公安系統(tǒng)掃黃打非總結(jié)及下年要點范文

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一、工作開展情況

(一)堵源頭，嚴(yán)密查繳政治性非法出版物。我縣深入貫徹省、州“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于**年“掃黃打非”工作的要求，把查處政治性非法出版物作為我縣“掃黃打非”工作的重點來抓。為把此項工作做好，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在年初工作會議上，局長及負(fù)責(zé)文化市場管理的副局長就做了專門部署，并在多次會議上提出要求。文化市場稽查大隊嚴(yán)格按照要求，組織人員開展專項行動和集中行動，對我縣書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進(jìn)行嚴(yán)密查處，清繳整治，從源頭控制非法出版物的流通;開展了封堵、查繳邪教宣傳品和“藏獨”非法出版物及一些詆毀和彎曲我國現(xiàn)行政治體制的政治性非法出版物。

(二)嚴(yán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營管理。網(wǎng)吧超時營業(yè)、接待未成年人、不如實做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)營秩序混亂，安全隱患突出，嚴(yán)重影響人民群眾的生活作息，危害人們的健康，特別是未成年人的身心健康。為了把“掃黃打非”工作推向深入，我縣按照上級部署，制定周密計劃，從2月份開始對全縣17家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所開展專項整治行動，嚴(yán)厲查處未成年人上網(wǎng)、超時營業(yè)等違法經(jīng)營活動，嚴(yán)格網(wǎng)吧日常管理制度，實時查處并屏蔽利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊工具傳播的政治謠言、侵權(quán)盜版內(nèi)容、淫穢色情信息和暴力、封建迷信等不良內(nèi)容。今年以來，我們開展網(wǎng)吧專項檢查15次，“零點行動”超時檢查67次，日常例行檢查96次，查處違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧6家，超時營業(yè)9家，處于罰款的有3家，停業(yè)整頓1家。針對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營行為，都給以不同程度的懲罰處理，并提出整改意見，嚴(yán)格要求業(yè)主要規(guī)范經(jīng)營秩序，合法經(jīng)營。此外，為方便對各個網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管，我縣在各網(wǎng)吧設(shè)立了24小時監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況。同時，加強宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過公布舉報電話，公布被處罰網(wǎng)吧的名單和地址，接受社會大眾的監(jiān)督，廣泛發(fā)動群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法經(jīng)營網(wǎng)吧的老好氛圍。

(三)建機制，清繳整治低俗音像制品。我縣盜版音像制品充斥著市場，正版制品占市場份額小，一些“游商”或明或暗的銷售點，兜售的都是非法音像制品，且占道經(jīng)營時有發(fā)生。這些違法經(jīng)營的勢頭若得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我縣音像市場經(jīng)營秩序，不健康文化信息威脅著青少年的身心健康，給人們帶來的負(fù)面影響是不可估量的。我縣結(jié)合音像制品專項治理整頓，加強對管理人員、音像制品經(jīng)營單位法定代表人、場所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴(yán)格按照國務(wù)院《音像制品管理條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，依法取締銷售非法音像制品的游商，從嚴(yán)治理無證攤點，切實加強音像制品進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，通過深入調(diào)查研究，建立健全了長效監(jiān)管機制，加強嚴(yán)防、群防、聯(lián)防工作，切實維護(hù)市場秩序，凈化社會文化環(huán)境。通過不斷改進(jìn)和各項措施的落實，有效地規(guī)范了我縣音像制品經(jīng)營市場的經(jīng)營秩序。

(四)嚴(yán)查處，集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎(chǔ)上，今年來我們“機構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”，繼續(xù)采取了一系列強有力的措施，鞏固了專項整治的成果。各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗，積極探索規(guī)范管理新思路，對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范，在實踐中建立和健全一系列管理制度，加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管，杜絕各淫穢書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。我縣印刷業(yè)的“低、小、散”是導(dǎo)致惡性競爭和區(qū)域性制假的重要原因。近兩年來，我們以“壓縮總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，采取了“提高門檻淘汰一批、聯(lián)合兼并壓縮一批、扶優(yōu)扶強壯大一批”的辦法，按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的要求，對全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處置，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理。

(五)嚴(yán)打擊，整治非法報刊、計算機軟件、教材教輔讀物、暢銷書等各類侵權(quán)盜版制品。為確保在校學(xué)生不受盜版教材、教輔的侵害，縣“掃黃打非”辦先后組織人員開展春秋兩季中小學(xué)進(jìn)校書刊專項檢查，共檢查各類學(xué)校30多所，收繳各類盜版教材教輔讀物1000多冊。為確保我縣書店、報刊市場、計算機市場的正常秩序，我縣“掃黃打非”工作小組及時開展對全縣報刊經(jīng)營點、圖書零m售店、計算機銷售店進(jìn)行徹底清查，收繳非法報刊、書籍400多冊(份).通過專項整治，我縣報刊發(fā)行市場、圖書市場、計算機市場的經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，有效遏制了非法違規(guī)產(chǎn)品的泛濫。

