高校“智慧黨建”模型構建研究范文
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摘要：大數據所釋放出的巨大時代能量，深刻影響著國家和社會治理格局、群眾生活方式和行為習慣、信息理念和信息處理方式，在此背景下，高校黨建應充分認識大數據對黨建工作的促進作用，有效發(fā)掘大數據運用于創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件，構建黨建信息數據平臺、主流價值引領平臺、黨員活動互動平臺、黨員干部教育平臺、黨群服務交互平臺為核心的“智慧黨建平臺”。以確保有序發(fā)展為根本，促進黨建管總和各司其職相結合；以整合數據資源為關鍵，推動黨建大數據一站式云共享平臺建設；以工作隊伍建設為重點，做好黨建技術復合型培育工作。
黨的報告指出：“進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。[1]高校黨建工作是高校學生教育管理工作的重要組成部分，必須充分發(fā)揮黨員在大學生思想政治教育過程中的先鋒模范作用。高校作為學習宣傳馬克思主義的主戰(zhàn)地，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重大任務。大數據所釋放出的巨大時代能量，深刻影響著國家和社會治理格局、群眾生活方式和行為習慣、信息理念和信息處理方式，在此背景下，高校黨建應充分認識大數據對黨建工作的促進作用，有效發(fā)掘大數據運用于創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件，構建高校“智慧黨建”模型，做好相關保障工作。
一、大數據與高校黨建工作
（一）大數據對高校黨建工作的現實促進意義立德樹人，掌握學生黨員思想動態(tài)，預測學生黨員思想發(fā)展趨勢。對學生黨員思想狀態(tài)的準確把握是開展學生黨員發(fā)展和教育工作的重要抓手，只有真正了解學生黨員的所想所感所需，才能“對癥下藥，藥到病除”。大數據通過網絡搜索索引和信息整合，結合學生黨員在微博、博客、QQ、微信等網絡互動平臺的信息更新，可以有效把握學生黨員思想現狀，預測思想發(fā)展趨勢。善于運用大數據時代的信息優(yōu)勢，將社會主義核心價值觀教育以貼近實際、貼近生活、貼近學生的形式貫穿于教育教學的全過程，實現高校黨建全員育人、全過程育人。創(chuàng)新黨建治理機制，構建高校“大黨建”工作格局。所謂高校大黨建，就是圍繞高校黨的核心工作形成系統(tǒng)工程，有機結合黨的思想、組織、作風、制度和反腐五大建設，將高校黨委自我發(fā)展與學校各個領域和要素發(fā)展相結合、與高校全面深化改革相結合，“以高校大黨建推動高校大發(fā)展”。大數據時代的到來為高校大黨建提供了要求和技術支持。自媒體時代，人人皆是信息接收者，人人皆可稱為信息生產源和傳播者。“數字經濟”、“眼球時代”對創(chuàng)新黨員理論教育、組織管理和體制完善都提出了更高要求。現代教育科學、各組織在投身高校黨建活動和自身工作崗位上工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實創(chuàng)新黨建治理機制，構建高校“大黨建”工作格局。承擔社會責任，推進高校為經濟社會發(fā)展做出貢獻。大數據時代從來與知識經濟密不可分，正是高速的知識與信息更迭造就了大數據時代，能否有效的服務社會實踐發(fā)展是檢驗知識價值的重要途經。高等學校通過培養(yǎng)合格人才、發(fā)展科學研究、傳播先進文化服務于社會生產生活。大數據時代為高校自身發(fā)展與服務社會的重要使命提供了發(fā)展機遇與現實挑戰(zhàn)。高校黨建要充分發(fā)揮大數據技術和知識優(yōu)勢，在從嚴治黨的前提上，開拓視野，著眼大局，進行辦學宗旨和規(guī)模、黨員先鋒旗幟、黨建體制機制等方面的多元創(chuàng)新，在校地合作、校企合作、家校合作、校際合作，為提升高校服務社會經濟發(fā)展做出更多貢獻。
