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為貫徹落實省第九次黨代會、市第三次黨代會精神,切實轉變作風,進一步推進工作重心下移,提高我市行政機關辦事效率,建設為民負責、廉潔高效的服務型政府,根據《市人民政府貫徹〈省人民政府關于提高行政機關辦事效率的十條意見〉的實施意見》,現就在全市政府系統領導干部中推行“一線工作法”提出如下實施意見:
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞黨委、政府重大決策和工作部署,進一步落實“四下基層”制度,促進全市政府系統及其領導干部做到調度在一線進行,服務在一線到位,問題在一線解決,責任在一線落實,為在更高起點上全面實施環三都澳區域發展戰略,努力發展成為新的增長極、爭作科學發展跨越發展典范提供強有力的作風保證和組織保證。
二、主要任務
(一)深入一線推動工作。緊緊圍繞黨委、政府確定的重大項目、重要工作和本部門的年度重點工作,制定工作方案,明確工作目標、工作要求,由領導干部實施一線管理、一線監督、催辦督辦,及時協調解決工作推進中的困難和問題,促進工作落實。
(二)開展“突出問題‘掛號’解決”活動。市、縣、鄉三級政府要列出全年需要解決的突出問題、重點工作的清單,明確責任領導、責任單位、完成時限,實行問題逐個“掛號”整改,逐個項目落實“銷號”。
(三)開展“集中上門服務”活動。組織開展職能科室與重點項目、重點企業“面對面”、“一對一”結對幫扶活動,更直接地掌握企業和項目推進中的難題,有針對性地提供對接服務。對涉及多個部門的重點難點問題,要根據首席責任人制度要求,由首席責任人組織相關部門,主動上門,合力協調。
(四)開展“走進矛盾、破解難題”活動。制定“破解矛盾難題”路線圖,采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題、“領導+科室(基層站所)+干部”組團破解難題等行之有效的方式,集中時間和精力,認真解決一批事關發展和民生的問題。
(五)建立一線工作紀錄表。詳細記錄一線工作事項名稱、標準、時限、要求、責任人和責任部門、實施現場、實施時間、實施情況、實施效果,形成一線工作記實。
三、工作要求
(一)加強組織領導。要把推行“一線工作法”擺上重要議事日程,結合工作實際,細化推行“一線工作法”具體措施和工作流程,主要領導要擔當第一責任人,身體力行,精心組織,周密部署,狠抓落實,確保推行“一線工作法”落到實處。
(二)加強公開公示。要及時發現、總結和宣傳“一線工作法”中涌現出的先進典型,宣傳好經驗、好做法,使“一線工作法”成為推動各項工作深入開展的有效載體。在東日報、網開辟“一線工作法”公示欄,由各部門每個月公示需要深入一線解決的問題、上個月已解決的問題,以及責任部門、任務分解、完成時限等情況,并對與民生有關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等進行通報,接受社會監督。
(三)加強督促檢查。市監察局、效能辦和市政府督查室要組織力量,對實施一線工作情況進行督查,加大問責力度,對推進工作不力,造成不良影響和后果的單位,要依照行政問責規定對有關責任人進行問責。