(六)穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)。近幾年來，一些不法經(jīng)營者借助開辦游戲廳、歌舞廳、錄像廳等手段，采取直接或變相涉及色情、賭博等手段，侵蝕青少年健康身心。隨著我縣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場所迅速增多，從而增加了稽查隊的執(zhí)法管理難度。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展，在審批歌舞娛樂場所時，嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊娛樂場所淫穢色情表演，定期不定期抽查，重點時段實施高密度清查。對清查中發(fā)現(xiàn)的低俗淫穢色情表演、容留未成年人、超時營業(yè)等違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)人員。經(jīng)過我們的嚴(yán)密監(jiān)管，逐步規(guī)范我縣的歌舞娛樂場所經(jīng)營活動，推動娛樂業(yè)依法、有序、健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，我縣今年“掃黃打非”工作部門共出動執(zhí)法人員258人次，車輛75輛，收繳盜版tvt壓縮光碟2826本，盜版迷信書籍186本，口袋本、有害卡通畫冊250本。

二、存在的問題

我縣“掃黃打非”工作經(jīng)過多年的努力，出版物市場的經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，各種侵權(quán)盜版和違法違規(guī)的經(jīng)營行為得到了進(jìn)一步的遏制，娛樂業(yè)步入正軌穩(wěn)步發(fā)展。但是，仍然存在不足。

(一)管理對象較多，人員配備不齊。縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)辦公室、文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室承擔(dān)著全縣218家的經(jīng)營單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。“掃黃打非”辦沒有專門編制、專職人員，經(jīng)費和人員也得不到落實，裝備差，技術(shù)手段落后，這些因素都不同程度地影響著我縣“掃黃打非”工作職能作用的發(fā)揮，管理也只能是那里有舉報反映就去那里，日常的跟蹤管理相對少，管理不夠及時到位。

(二)違法經(jīng)營活動較以往更加隱蔽。隨著網(wǎng)絡(luò)信息、移動通訊的發(fā)展，違法經(jīng)營活動較以往更加隱蔽，查處工作難度加大。

(三)無證游商和沿街兜售現(xiàn)象沖擊著出版物市場的正常秩序。

(四)消費者沒有形成健康的消費觀念，造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。由于盜版音像制品、印刷品相對于正版制品價格低廉，質(zhì)量相差不遠(yuǎn)，所以人們大多愿意購買盜版制品，有求就有供，造成違法違規(guī)產(chǎn)品一直沖擊著市場。

(五)一些突出的違法經(jīng)營問題仍然存在。網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢，學(xué)校、家長和群眾仍然意見很大，反映情況較多，突出表現(xiàn)在：容留中小學(xué)生等未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象屢禁不止;超時經(jīng)營情況突出，零點后封閉式違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重;脫網(wǎng)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。

三、**年工作要點

**年，我縣“掃黃打非”工作將繼續(xù)按照全國、全州“掃黃打非”的工作部署，按照《“掃黃打非”行動方案》的工作要求，繼續(xù)加大“掃黃打非”工作力度，在已取得的階段性成果的基礎(chǔ)上堅持充分發(fā)揮“掃黃打非”工作小組及其辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織作用，將“掃黃打非”工作的成功舉措轉(zhuǎn)化為持之以恒的日常監(jiān)管辦法，力爭在規(guī)范出版物市場秩序上取得新進(jìn)展，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

(一)加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。充實“掃黃打非”辦公室和文化市場稽查隊，人員配備齊全;抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，增強執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識，做到廉政執(zhí)法，剛正不阿;加強技能培訓(xùn)，提高辦案能力。

(二)加強出版物市場監(jiān)管。重點監(jiān)控和查處印刷單位違規(guī)承印出版物特別是承印政治性非法出版物的行為，嚴(yán)厲打擊參與經(jīng)營非法出版活動和銷售違禁、非法出版物的行為。

(三)加強對網(wǎng)吧、娛樂場所等文化營業(yè)場所的監(jiān)管力度。積極與電信局協(xié)調(diào)配合，做好零點切斷服務(wù)器，加強網(wǎng)吧監(jiān)管;控制數(shù)量，嚴(yán)格審批，穩(wěn)健發(fā)展娛樂業(yè)。

(四)堅持把“堵源頭、挖窩點、嚴(yán)查大案要案”作為總抓手，對“制黃”、“販黃”、從事非法出版和盜版出版物、娛樂場所低俗表演、網(wǎng)絡(luò)傳播惡性信息等經(jīng)營活動的違法犯罪人員要依法查處，繼續(xù)保持對無證照經(jīng)營單位的打擊高壓態(tài)勢。要深挖大案要案，特別要查處有組織的非法團伙，嚴(yán)打不法分子的違法經(jīng)營活動，努力提高“掃黃打非”工作的層面。

(五)加強自身建設(shè)。進(jìn)一步建立健全“掃黃打非”工作機制，不斷加強和改進(jìn)“掃黃打非”工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高“掃黃打非”工作的科技含量，加快信息化工程建設(shè)，更好地適應(yīng)日趨繁重的工作任務(wù)，把“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作提高到一個新的水平。