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城市軌道交通安檢出路探析范文

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城市軌道交通安檢出路探析

《公安教育雜志》2016年第12期

引言

軌道交通是當(dāng)代都市不可缺少的交通工具,但是軌道交通便捷、環(huán)保、不受天氣影響、不受制于其它交通工具的前提是安全,如果軌道交通發(fā)生安全問題,后果將極為嚴(yán)重。僅近年來比利時(shí)布魯塞爾、土耳其伊斯坦布爾發(fā)生的地鐵恐怖案件,帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失就不可估量。盤點(diǎn)全球十大地鐵恐怖襲擊事件,似乎又給迅猛發(fā)展軌道交通的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)敲響了警鐘。據(jù)報(bào)道:2015年年末,我國(guó)共有26個(gè)城市開通城軌交通運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度達(dá)3618公里,全年累計(jì)完成客運(yùn)量138億人次,20個(gè)城市擁有兩條以上城軌交通線路,逐步形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)格局。在已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市中,規(guī)劃今后5年完成投資6950億元,新建線路982公里;全國(guó)共有40個(gè)軌道交通在建城市,全國(guó)共有60個(gè)左右城市開展了規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢等前期工作,“十三五”期間大多有望開建。如此強(qiáng)勁的城市軌道交通發(fā)展勢(shì)頭,如何有效應(yīng)對(duì)恐怖襲擊,應(yīng)當(dāng)建立怎樣的安防體系……這些現(xiàn)實(shí)問題將軌道交通安檢工作提升到新的高度。

一、現(xiàn)實(shí)困局

(一)法律規(guī)定太粗泛,難操作

雖然《反恐怖主義法》已經(jīng)出臺(tái),為城市軌道交通安檢工作提供了法律依據(jù),部分城市也出臺(tái)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》。2015年,公安部曾經(jīng)向上海、北京、杭州等地公共軌道交通部門就《城市公共交通條例(草案)》統(tǒng)一征求過修改意見。2015年10月,國(guó)家交通運(yùn)輸部也曾表示將盡快出臺(tái)《城市公共交通條例》。但至今為止,全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范性文件還未出臺(tái),缺乏可操作性的法律規(guī)范。這給一線工作人員的執(zhí)法帶來嚴(yán)重困擾。

(二)安檢效益太低,難保安全

與飛機(jī)場(chǎng)相比,城市軌道交通的短距離和流動(dòng)性比機(jī)場(chǎng)要大得多,幾乎不在一個(gè)量級(jí)上,北京或廣州地鐵一天的客流量可能相當(dāng)于幾個(gè)飛機(jī)場(chǎng)的客流量,如此密集的客流量使得軌道安檢工作沒有辦法做得像機(jī)場(chǎng)安檢一樣細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致安檢效益和安全不能兩全其美。尤其是在早晚上下班高峰時(shí)期,安檢更是流于形式,走過場(chǎng)的安檢幾乎不能達(dá)到降低事故概率的初衷。北京地鐵曾經(jīng)做過實(shí)驗(yàn),在通道式金屬探測(cè)門輔以便攜式手持金屬探測(cè)儀貼身掃描和手工檢查的“一機(jī)一門”情況下實(shí)施快速人、物同檢時(shí),高峰時(shí)段乘客集中的站點(diǎn)平均候檢時(shí)間在20分鐘-23分鐘。此時(shí),地鐵人群擁擠、情緒急躁、通道狹窄,反而容易引發(fā)踩踏等安全事故。

(三)發(fā)展理念不夠與時(shí)俱進(jìn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,安全形勢(shì)的新情況、新特點(diǎn)已經(jīng)讓公眾和軌道交通工作人員逐漸認(rèn)識(shí)到城市軌道交通安全工作的巨大壓力。但是,理念的更新還相對(duì)滯后,還一直停留在增加人員、增加儀器等方面,僅僅依靠“進(jìn)門通道查人、安檢口查物、站廳站臺(tái)抽檢”的方式,一味增加安檢儀、液體檢測(cè)儀、防爆球等儀器已經(jīng)不能滿足時(shí)代要求。如何提高安檢效率,在安全與效益之間找到最佳結(jié)合點(diǎn),這要求我們必須進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,引進(jìn)科學(xué)技術(shù)帶來的便利,讓老百姓在乘坐軌道交通時(shí)能夠體驗(yàn)到創(chuàng)新科技帶來的享受。

