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為了加快改善人民群眾生產生活條件,促進主導產業健康發展,進一步推動以農村戶用沼氣為主的能源建設,根據省市有關精神,結合我縣實際,現就2012年農村沼氣建設提出以下實施意見:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照“市場運作、政府扶持、建管結合、收費服務、肥氣并舉、循環發展”的總體思路,圍繞全縣社會主義新農村建設和主導產業開發,完善提高沼氣社會化服務“辰明模式”,大力推廣“三沼”綜合利用,促進農村沼氣全面提升。
二、工作思路
鞏固成果,優化結構,建管并重,強化服務,綜合利用,提高服務。
三、目標任務
2012年,全縣計劃新建農村戶用沼氣900口,從5月初開始,10月底結束,涉及全縣7個鄉鎮(各鄉鎮任務見附表)。建設工作要緊緊圍繞全縣主導產業開發,并結合新農村建設、移民搬遷、重點革命老區村和危房改造等項目,實行資金捆幫使用,同時,每個鄉鎮必須抓好一個沼氣綜合示范村建設。
四、工作重點
1、落實責任,確保質量。要堅持“突出重點、集中連片、因地制宜、量力而行、政府引導、農民自愿、保證質量、安全生產、技術規范、綜合建設”的工作原則,轉變政府職能,推廣辰明模式,有關鄉鎮不得擅自修建沼氣池,嚴格按照省市會議精神,將沼氣池建設、管理維護、后續服務由辰明公司按市場化運作,將有資質的沼氣技工統一組織,進行科學規劃,逐戶設計,嚴格實行目標責任制,能源辦要與辰明公司簽訂目標責任書,并認真對目標責任書的完成情況進行監督考核,從現場施工、技術培訓、資金管理、安全維護、檢查驗收實行全程標準化管理。驗收工作嚴格按照項目計劃、建設標準、技術規范、施工合同的規定和要求,實行縣級自查驗收,市級全面驗收,省級抽查驗收,驗收覆蓋率達到100%,確保建一口管一口,使用一口,使合格率達到100%,使用率達到90%以上。同時要求有關鄉鎮務必要做好建池期間的協調工作,確保沼氣建設任務順利完成。
2、合理布局,提高效益。根據我縣實際,在發展模式上重點推廣以下兩種形式:一是以戶用沼氣為重點,庭院經濟為依托,建設沼氣池,發展庭院綜合利用模式;二是以新農村建設和產業開發為重點,棗、果、菜生產為依托,修建沼氣池,發展畜一沼一果(菜)產業模式。
3、加強管理、強化服務。一是要進一步完善提高沼氣社會化服務“辰明模式”,建立健全各項規章制度,不斷創新工作機制,壯大技工隊伍,強化技術培訓,加大宣傳力度,建立功能完備、效益突出、管理完善、服務到位的公司式社會化服務體系,認真開展建新池、修病池、供原料、出沼肥、排故障、搞維修等綜合服務活動,充分發揮公司功效,以便全面提升沼氣建設標準和服務水平。
五、工作措施
1、明確補助標準,落實配套資金。農戶每建一口8立方米的沼氣池國家補助1500元,市上配套250元,縣上配套400元,總投資為2150元(包括灶具管線、沖廁沖圈等設備材料),不足部分由農民自籌。同時要加強對資金的管理,任何單位和個人不得截留、挪用,真正使農民受益。
2、嚴格考核,兌現資金。農村沼氣建設項目實行嚴格考核。對完成任務的前三名,由縣委縣政府給予獎勵;對完成任務差,建設質量不過關的鄉鎮將予以通報批評,要求限期整改;對完成不了任務的,由縣紀檢委進行“三問”。
3、加強組織領導,夯實工作責任。縣能源辦作為沼氣行業主管部門,履行好行政監管和行業指導職能,監督及檢查驗收考核辰明公司項目實施建設,確保建設任務的圓滿完成。