（二）大數據創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件分析高校作為先進知識和科學技術的重要生產源，在充分利用大數據上具有良好的數據基礎和先天性技術優(yōu)勢。依托于高校原有的學生管理信息系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、教學及管理人員系統(tǒng)、學習管理系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等，高校可以較大程度上獲取和分析直接的人力、物力、財力的結構化信息。如南京師范大學的學生一站式服務大廳，可進行48項多類型服務，44項信息查詢。該校的學生一卡通校園卡，集合了圖書借閱、校內餐飲與購物、門禁系統(tǒng)卡等多項功能。高集合性和便利性在為教工和學生提供更高的服務的同時，也為充分利用大數據優(yōu)勢奠定了基礎。高校黨建在創(chuàng)新大數據應用上還具有良好的學科學術應用優(yōu)勢。一方面，在縱向上，大多數高校均設有大數據相關的與計算機和數據庫基礎研究中心及學位點，具有雄厚的專家和教育資源。各高校積極構建各專業(yè)類型的智庫機構，用于各類專業(yè)問題研究，同時為政府決策和社會發(fā)展服務。另一方面，在橫向上，各高校主動承擔起社會責任，把握國家大數據戰(zhàn)略脈搏，結合大數據產業(yè)發(fā)展需要，由北京大學信息化與信息管理研究中心、中國科技大學軟件學院、中國高等教育學會教育信息化分會等共同發(fā)起成立“全國高校大數據教育聯(lián)盟”。以“大數據主題”為中心，構建“產、學、研、用”相結合的全國第一家同類型社會公益組織。針對全國高校開展大數據主題的學術交流、平臺構建、技術支持、業(yè)務營運及大數據人才培養(yǎng)與儲備方面的工作。[2]
二、高校“智慧黨建”的模型架構
（一）高校“智慧”黨建的基本內涵“智慧”黨建是指“充分借助互聯(lián)網、物聯(lián)網、傳感網等技術手段，以高速全光網絡為依托，對黨的組織活動、黨務管理、網絡問政、公眾服務等活動的各種需求做出智能的響應，構建起黨建發(fā)展的智慧環(huán)境”。[3]“智慧黨建”的“智慧”主要體現在以下方面：一是“智慧”感知，通過與校園信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，充分利用大數據優(yōu)勢，及時準確獲取黨員思想動態(tài)、價值傾向、行為表現、關注焦點及其黨群組織總體工作狀態(tài)等信息。并進行加工與分析，形成系統(tǒng)化、可提取式數據庫。二是“智慧”教育，結合“智慧”感知數據庫，有針對性地結合當下實事背景，有針對性地進行潛在信息和可能性的預測，從而進行校內各類信息平臺信息交互、提升社會主義核心價值觀價值傳播、黨員網絡培訓、黨員活動組織的有效性。三是“智慧”測評，專業(yè)化、科學化、人性化的測評體系構建將對黨組織建設和黨員學習、工作狀態(tài)進行檢驗、考評和表彰。
（二）高校智慧黨建的模型架構
1.黨建信息數據平臺該平臺主要是高校“智慧黨建”系統(tǒng)的數據收集、分析、預測中心，主要功能在于收集全校黨員信息數據庫、黨員發(fā)展數據庫、全校師生檔案、各類人才數據庫等基礎性功能性數據資源，對這些大數據進行橫向對比與縱向整合。該平臺功能導向在于以下幾點：一是不同級別、不同崗位類型使用主體的全方位信息保障及權限設置；二是信息更新的實時性和有效性，平臺操作系統(tǒng)設置與高校各個網站的鏈接錨定，構成智慧黨建系統(tǒng)的數據源和集合點。成為學校層面和學院層面各級黨組織的信息共享、經驗交流、特色展示、組織共建的數據平臺；三是利用大數據優(yōu)勢對各個考評規(guī)則進行細化，結合系統(tǒng)內線上考評結果、登記記錄及線下活動成果進行加權綜合評分。
