行政合法性與行政合理性范文

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一、合法性與合理性的對立

并且行政合法性與行政合理性原則的對立有很多必然的原因，首先立法是滯后的。人類發(fā)展速度越來越快。物質(zhì)的改變促使著社會的很多生活方式和思維方式都有了變化。隨著社會的發(fā)展，法律必然會跟隨其發(fā)展，可是因為立法有立法程序，而且法律體系不可能經(jīng)常變化，因此除了一些急待解決的問題以外大部分法律法規(guī)的改動周期都十分的長，因此合法不合理的現(xiàn)象就自然而然的產(chǎn)生了。行政過程中如果適應(yīng)社會的發(fā)展則不合法，但如果用老的規(guī)定則有不合理，實在是一個讓人兩難的選擇。

因此可見行政合理性則正是可以彌補這種不健全，不協(xié)調(diào)的。而行政合理性在行政合法性與行政合理性的矛盾關(guān)系中，則處于優(yōu)勢地位。行政合理性的站位應(yīng)是更高的，要知道法律本身就應(yīng)該是合理的，如果不合理那就不能稱之為公平公正的法律。法律如果不合理，那么我們要法律還有什么用?或者說兩者雖然有矛盾，可是理想狀態(tài)下二者本應(yīng)是可以協(xié)調(diào)一致的。只不過一個是現(xiàn)實一個是目標。二者不只是矛盾關(guān)系，在行政法律以及行政過程中，二者則更應(yīng)該是相輔相成的。客觀條件制造的如時間以及相關(guān)的一些問題導致的矛盾可以在行政法律原則與行政合理性原則盡量找到統(tǒng)一。

二、沒有行政合理性的弊端

在實踐中證明，如果行政過程中只有合法性，則會出現(xiàn)很多問題。行政是以公共利益實現(xiàn)為內(nèi)容的社會形成作用。在實現(xiàn)過程中必然產(chǎn)生利益的矛盾。行政法律規(guī)范在所有部門法中是與人們社會生活最密切的法律，而行政法又具有強制性，包括行政處罰，行政強制，行政強制執(zhí)行等，直接涉及到公民的人身財產(chǎn)權(quán)益。并且行政法本身就有內(nèi)涵豐富、涉及的范圍廣泛，技術(shù)性強、容易變動內(nèi)容的特點，其形式又有法律規(guī)法律規(guī)范數(shù)量繁多，樣式多樣，無統(tǒng)一法典等特點，其復雜程度不言而喻，立法上面就有如此多的復雜性，在執(zhí)法過程中必然存在很多問題。行政法的法律淵源中的很多規(guī)定如《憲法》中的一些只是泛泛的規(guī)定，如在行政機關(guān)的設(shè)立等方面的規(guī)定，而在應(yīng)用中如果完全依照法律則很容易造成行政機關(guān)的設(shè)立過多或過少，而在不違法的情況下，造成很大的資源浪費。

在非典時期，就有有關(guān)行政征用的案例值得我們分析。行政征用不同于租用，是一種單方刑政行為，他可以使被征用的財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也可以使財產(chǎn)的使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)讓。非典時期大部分醫(yī)護人員被限制人身自由不能回家，日夜的奮戰(zhàn)在抗病一線，需要休息，當時政府為了將醫(yī)護人員統(tǒng)一安排并且得到好的休息，則行政征用了很多旅館。

因為是非常時期，因此幾乎所有的賓館都沒有異議。但是在征用中有些豪華的星級旅館和養(yǎng)生會所也被征用了。豪華星級酒店的設(shè)施都是相當昂貴的。地毯被消毒水損壞后的損失就達到上百萬之多，而政府按照行政規(guī)定給予補償時則并不能補償所有的損失，造成了很大的浪費。有些地方在明明可以征用便宜旅館的時候征用了豪華旅館，按照法律來講，該行為完全合法，可是造成的損失呢?行政如果不合理很容易使管理者成為集權(quán)者，在法律的保護下攝取不當?shù)睦妗?/p>

因此行政合理性原則其實則是為了使行政法更加符合立法目的，更好的保護行政相對人的利益。行政法律原則和行政合理性原則是兩個重要的法律嚴責，他們的出現(xiàn)是經(jīng)過細心地考究的，一次在行政過程中，必須同等的對待兩個原則，才能體現(xiàn)出法律智慧的發(fā)展。

作者：林日升周挺汪大凱單位：中國人民武裝警察部隊學院