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①事業(yè)單位較之企業(yè),二者均是相對穩(wěn)定的組織,并都可利用社會資源。前者是以實現(xiàn)社會公益為目的,而后者則以盈利為目的;員工在事業(yè)單位比企業(yè)具有更強、更有保障的工作穩(wěn)定性,但也較易出現(xiàn)濫竽充數(shù)、不思進取局面。②事業(yè)單位較之國家政府機關(guān),都是以社會公共利益為最終目標(biāo),而前者具有交強事務(wù)技術(shù)性,不具備社會管理職能,在某種程度上是政府職能部門的延伸。事業(yè)單位員工不是公務(wù)員,其入職條件與考核相對簡單。
2我國事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國目前的事業(yè)單位約150萬個,其中事業(yè)單位法人130萬個,事業(yè)單位從業(yè)人員5000多位,是全國公務(wù)員總?cè)藬?shù)的近5倍,半數(shù)以上高素質(zhì)人力資源集中在各類事業(yè)單位中,專業(yè)技術(shù)人員約占全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%。我國于1995年開始進行事業(yè)單位人力資源管理改革試點,于2000年正式啟動,自此,人員聘用制度逐步開始在事業(yè)單位中實行。依照行業(yè)不同可將事業(yè)單位分為教育、農(nóng)業(yè)、科技等;按經(jīng)費來源不同,可分為全額財政撥款事業(yè)單位、差額財政撥款事業(yè)單位以及自收自支事業(yè)單位等。在社會主義計劃經(jīng)濟體制時期,我國事業(yè)單位人力資源制度起到了重要作用,但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,原事業(yè)單位人力資源管理制度已無法達到社會主義市場經(jīng)濟體制需求,事業(yè)單位人力資源開發(fā)落后、配置效率低下等問題逐漸凸顯出來,因此,進行事業(yè)單位人力資源管理的改革與創(chuàng)新迫在眉睫。
3事業(yè)單位加強人力資源管理的重要性分析
3.1人力資源管理為事業(yè)單位實現(xiàn)公平與效率奠定
基礎(chǔ)事業(yè)單位內(nèi)部實現(xiàn)公平公正,在一定意義上也是社會實現(xiàn)公平公正的基礎(chǔ),正確認識人力資源管理重要性并將其開發(fā)和利用進行有效結(jié)合,形成良性運轉(zhuǎn)機制,對事業(yè)單位甚至國家實現(xiàn)公平與效率都有著重要作用。同時,人力資源是否被充分利用也是衡量事業(yè)單位效率及效益的重要標(biāo)尺。
3.2人力資源管理是事業(yè)單位實現(xiàn)資源科學(xué)配置的核心要素
人力資源管理不僅是管理的重要部分,更是現(xiàn)代管理的核心所在。目前我國事業(yè)單位的人力資源管理水平相對較低,這對我國事業(yè)單位持續(xù)并快速發(fā)展極為不利,快速高效的提升我國事業(yè)單位人力資源管理水平,能夠促進事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。因此,合理調(diào)配人力資源并充分挖掘人才潛能,不僅能發(fā)揮人力資源管理優(yōu)勢,更能科學(xué)配置單位資源。
3.3人力資源管理是事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障
市場經(jīng)濟所帶來的是充滿競爭的社會,事業(yè)單位的競爭力不僅是表面層的經(jīng)營規(guī)模競爭或設(shè)備技術(shù)的競爭,其根本上是人力資源的競爭。較高水平的人力資源開發(fā)系統(tǒng)能保持員工的高生產(chǎn)力水平,在提高事業(yè)單位人力資源自身價值的同時,更能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進而保障整個社會快速穩(wěn)定的發(fā)展。
4我國事業(yè)單位人力資源管理中所存在的問題
4.1缺乏行之有效的薪酬體系
我國事業(yè)單位中,物質(zhì)的激勵與約束機制依然不夠合理,其延續(xù)了計劃經(jīng)濟時期的平均主義而沒有行之有效的薪酬體系,如此一來就無法體現(xiàn)出個人的貢獻與業(yè)績,更無法充分調(diào)動員工的工作主動性與積極性。
4.2缺乏完善的用人機制與考核機制
我國的事業(yè)單位在用人機制上存在一定問題,目前多是通過領(lǐng)導(dǎo)提議,進入人事部門考察,并組織任命,這種用人機制難以做到真正意義上的公平公正和量才而用。此外,考核機制也較為缺乏,對績效考核、工資等級劃分、獎懲機制等配套改革相對落后,無法整體跟進改革步伐。
4.3人力資源開發(fā)和培養(yǎng)體系不夠完善
事業(yè)單位對員工進行持續(xù)的在職培訓(xùn)與教育不僅能夠提高員工專業(yè)素養(yǎng),更能激發(fā)員工的積極主動性。然而,就目前來說,我國事業(yè)單位的這種培養(yǎng)意識還有待提高。社會的發(fā)展,事業(yè)單位自身的發(fā)展都離不開人才,尤其是經(jīng)營管理人才,因此培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的人才尤為重要。
5對事業(yè)單位人力資源管理改革的對策分析
5.1優(yōu)化配置機制
事業(yè)單位在人力資源管理中,必須結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)來對員工進行優(yōu)化配置,才能將人力資源的作用發(fā)揮出來。通過建立科學(xué)的用人制度選拔出崗位需要人才,并通過完善的培訓(xùn)管理使其為事業(yè)單位發(fā)展做出最大貢獻;同時對在崗員工進行持續(xù)定期的理論知識及操作技能培訓(xùn),能夠促進員工的有效協(xié)調(diào)與配合,在促進事業(yè)單位效益最大化的同時也增強了其核心競爭力。
5.2建立有效的崗位晉升機制與績效考核機制
完善的崗位晉升機制能夠激勵員工不斷突破自我,并在追求個人價值的同時為事業(yè)單位貢獻出最大力量,這是事業(yè)單位進行可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,建立合理有效激勵機制與績效考核制度,給員工提供通暢的崗位晉升渠道,同時也能有效提高事業(yè)單位的工作效率。
5.3制定合理的薪酬獎勵機制
結(jié)合不同崗位特點進行薪酬分配,并制定配套的獎罰措施,不僅能夠調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性,還能在較低的工作成本下提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益,同時也起到防止人才流失作用。事業(yè)單位只有結(jié)合自身發(fā)展情況,重視人力資源管理工作,建立并實施科學(xué)合理的激勵機制,在激發(fā)員工積極主動性的同時提升人力資源管理水平,才能夠提高工作效率與質(zhì)量,并促進自身的可持續(xù)發(fā)展。
作者:陳錦圖何國珍單位:長江武漢航道局航道工程處