優勢農產品基地建立意見范文

本站小編為你精心準備了優勢農產品基地建立意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、基地建設規模及原則

按照“一個中心（農民增收）、四個環節（特色、規模、品牌、效益）”的要求，全市優勢農產品基地正規化建設規劃面積為100萬畝，其中：無公害瓜菜基地45萬畝，優質林果基地35萬畝，名特水產基地20萬畝。市人民政府近期將集中精力和財力抓好等基地建設，主要建設道路、排灌、供電、林網等基礎設施，配套建設產地交易市場、加工園區、觀光休閑園區等。基地建設必須遵循以下原則：

（一）市、區共建原則?；亟ㄔO工作以區為主，區、鄉（街道辦事處、鎮、農場）全面負責本地區基地建設和結構調整的整體推進，市負責基地區域規劃布局和主要基礎設施建設。

（二）農民主體地位原則。農民是市場經濟和調整結構的主體，充分尊重農民的主體地位和意愿，發揮市場機制的作用；引導農民調整產業結構，適時宏觀調控，合理配置市場資源，培育有市場競爭力的優勢主導產品。

（三）多元投入原則?；亟ㄔO以業主開發投入為主，積極鼓勵社會和民間資本參與基地建設，政府對業主開發投入實行以獎代補的扶持政策。

（四）保護耕地可持續發展原則?；亟ㄔO要發揮區域優勢，形成區域特色，保護生態環境；要符合市、區、鄉（街道辦事處、鎮、農場）土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，未經批準不得改變基地用地性質。

（五）規范運作原則。按照基本建設管理程序，市、區相關部門根據規劃編制并審查年度實施計劃，確定基地建設內容和資金，實行工程招投標和項目竣工驗收。

二、基地建設標準

（一）基礎設施建設標準

1.田塊成方，土地平整，示范基地規模1000畝以上，連片基地規模10000畝以上，適宜機械化耕作。

2.道路分布合理，主干道連接省、國道，作業路連通主干道。主干道水泥、瀝青硬化，路基寬6米，水泥或瀝青路面寬4米；作業路碎石化，路面寬4米。路面平坦，路肩整齊，晴雨通車無阻。

3.溝渠水網配套，排、灌、蓄功能齊全?；厍底o砌硬化，機井泵站建設規范，管網涵閘分布合理，百日無雨無大旱，十年一遇一日暴雨一日排完，旱澇保收率達95%以上。

4.道路植樹綠化，適地適樹，品種多樣，一路兩行，株距2米，形成林網，構筑綠色生態景觀。

5.電網布局合理，線路架設規范有序，1000畝連片基地沿主干道架設生產低壓供電專線，桿高6米，桿距50米，配套相應閉合設備及安全防護設施。

6.服務體系健全，逐步建設育苗中心、產地交易市場、農產品倉儲及加工園、農業信息服務網（站）等配套設施，完善農技推廣、農機服務、產品檢測、營銷中介、農民協會等服務組織。

7.村莊遷建相對集中，基地內零星分散的自然村落，按照中心村的建設要求和標準遷村并點，統一規劃，分步建設；對相對集中居住的自然村落，實行綠化帶隔離，形成綠色屏障。

（二）生產標準

1.環境空氣質量符合GB3095―《環境空氣質量標準》中一級標準要求，滿足GB9137―《保護農作物的大氣污染最高允許濃度》限值要求。

2.地表水符合GB3838―《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準要求，地下水環境質量符合GB/T14848―《地下水質量標準》，滿足GB5084―《農田灌溉水質標準》要求。

