石油鉆前綜合整改方案范文

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各鄉鎮人民政府，縣政府各有關工作部門、直屬機構：

為了貫徹落實《市人民政府關于清理整頓石油鉆前“三亂”專項行動實施方案的通知》文件精神，進一步支持油氣企業的快速發展，經縣政府研究決定對我縣油氣鉆前“三亂”現象進行全面整頓，特制定本實施方案。

一、清理整頓的范圍和內容

這次清理整頓的范圍是各級涉油收費政府部門、事業單位、社會中介組織、有償服務機構以及涉油鄉鎮政府和村委會。重點清理整頓各種名目的協調費、服務費、贊助費及供水費、開眼費等亂收費、亂攤派、亂罰款行為，進一步規范涉油收費行為，減輕企業負擔，促進石油工業又好又快發展。

（一）違反規定的亂收費。未經國務院和省人民政府及省財政廳、省物價局批準，地方政府或部門自行制定的與法律法規不符的收費、不按規定申領《收費許可證》的收費以及不使用規定的財政統一收費票據的收費行為。

（二）違反規定的亂罰款。地方政府或一些部門自行制定的與國家、省、市、有關法律法規和政策不符或超范圍、超標準制定的罰款項目，不使用規定的罰款票據罰款的行為。

（三）違反規定的亂攤派。超出《市石油鉆前收費及補償標準暫行辦法》規定之外收取的協調費、服務費、供水費、贊助費等行為。

二、清理整頓時間安排

這次清理整頓工作從2011年6月1日開始，2011年7月底結束，具體分三個階段實施：

第一階段：調查摸底階段(2011年6月1日至2011年6月10日）。各油氣企業要成立專項清理整頓領導小組，召開會議宣傳動員，對涉油收費單位、收費項目、標準等逐一進行調查摸底。

第二階段：清理審核階段（2011年6月11日至2011年7月10日）。縣政府組織相關人員深入采油廠、鉆井隊，通過調查走訪、核查賬目等形式，對涉油收費情況進行全面檢查清理，對檢查發現的“三亂”行為，要采取措施，堅決予以糾正，該取消的取消，該退還的退還，該完善手續的完善手續。對一些典型案件，要通報批評，公開曝光；情節嚴重、影響惡劣的，給予黨紀政紀處理；觸犯法律的移交司法機關依法追究責任。

第三階段：檢查驗收階段（2011年7月11日至2011年7月31日）。7月11日至7月20日，縣政府組織相關人員開展自查自驗工作，將清理整頓工作總結上報市清理整頓領導小組辦公室。7月21日至7月31日，迎接市清理整頓領導小組檢查驗收工作。

三、切實加強清理整頓工作組織領導

為了確保涉油“三亂”清理整頓工作取得實效,縣政府決定成立由副縣長為組長，縣監察局局長為副組長，縣監察局、公安局、財政局、物價局、石油協調辦、糾風辦等單位領導為成員的清理整頓油氣鉆前“三亂”專項行動領導小組，領導小組辦公室設在縣石油協調辦，辦公室主任由協調辦主任兼任。各油氣企業要成立相應的組織領導機構，明確任務，落實責任，加強協調配合，扎實抓好涉油“三亂”行為專項清理整頓工作，從源頭上防范和遏制涉油“三亂”行為的發生。