(四)安檢人員素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前,地鐵工作人員素質(zhì)良莠不齊,從而引發(fā)的不配合安檢、安檢口鬧事、漏檢等事件不在少數(shù),絕大部分安檢工作人員沒有上崗證,都是憑自己的經(jīng)驗(yàn)和心情在工作,在崗不履職、履職不盡責(zé)等現(xiàn)象十分普遍。在部分安檢口,檢測(cè)屏幕之前多名工作人員扎堆聊天、看手機(jī)視頻、打瞌睡、吃零食、缺崗等現(xiàn)象經(jīng)常可見。有的工作人員態(tài)度惡劣,乘客稍微態(tài)度不好或者不配合安檢就破口大罵、威脅,甚至出言不遜,更有的工作人員講方言,讓人聽不懂在講什么。安檢人員沒有樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),用命令的口氣強(qiáng)制乘客接受安檢,這些都造成了部分沖突。

(五)安檢宣傳缺乏公眾認(rèn)同

當(dāng)前城市軌道交通的安檢工作宣傳還沒有形成體系,公眾對(duì)于乘客接受安檢的重要性缺乏認(rèn)知,對(duì)哪些物品不能通過安檢沒有清晰的認(rèn)識(shí),存在模糊和憑經(jīng)驗(yàn)攜帶物品的現(xiàn)象。列車的電子顯示屏沒有充分發(fā)揮功能,播放的內(nèi)容以廣告居多,對(duì)于安檢常識(shí)、安全常識(shí)等缺乏宣傳窗口,更沒有利用互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒宣傳城市軌道交通安檢的必要性,公眾在缺乏情感認(rèn)同的前提下很難達(dá)到效果和提升效率。

二、原因分析

(一)立法不完善

法律出臺(tái)的步伐始終滯后于新興事物的發(fā)展速度,尤其是法律完善方面更為凸顯。城市軌道交通是高科技條件下的產(chǎn)物,軌道交通發(fā)生了問題(案件)才催生了安檢,這就導(dǎo)致了地鐵、輕軌等城市軌道交通的安檢工作法律制定滯后。雖然中國(guó)在城市軌道交通迅猛發(fā)展的過程中認(rèn)識(shí)到完善配套法律的重要性,各地也相應(yīng)出臺(tái)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》,但伴隨中國(guó)人口流動(dòng)遷移規(guī)模(包括落戶城鎮(zhèn)的人口)仍將持續(xù)增加、波動(dòng)性將繼續(xù)增強(qiáng)的趨勢(shì),沒有統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)來應(yīng)對(duì)規(guī)模龐大的人口遷移流動(dòng),城市軌道交通安檢必將漏洞重重、頻頻報(bào)警。

(二)認(rèn)識(shí)不到位

我們現(xiàn)在的安檢工作模式重點(diǎn)突出在“被動(dòng)式”安檢上,很少?gòu)暮暧^上去分析研判形勢(shì)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告(2016)分析,2015年年末,我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.47億人(占總?cè)丝诘?8%),相當(dāng)于每6個(gè)人中有1個(gè)是流動(dòng)人口。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,未來幾年將有大概1億左右的人落戶中小城市,而城市軌道交通的發(fā)展也將向中等城市轉(zhuǎn)移,如何應(yīng)對(duì)如此大規(guī)模人口流動(dòng)帶來的安檢壓力,在財(cái)力、人力、物力,甚至是制度上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)等,這都還沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。

