔn)確性,會對推理產(chǎn)生不良影響。因此在培養(yǎng)學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)過程中不應(yīng)忽視通過心理學(xué)知識推動學(xué)生學(xué)會有效控制情緒,尤其是在面對突發(fā)和疑難狀況下調(diào)整自己的心態(tài),最終使學(xué)生營造保持自信、從容、平和的心境,全面提高邏輯判斷力。最后,加強學(xué)生對于政務(wù)禮儀的學(xué)習(xí)和了解。因為政務(wù)禮儀中,如儀容、儀態(tài)、著裝、正式與非正式的會議、會見、宴會、會務(wù)座次、人際交往和涉外活動等禮儀內(nèi)容不僅適用于公務(wù)人員也適用于企業(yè)事業(yè)單位的政務(wù)工作人員,因此具有較強的遷移性和實用性,最大限度地拓展學(xué)生的人際交往能力和溝通協(xié)調(diào)能力,更能通過這一實訓(xùn)環(huán)節(jié)使學(xué)生走上工作崗位后更好地適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。
塑造閱讀分析能力———設(shè)置速讀訓(xùn)練和統(tǒng)計分析相關(guān)課程。一方面,公務(wù)員考試的《行政職業(yè)能力測試》中的簡單閱讀部分與《申論》中閱讀材料進(jìn)行歸納分析這類題型設(shè)置,都是考查讀者是否具備對文字材料所呈現(xiàn)的文字信息進(jìn)行快速而準(zhǔn)確地分析和歸納的能力。在行政職業(yè)能力實訓(xùn)中,可以探索通過設(shè)置速度閱讀訓(xùn)練課程,探討如何提高文字分析并歸納的速度與準(zhǔn)確性和概括性等方面技巧,嘗試結(jié)合公務(wù)員考試歷年真題講解,最終實現(xiàn)專業(yè)能力與行政職業(yè)能力的全面提升。另一方面,嘗試開設(shè)《社會調(diào)查統(tǒng)計與方法》這類課程,在政府部門和企事業(yè)單位的行政工作中,都要求工作人員具備調(diào)查研究,根據(jù)文字、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表信息等提煉數(shù)據(jù)背后的復(fù)雜聯(lián)系,并準(zhǔn)確判斷或預(yù)測事物變化趨勢的能力。因此為適應(yīng)日后行政工作的需要,就要求學(xué)生具備統(tǒng)計學(xué)基本知識并掌握和運用基本調(diào)查研究的方法的能力。
提高寫作能力,設(shè)置公文寫作課程隨著社會的不斷進(jìn)步,公文作為一種溝通的工具和一種信息載體越來越受到人們的重視,在實際應(yīng)用過程中廣泛性、規(guī)范性、應(yīng)用性較強。近幾年公務(wù)員考試中《申論》部分也逐漸側(cè)重于對于公文常用規(guī)范模式的掌握的考察,將公文文體和格式與對文字材料分析和歸納概括結(jié)合起來命題,近年來《申論》考試中公文類題目分值一般占總分的15%-30%,對公文類題目的評分標(biāo)準(zhǔn)一般是內(nèi)容部分占四分之三分值以上,形式部分占四分之一以下。公文類寫作題目作答中如果格式正確、形式美觀可以為考生爭取到更高的分?jǐn)?shù),因此如果能夠準(zhǔn)確地掌握公文格式,對以后的工作也將大有裨益。行政職業(yè)能力實訓(xùn)應(yīng)更加注重對寫作能力的培養(yǎng)和提高,促進(jìn)學(xué)生在就業(yè)競爭中不斷提升自身的就業(yè)競爭力。
作者:吳丹薛劍符單位:齊齊哈爾大學(xué)