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法律文化是內化在法律思想、法律制度、法律實施以及行為主體的行為模式中,并以實際行動所表現出來的,又在精神和原則上引導或制約它們發展的一般概念及價值系統。作為高的學校法律文化,是一個區域性范圍的文化模式,也是現如今高等院校諸多文化構成的一個因素。所涵蓋的內容包括高校法律文化意識、法文化內容、相關國家法律法規政策的理解與貫徹,同時也涵蓋了高等學校自己根據實際情況制定出的規章制度與各項部門規定,這其中對學校的人、事以及校園文化環境有著深刻的影響和作用。
二、如今高校法律文化現狀
首先,“滯后性”重點突出。法律對于社會的穩定有著基礎性的重要作用,但對如今快速發展的高校模式,“滯后性”成為了制約高校健康快速發展的重大因素。因而出現了“大學的校園、小學的管理模式”,高校管理者和輔導員群體仿佛成為學生在校的“保姆”,要在學生日常學習、工作、生活和思想上隨時關注、隨時管理。而作為高校法律文化的建設與發展完全成為了宣傳和自我管理補償的模式,完全滯后于高等教育改革與法制校園的建設。在全社會法律文化環境建設與發展客觀情況沖擊下,高校探究法律文化建設也是迫在眉睫,對高校管理模式的轉型有著重要的意義。
其次,“工具性”成為表現。傳統的中國歷史認為,法律是治理國家的工具,現如今的高校管理思想也如此秉承,只是將法律和法制作為管制、監控、規范和引導大學生步入人生發展軌道的工具,從而忽視了法律文化建設與精神層面的真實性內涵和作用。從前那種“空洞說教、頭疼醫頭、腳疼醫腳”的治理模式依舊成為現如今不良的法治模式與現象。現如今的高等學校應當將法律文化的建設真正的落到實處,將“工具性”的作用變為精神理性層次,從而追求工具理性與價值理性的完美統一。
三、高等學校法律文化建設途徑
(一)培養校園法律文化意識的養成、以大環境促進個體法律文化意識的培養首先,教育者作為高校建設的核心,是高等學校法律文化建設的先驅。因此,教育者首先要具備法律素質、法律意識和法律素養。學法,要將國家的法律法規結合教育工作的實際情況和實際需要吃透摸準,了解內涵、原則和準則,并明確法律的“假設、結果以及連接點”,更要明確“法律為禁止和不為禁止”的內容;守法,自覺履行工作中應當承擔的法律義務,按照法律法規的內容完成自己的任務,嚴格標準執行法律要求下所實施的各項行為;用法,高等學校應通過教育性法規去規定各項學校管理工作,合理的利用法律來做日常管理工作、并以法律的威懾力去保護在校大學生的合法、正當性利益從而達到管理工作目的,為更好的加快高等學校的發展起到推動性作用。其次,加強學生法律意識的培養,使高校教書育人的環境更加的法治化。雖然現如今的“法律基礎”等學科進入到了學校教育課程的范圍之內,但是“兩層皮”的教育結果依舊是十分的明顯。高等學校沒有認真對待作為法律基礎課程設置的真實意義,取而代之的是較為敷衍的測評。而作為學生來講,“學用分離、重學輕用”更是普遍,此種導致的結果就是學生法律意識的淡薄以及在維權時不能通過較為有效的法律途徑保護自身利益。因此,大力推進高校教學環節的法制教育是尤為重要的,不但要教好,更要以高標準和嚴要求來確認學生掌握法律知識的能力和水平。此外,還要將法制教育以宣傳、實際模擬的方式貫穿于校園,使得高等學校的法文化建設陪同在校大學生走完大學學習階段。
(二)建立起科學的學生管理制度,輔助好高等學校法文化建設好的法文化建設需要好的、科學的管理制度輔佐,并需要有充實、完整的制度規定,從而才能建立起高等學校法文化建設體系。綜合法律治校與規章制度治校是如今國家對高校管理體制的要求,也是高等教育的主要任務和要予以完成的發展目標,更是如今高校自身建設的指導性思想。高等學校應按照國家的法律法規、政策思想加強自身建設和自我管理,制定出完整的、可操作性強的管理方式與管理程序。“管理手段不能被拋出在法治管理手段之外”是如今國家建設的要求,也更是學校建設與發展的要求。因此,要以法文化建設內涵與標準來控制學校行政管理過程中的非合法行手段與措施,使學校管理權力運行納入法制化軌道。這是學校管理適應高校法文化建設的必然要求。
(三)結合好高校法文化建設與高校人文關懷教育,創建“內緊外松”的綜合性管理模式法治教育管理是硬性管理要求模式、是改變無序狀態的有效管理方法。其特點是以強制手段從外部約束學生行為。人文關懷強調自我管理和感情意識模式,其特點為用情感因素來管理學生的思想意識。
二者內在與外在的特點成為了重要區別,但在如今的高效管理中又是相互互補的。高校學生管理必須要將外在法治化管理與內在人文關懷管理的模式相結合,使得法文化建設的各個環節能夠深入到學生的思想當中,使之成為學校管理與學生自我管理相結合的“催化劑”,從而有效的提高高等學校管理工作中的效率。
綜上所述,高等學校在學生管理過程中的法文化建設是多項性相結合的產物,明晰各項管理過程中的構成因素,有機有效的結合好各個環節是高等學校法文化建設的核心。因此,要不斷加強因素間協作與配合的探索,為加快我國高等學校在學生管理過程中的法文化建設起到積極有效的作用。
作者:高楊單位:西安郵電大學經濟與管理學院