(三)素質(zhì)不過硬

目前對(duì)安檢人員的培訓(xùn)還沒有形成規(guī)范,對(duì)傳統(tǒng)違禁品的攜帶和安檢規(guī)則的學(xué)都紙上談兵,安檢工作人員缺乏系統(tǒng)的再學(xué)習(xí)和再培訓(xùn)。軌道交通發(fā)展較早的城市和一線發(fā)達(dá)城市對(duì)軌道交通工作人員的引入比較嚴(yán)格,但是起步較晚而又急于追求高速發(fā)展的二線城市對(duì)軌道交通工作人員要求降低,準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán),導(dǎo)致安檢工作人員素質(zhì)良莠不齊。對(duì)安檢工作人員缺乏如警察一樣的升級(jí)培訓(xùn),導(dǎo)致他們對(duì)新型違禁品和最新規(guī)避安檢的措施缺乏辨別力,形同虛設(shè)的安檢人員和機(jī)器很難有效應(yīng)對(duì)別有用心的“旅客”。

(四)宣傳不到位

有效的宣傳能夠最高效地解決已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的現(xiàn)象和問題,城市軌道交通安檢工作也一樣,尤其在移動(dòng)媒體和移動(dòng)終端迅速發(fā)展的今天,應(yīng)積極適應(yīng)公眾碎片化閱讀的心理,有效將軌道安檢的常識(shí)甚至危害推送到公眾眼前。目前各個(gè)城市宣傳得很不到位,只是在車廂里、站點(diǎn)旁、機(jī)器邊張貼相應(yīng)的告示和明細(xì)。這種靠“截留”而不是靠“預(yù)防”的宣傳策略只能是隔靴搔癢。如何高效宣傳以引起人們對(duì)安檢的重視和對(duì)安檢工作的支持,將關(guān)系到整個(gè)軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

(一)關(guān)于增加《反恐怖主義法》司法解釋的建議

2015年12月27日第12屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過《反恐怖主義法》,于2016年1月1日起施行。《反恐怖主義法》共10章97條,是當(dāng)前城市軌道交通實(shí)施安檢遵循的基本法規(guī),為安檢工作的規(guī)范化、法治化建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。但是,在城市軌道交通發(fā)展和軌道交通安檢現(xiàn)實(shí)中遇到了許多新情況、新問題,對(duì)照《反恐怖主義法》,發(fā)覺部分條款規(guī)定過于籠統(tǒng)、執(zhí)行過于彈性,導(dǎo)致該法律的權(quán)威性和可操作性逐漸降低,這不利于法治社會(huì)的建設(shè)。例如,《反恐怖主義法》第34條規(guī)定,“大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路、長(zhǎng)途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品,應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。”在該規(guī)定中,“應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定”具體指什么規(guī)定?目前國(guó)內(nèi)還沒有一部統(tǒng)一的針對(duì)城市軌道交通的規(guī)范性文件,類似這種通用條款給一線民警的依法管理帶來困境。司法解釋就是對(duì)法律條款中規(guī)定比較模糊、在執(zhí)法過程中有彈性的地方做出補(bǔ)充解釋,在捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的同時(shí),有效地限制了執(zhí)法者在執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)。建議在當(dāng)前城市軌道交通加速發(fā)展和安檢工作面臨復(fù)雜形勢(shì)的大背景下,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就《反恐怖主義法》在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題以及規(guī)定籠統(tǒng)的地方做出相關(guān)司法解釋。例如,為了規(guī)范《反恐怖主義法》第34條“依照規(guī)定”、“違禁品和管制物品”這一法律條款的適用,有關(guān)的司法解釋應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、應(yīng)運(yùn)而生,以增強(qiáng)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性。

(二)制定全國(guó)性城市軌道交通規(guī)范

在城市軌道交通發(fā)展比較早的城市,都在探索制定適合本地區(qū)的城市軌道交通條例。目前,北京、天津、上海、貴陽、廣州、深圳等大型城市都相繼出臺(tái)了《XX市城市軌道交通條例》,為規(guī)范城市軌道交通管理,保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)各方面主體的合法權(quán)益發(fā)揮了非常重要的作用。但是,由于各地區(qū)立法初衷、立法技術(shù)參差不齊,導(dǎo)致各地的規(guī)范性法律文件缺乏系統(tǒng)性,例如,《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定,禁止攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行運(yùn)輸安全檢查。該條款規(guī)定過于粗放,這給本就非專業(yè)的安檢人員帶來了執(zhí)行“搖擺”,應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范,否則會(huì)出現(xiàn)在A城市通過安檢而在B城市被告知是違禁物品的尷尬局面。同時(shí),要因地制宜制定地鐵安檢項(xiàng)目,給予地方一定的自主選擇空間,建立更實(shí)用的地鐵安檢模式。