3.土壤環境質量符合GB15618―《土壤環境質量標準》。

4.產品嚴格執行NY/T5111―生產技術規程和NY5109―無公害食品質量安全標準，推廣施用有機肥、生物肥和生物農藥，禁止使用高毒高殘留農藥和防止濫施化肥。

5.推廣設施種植和周年栽培模式，按照“3高3省”（高產高質高效益、省工省力省成本）生產技術規程作業，同類品種集中連片布局，限制低效作物插花種植。

6.產品爭創精品名牌，實施無公害生產，經濟效益明顯，良種覆蓋率達到95%，商品化率達到90%以上，基地畝平年收入達3000元以上。

三、基地建設管理要求

（一）明確責任分工，加強部門協作

在市人民政府統一領導下，市、區成立以計劃、財政、農業、林業、水務、規劃（國土資源）、交通、建設、科技等部門參加的基地正規化建設工作專班，具體負責基地建設的各項工作。由計劃部門負責基地建設的牽頭組織和協調工作，安排投資建設計劃；財政部門負責籌措和落實建設資金，加強資金調度、使用和監管；農業、林業部門負責規劃、實施方案的落實和生產指導；規劃（國土資源）部門負責土地的利用、協調和指導工作；水務、交通部門負責指導基地排灌設施、道路建設；建設部門負責指導自然村落的規劃和遷建；科技部門負責指導實用新型技術示范和推廣。各區人民政府分管領導同志為責任人，區農業、林業部門為責任主體。

（二）規范工程建設，嚴格實行“4制”

嚴格執行4制，即項目法人負責制、工程招投標制、質量監理制、合同管理制?；亟ㄔO要有明確的項目法人，項目法人要對基地建設負全責?；A設施建設項目單位合同估算價50萬元以上，由市、區相關部門組成招標小組，按照“公開、公正、公平”的原則實行招投標。建設工程應選聘具有相關資質的監理單位和人員，對工程進度、質量、技術等實行監理。項目法人與施工單位要簽訂規范的施工合同，按照合同的約定實施工程建設，保工期、保質量，建設一塊成一塊。

（三）多方籌措資金，嚴格資金管理

基地基礎設施建設資金由市人民政府在農業基本建設資金、新菜地開發費、農業綜合開發資金、農業技術推廣費、農業科技三項費用、土地批租費、村鎮公路建設等涉農資金中統籌安排。政府投資要按照確定的建設計劃核定支出范圍，嚴格按照項目管理要求和工程進度及時足額撥付資金。各項目涉及的區要加強建設資金的管理，嚴禁截留、挪用專項建設資金，杜絕資金使用中的違紀違法行為，切實做到專戶管理，?？顚Ｓ茫坏米兿喔阌媱澩夤こ獭Ｈ绨l現滯留、擠占、挪用專項建設資金，或因工作失職造成資金嚴重損失與浪費的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（四）加強指導服務，落實結構調整

各有關區要加大基地生產的指導和服務力度，按照規劃要求，切實做好生產結構調整落實工作；推廣小型多功能機械化作業，提高勞動生產效率；加強優質品種的引進和示范，推廣實用新技術、新品種、新模式；加快培育和發展中介服務組織，按照自愿、民主的原則，積極引導和支持建立專業協會，發揮專業協會連接基地、市場、龍頭的作用，提高農民組織化程度；引導和鼓勵加工企業依托基地優勢農產品，大力發展農產品加工，提高產品轉化增值；拓展市場網絡，發展運銷大戶，努力開拓市場，提高產品商品化率。

（五）強化監督檢查機制，實行獎優罰劣

市、區有關部門形成上下結合的督查機制，對項目建設定期或不定期進行督查，對督查中發現的問題，項目單位要及時糾正。工程竣工驗收前，要對項目實行全面審計，對審計中存在的問題，要限期整改。工程完工后，由市計委組織有關部門進行竣工驗收。對合格工程給予一定獎勵，并在項目投資上給予重點傾斜；對不合格工程或結構調整不到位，不能提高生產效益和促進農民增收的項目，市人民政府將停止后續工程投資，并連續兩年不給該地區安排農業投資項目。

各有關區人民政府要根據本意見精神，制定具體工作措施，各負其責，密切協作，齊抓共管，確保全市優勢農產品基地正規化建設順利實施。