2.主流價值引領平臺該平臺主要是高校“智慧黨建”系統(tǒng)的窗口平臺，通過它將整個平臺的黨內政策和文件學習精神、對現階段黨建工作重點的價值判斷、相關問題的解決措施等，以積極向上、符合主流價值觀的形式通過窗口發(fā)聲，又將高校師生的反饋數據采集進系統(tǒng)之中加以分析，從而為其他子平臺提供精準服務。該平臺的特點在于以下兩方面：一是主流價值灌輸與個性化教育相結合，該平臺基于對高校師生受眾進行年齡、學歷、性別等數據的考量，對其網頁瀏覽記錄、微博微信動態(tài)、論壇評論、新聞評論等數據進行分析，通過智慧黨建系統(tǒng)的鏈接錨定功能，實現價值傳播全灌輸與個性化推送相結合。二是思想動態(tài)抓取與主流輿論維護相結合。鑒于大數據變化的實時性和動態(tài)性，可以更加深入地分析高校黨員、干部和師生等各類群體的思想動態(tài)，結合當下時政熱點和思想政治教育關鍵問題進行動態(tài)評估，從而制定主流傳播計劃。
3.黨員活動互動平臺該平臺是新媒體時代高校黨建活動互動的樞紐部門。一方面，借助互聯(lián)網移動技術，在黨規(guī)黨章要求的范圍內，依據主流價值引領平臺的測評結果，盡可能推進黨組織活動結構和內容的靈活多樣化、人性智能化，便捷個性化。另一方面，該平臺的集成功能可以更好地收集黨員參與黨委、黨組織活動和日常行為表現。為整個智慧黨建平臺生成黨組織活動記錄、黨組織建設提供依據。該平臺的特點主要分為以下幾個方面：第一，黨員發(fā)展動態(tài)管理。即在預備黨員身份確認開始，將校園“一卡通”與黨員師生的校園信息系統(tǒng)進行綁定，自動錄入黨員身份認證和管理。通過與黨員數據信息平臺之間的錨定，黨員師生可以完成組織關系轉接、黨員活動簽到、定期黨員思想匯總收集等。第二，黨員活動網絡化及虛擬社區(qū)化。該平臺可以實現諸如“”、黨課、民主評議黨員、黨員專題學習活動、黨員志愿活動等實現線上線下動態(tài)互動。虛擬社區(qū)化通過網絡黨建社區(qū)，創(chuàng)立黨建專題研討“聊天室”、青年黨員論壇、優(yōu)秀黨員事跡展評等，加強思想政治教育引領，提升黨建的思想政治教育能力，統(tǒng)攬大學網絡文化建設。
4.黨員干部教育平臺該平臺是智慧黨建系統(tǒng)為師生黨員提供的“加油站”和“能量庫”。通過對黨建信息數據平臺、主流價值引領平臺、黨員活動互動平臺中有關的師生黨員的黨員身份信息、理想信念情況、近期思想動態(tài)、個性化學習需求等多維數據信息進行分析與整合，從“大數據+教育內容”、“大數據+教育方式”、“大數據+教育考評”三個層面，對黨員網絡教育進行升級改造。該平臺的功能主要分為三個方面：第一，升級“大數據+教育內容”，根據整個智慧黨建體系所收集和分析的各類黨員師生的現狀和需求，針對大學生黨員、教師黨員、黨員領導干部不同群體，預備黨員與正式黨員群體等不同分類的課程套餐。第二，豐富“大數據+教育方式”。充分利用黨員關注熱點、興趣構成、時間碎片等要素，整合形成新媒體時代喜聞樂見的微理論、微黨課、微打卡、微知識競賽等教育方式，增強黨建教育平臺的感染力和傳播力。第三，優(yōu)化“大數據+教育考評”。在該平臺中增加學習效果考評環(huán)節(jié)，一方面對黨員課程學習、參與程度進行考評，另一方面收集黨員“客戶”對該平臺課程結構設置、講授效果、學習體驗等評價和建議，以不斷完善該平臺的實際教育效果。