(三)增加高科技手段在安檢中的運(yùn)用

城市軌道交通是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物,是伴隨中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程而興起的產(chǎn)業(yè),是高科技在方便人們物質(zhì)文化生活領(lǐng)域的集中反映。城市軌道交通的安檢工作同樣必須進(jìn)行思維創(chuàng)新,突破“人海戰(zhàn)術(shù)”的思維禁錮,在安檢領(lǐng)域?qū)嵤┛萍几锩L缶W(wǎng)訊:國(guó)家首個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室落戶廣州,地鐵安檢或?qū)⒏鎰e機(jī)檢模式。由廣州地鐵集團(tuán)牽頭,7家單位聯(lián)合組建“城市軌道交通系統(tǒng)安全與運(yùn)維保障國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”,該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目將主攻方向放在“安全”上,據(jù)廣州地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,廣州地鐵在線運(yùn)營(yíng)的9條線路中,客流量全國(guó)最大,運(yùn)營(yíng)安全受到世界肯定,這得益于廣州地鐵建設(shè)初期的系統(tǒng)規(guī)劃,重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化技術(shù)檢測(cè)地鐵設(shè)備安全,以代替現(xiàn)在的人工安檢模式,同時(shí)還將開發(fā)研究新的地鐵安檢系統(tǒng)。據(jù)了解,實(shí)驗(yàn)室將重心放在基于太赫茲成像及波普分析技術(shù)的地鐵安檢系統(tǒng)研究。該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新一旦運(yùn)用到實(shí)踐,可快速提升安檢速度,更能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別地鐵禁止攜帶危險(xiǎn)品,從而解決大客流背景下的人工探測(cè),人、包分別安檢而導(dǎo)致效益極端低下問題。同時(shí),要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新技術(shù),實(shí)行數(shù)據(jù)大融合,對(duì)人口流動(dòng)的區(qū)域特點(diǎn)、危險(xiǎn)人員的全網(wǎng)覆蓋、新型規(guī)避安檢方法等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享,將每個(gè)安檢口作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)有效鏈接起來,從而大大提高安檢等級(jí)。

(四)加強(qiáng)安檢人員崗前資格認(rèn)證

立足中國(guó)國(guó)情,要采取“分步走”的戰(zhàn)略來循序漸進(jìn)地提升中國(guó)城市軌道交通安檢工作。當(dāng)前我國(guó)還處于并將在一定時(shí)期處于“初級(jí)階段”(即主要依靠人工安檢模式),必須花力氣解決安檢人員的素質(zhì)問題。《貴陽市城市軌道交通條例》第25條規(guī)定,“城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行安全、業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)。涉及安全生產(chǎn)的重要崗位與救援的工作人員需要進(jìn)行考核,考核合格后持證上崗。”該條例明確要對(duì)安檢工作人員實(shí)施崗前培訓(xùn),當(dāng)前城市軌道交通經(jīng)營(yíng)者主要是采取勞務(wù)輸出的方式來實(shí)施安檢工作,這種委托招聘安檢員的模式在一定程度上不能確保人員素質(zhì),那就必須強(qiáng)化軌道交通經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,采取崗前資格認(rèn)證的形式督促保安服務(wù)公司提高安檢員素質(zhì)。筆者建議,在培訓(xùn)安檢員時(shí),采取“三家聯(lián)動(dòng)”(軌道交通經(jīng)營(yíng)者、保安服務(wù)公司、公安機(jī)關(guān))模式,培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)為相關(guān)法律規(guī)范、安檢設(shè)備使用、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程、違禁物品明細(xì)、突發(fā)事件處置等,明確責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)措施,針對(duì)新情況要定期進(jìn)行再培訓(xùn)、再考核活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)教育,提高員工福利待遇,合理設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入門檻。

