打非治違行動管理意見范文

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一、工作目標和任務

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認真貫徹黨中央、國務院以及省委、省政府、、市委、市政府關于集中開展“打非治違”專項行動的一系列指示精神，在市政府的統(tǒng)一領導下，采取更加嚴密的組織方式，更加有力的打擊措施，更加嚴格的監(jiān)管手段，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，認真開展“打非治違”專項行動，通過深入開展“專項行動”，解決當前交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法行為，強化行業(yè)管理，落實安全監(jiān)管主體責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任意識，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，促進全年交通運輸安全生產(chǎn)目標任務的完成，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的交通運輸安全環(huán)境。

二、時間和工作重點

（一）時間：5月上旬至9月底

（二）重點范圍及重點內(nèi)容

重點范圍：水陸交通運輸企業(yè)、港埠企業(yè)、公路建設施工、危險化學品運輸?shù)刃袠I(yè)和領域。

重點內(nèi)容：

1、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為

①無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

②關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

③不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

④瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

⑤未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；

⑥拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

⑦充當非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的保護傘，或唆使他人打擊、報復執(zhí)行公務人員的；

⑧未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的。

2、深入排查治理各類安全隱患和制度缺陷

①安全生產(chǎn)責任體系不健全的；

②高危企業(yè)領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的；

③未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的；

④未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模?/p>

⑤事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的。道路交通和水上交通：

①駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

②客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

③營運車輛（船舶）超員超載的；

④非營運車輛（船舶）違法載人的；

⑤未取得道路運輸相關許可證，擅自運輸危險化學品的。

⑥道路、橋梁、碼頭存在安全隱患治理不到位的。

三、實施步驟

此次“專項行動”在市政府統(tǒng)一領導下，由市交通運輸局所屬各行業(yè)管理單位負責具體組織實施。“專項行動”分四個階段進行：

（一）摸底排查、動員部暑階段（5月底前）：5月中旬前，交通運輸各單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，結合各行業(yè)、單位實際，確定專班、確定打擊重點，確定工作方案，全面安排和部署專項行動。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）：各單位按市政府統(tǒng)一部署安排，組織專班開展執(zhí)法。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）：市交通運輸局派出聯(lián)合督查組，對各單位和企業(yè)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項行動情況進行督查。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）：各行業(yè)管理單位根據(jù)各級督查組提出的問題督促企業(yè)認真抓好整改。并認真總結經(jīng)驗，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢打不絕的原因，有針對性的制定強有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市局成立“打非治違”專項行動領導小組。領導小組由局長駱圣任組長，副局長王家春任副組長，各單位主要負責人、局運安科負責人為成員，下設辦公室，辦公地點設局運安科。

各單位要建立健全組織領導，根據(jù)各單位實際研究制定“專項行動”方案，進一步明確重點、明確分工、明確責任，扎實推進“專項行動”工作深入。

（二）突出工作重點。按照上級統(tǒng)一部署，本次“專項行動”的對象是交通運輸各個行業(yè)和領域。各單位要在全面部署、全面推進的基礎上，深入分析違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的因素，突出打擊重點，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的企業(yè)和單位，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊、從重處罰，真正打在痛處，治住要害。

（三）嚴格落實責任。各單位要切實履行安全監(jiān)管的主體責任，要按照屬地管理的原則，建立政府統(tǒng)一領導，相關部門共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的聯(lián)合機制。要層層簽訂責任書，明確打擊重點、明確完成時限、明確工作責任，分片、分塊、分段抓好責任落實，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角，確保不死灰復燃。對督查工作部署不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底或整改后又死灰復燃，致使非法違法企業(yè)（單位）存在的，對相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴肅的責任追究。

（四）堅持標本兼治。各單位要加強對“專項行動”的督查的指導，通過“專項行動”，摸清本行業(yè)、單位和企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施、標本兼治、建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，確保集中打擊專項行動實效，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產(chǎn)長效機制。

（五）強化輿論宣傳。各單位要充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為專項行動，公告安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法行為專項行動置于全社會的監(jiān)督之下。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣在開展“專項行動”中的典型經(jīng)驗和做法，采取有獎舉報等形式，鼓勵社會公眾舉報非法違法行為，對開展“專項行動”不認真、措施不得力、效果不明顯的，要予以公開曝光。

請各單位每周三前上報一周工作進展情況，每月23日前上報“專項行動”月度報表，整個行動要建好一本臺帳。各單位分別于5月20日、9月15日前，將本單位開展“專項行動”的工作方案及總結報市局運安科。