5.黨群服務交互平臺服務意識和實踐能力是黨員群體“不忘初心”的重要衡量指標。該平臺遵循“需求-服務”導向，通過將社會、企業(yè)、校園需求與黨員志愿者的服務專長、服務意向、可控時間空間信息進行對接，實現數據交互，推動黨組織、黨員的服務群眾的高效化、智慧化。該平臺的主要功能在于以下兩個維度，第一，黨群服務信息管理。通過整個智慧黨建系統(tǒng)匯集黨員志愿與服務需求，整理、分析、設計對應服務項目，建立制度化的定時、定點、基地化的服務信息推送和報名機制，將社會、企業(yè)、校園的需求與黨員志愿服務進行雙向交互。第二，網上網下、線上線下服務相結合。結合實地化的校辦、教務、組織、學工、后勤保衛(wèi)等服務平臺，鼓勵黨員志愿者在線上指導或參與選課評師、故障報修、困難幫扶、學業(yè)預警、投訴評價等，通過提升便捷度和可操作性，從而不斷增強黨員的服務能力和服務質量。
三、高校“智慧黨建”模型建設工作保障
（一）以確保有序發(fā)展為根本，促進黨建管總和各司其職相結合從高校各部門職能和分工角度出發(fā)，要求高校黨委組織部和教務處、學工處、后勤管理處等部門信息共享、數據互聯(lián)，但必須堅持黨建工作的宏觀指揮地位，統(tǒng)領黨組織黨員教育管理工作、高校發(fā)展的全局性、方向性關鍵決斷的有效把握。避免出現過度深入高校具體事務的管理過程，從而本末倒置、顧此失彼；從智慧黨建體系本身出發(fā)，該系統(tǒng)“五大平臺”按照內容和功能導向，建立統(tǒng)一領導、各負其責、分工合作的智慧性組織管理網絡，避免出現職能交叉、相互推諉扯皮現象。高校信息處重點負責黨建信息數據平臺建設，宣傳部和黨報重點負責主流價值引領平臺建設，組織部、黨校部門、工會等重點負責黨員活動互動平臺建設、黨員干部教育平臺，黨群服務交互平臺的建設和維護。各部門既有重點分工，又要相互配合，以應用帶動合作的方式，通過校級應用信息交互的方式促進各個部門資源開放共享。
（二）以整合數據資源為關鍵，推動黨建大數據一站式云共享平臺建設大數據時代，云計算系統(tǒng)通過對巨型數據進行針對性數據檢索和數據分析，為用戶提供高效服務，云共享則是在云計算環(huán)境下的信息資源共享，具有安全性、動態(tài)性和可拓展性等特點。“智慧黨建”體系的核心價值就在于有效利用云計算、云共享技術實現對全校黨建數據的抓取和分析。因此，在技術層面建設好黨建大數據一站式云共享平臺，打通各職能部門、各管理系統(tǒng)的數據收集渠道，是完善整個智慧黨建體系的前提和基礎。確保高校黨組織、院系黨組織、各基層黨支部等多級組織聯(lián)動，確保校園卡系統(tǒng)（集合圖書館、門禁系統(tǒng)）、教務系統(tǒng)、評獎評優(yōu)一站式系統(tǒng)、志愿服務認證系統(tǒng)等，作為云共享平臺的信息抓取對象，服務于智慧黨建工作。
（三）以工作隊伍建設為重點，做好黨建-技術復合型培育工作大數據背景對高校黨建工作者提出了更高的要求，黨建-技術復合型高素質隊伍是完成智慧黨建工作的基本保證。一方面，要注意提升黨建工作人員的理論修養(yǎng)。不僅要具備相應的黨史黨章、馬克思主義、政治學理論相關的理論知識積累，還要熟悉高校教育學、教育心理學等相關學科理論。另一方面，必須重視智慧黨建人才的業(yè)務能力，不僅要清楚黨建業(yè)務，也要具備大數據思維和業(yè)務處理能力，具備運用各種網絡載體、大數據云端處理等技術操作能力。對此，高校可以設置相應的大數據、云計算、云分享、移動互聯(lián)技術培訓會，引進相應的專職應用型人才，做好人才培養(yǎng)工作。與此同時，促進產學研相結合，重視相關學科領域的科研及其成果轉化，設立對應的科研獎勵機制，從政策、培訓、獎勵、資金等多方面予以支持，為“智慧黨建”體系建設提供人才和技術保障。
參考文獻：
[1].決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.
[2]全國高校大數據教育聯(lián)盟：聯(lián)盟介紹,2018-8-17.
[3]夏行，方永軍.網絡環(huán)境下“智慧黨建”的理論模型構建及實現路徑[J].領導科學，2011（34）:40-43.
作者：趙妍 單位：南京師范大學金陵女子學院