(五)密切協(xié)作機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

在有效解決城市軌道交通安檢問題上,絕不能就安檢工作而抓安檢,要將軌道交通安檢工作納入到城市軌道交通大安全,甚至是國(guó)家安全的大背景下去籌劃和考量。據(jù)筆者調(diào)查了解,地鐵安檢的主體責(zé)任在企業(yè),而政府和公眾將安檢的責(zé)任籠統(tǒng)地壓在公安機(jī)關(guān)身上,公安機(jī)關(guān)有要求而企業(yè)不配合的現(xiàn)象隨處可見,根本就無法建立行之有效的人防、物防、技防體系。因此,必須明確政府、交通部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和公安機(jī)關(guān)四家單位各自的責(zé)任歸屬,不能相互推諉,要強(qiáng)力推行“政府主導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體、交通部門和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督”的權(quán)責(zé)模式,加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合。例如,要充分利用公安機(jī)關(guān)的信息獲取優(yōu)勢(shì),公安機(jī)關(guān)在城市軌道交通的站點(diǎn)設(shè)置、安檢中防暴恐襲擊、突發(fā)事件處置等方面要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),將安檢安全放在體系安全中去考慮。《反恐怖主義法》第36條規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要?jiǎng)討B(tài),指導(dǎo)、督促重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項(xiàng)職責(zé)。”要建立和完善聯(lián)通全國(guó)的網(wǎng)上協(xié)作機(jī)制,讓安檢不良記錄人員、網(wǎng)上逃犯寸步難行。同時(shí),要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),2004年莫斯科地鐵爆炸案件發(fā)生之后,莫斯科市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)先成立的“跨部門反恐委員會(huì)”緊急啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了消防、醫(yī)療、公安等力量的快速響應(yīng)。

(六)探索法治手段解決道德問題

當(dāng)前大客流背景下的軌道交通的客源正在發(fā)生巨大變化,正呈現(xiàn)人員流動(dòng)快、異地跨區(qū)流動(dòng)、年齡跨度大等特點(diǎn),部分公民由于受社會(huì)環(huán)境的影響,受經(jīng)歷閱歷的局限,受個(gè)人認(rèn)知水平的限制,受自控能力的牽制,少部分公眾道德品行惡劣,追求一時(shí)刺激,理想動(dòng)搖、信念滑坡,有的公眾只圖近期回報(bào),只圖一時(shí)安逸,只顧自己感受,部分公民信仰日漸缺失、道德備受考驗(yàn)正成為軌道交通安檢建設(shè)的阻礙。面對(duì)這些缺少道德自覺的公民,道德自我約束日顯蒼白無力。當(dāng)前,拒絕安檢、沖撞安檢、聚眾鬧事等現(xiàn)象在軌道安檢口屢見不鮮,筆者建議,必須運(yùn)用法治的手段進(jìn)行治理,對(duì)失德敗德者進(jìn)行懲戒約束,對(duì)觸犯法律的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2014年1月,中央文明辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等共同會(huì)簽了《“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄》。根據(jù)該備忘錄,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,針對(duì)失信被執(zhí)行人推出了多項(xiàng)信用懲戒措施,如禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥、限制貸款或辦理信用卡、不得擔(dān)任企業(yè)高管等。這就讓失信者對(duì)自己的行為要付出代價(jià),這說明,法治是保障和促進(jìn)道德建設(shè)的重要手段。同樣,在規(guī)范和提升大客流背景下城市軌道交通安檢建設(shè)過程中,筆者建議借鑒這一思路,探索運(yùn)用法治手段解決軌道安檢中公眾道德領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題,抓緊建立在線網(wǎng)絡(luò)共享的征信系統(tǒng),健全公民守法信用記錄,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國(guó)反恐怖主義法.

[4]貴陽市城市軌道交通條例.

[5]廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例.

作者:袁桂娟 單位:鐵道警察學(xué)院軌道交通安全保衛(wèi)系

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