農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)意見范文

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一、加強組織領(lǐng)導

1、成立縣就業(yè)工作領(lǐng)導小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工提供服務(wù)。

2、強化目標考核。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直有關(guān)單位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作情況，納入縣政府年度目標考核，實行“一票否決”。

二、用好專項資金

3、加強專項資金使用管理。財政、人社等有關(guān)部門制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法，明確專項資金的使用范圍、申報審批流程和監(jiān)督管理措施，充分發(fā)揮專項資金促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要作用。

4、爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金的支持和扶持，在不違背上級轉(zhuǎn)移支付資金使用管理基本原則的前提下，用足用活各項就業(yè)扶持政策，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付資金使用辦法，結(jié)合實際將資金使用范圍向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜。

三、拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道

5、鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。加大引導扶持力度，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工根據(jù)自身情況創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營。在國有集體企業(yè)改制、重組工作中，根據(jù)企業(yè)情況和農(nóng)民工意愿，引導農(nóng)民工參與企業(yè)改制重組。

6、完善信息通報制度。人社、工商、國稅、地稅等有關(guān)部門積極協(xié)作，完善信息溝通，全面掌握農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，建立相關(guān)檔案臺賬。

四、落實稅費減免政策

7、做好稅收減免認定工作。根據(jù)有關(guān)文件要求，加快對稅收優(yōu)惠政策落實的認定審查工作。對符合享受政策的人員，做到及時減免。

8、建立信息交換制度。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。

五、落實貸款貼息政策

9、加大小額貸款工作力度。對申報小額貸款的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）就業(yè)和社會保障所負責初審，縣人社局復審，縣人社局、財政局要明確專人限時審批，可適當提高小額擔保貸款額度。

10、創(chuàng)新小額擔保貸款模式。大力推行“你貸款，我貼息”小額貸款模式。對已認定的勞動密集型小企業(yè)，未經(jīng)財政擔保中心基金擔保的，自行到金融機構(gòu)辦理用于生產(chǎn)經(jīng)營、額度在200萬以內(nèi)的貸款，由企業(yè)向經(jīng)辦金融機構(gòu)按時支付利息，在按時、足額歸還貸款后半年內(nèi)，向財政部門遞交小額擔保貸款財政貼息申請書（含企業(yè)基本資料），并附縣人社局認證證明、企業(yè)貸款合同、銀行借據(jù)、還款憑證和經(jīng)辦金融機構(gòu)收取的利息回單（省級擔保基金擔保的貸款另需提供保證合同），縣級財政部門審核后按規(guī)定的程序?qū)⒇斦N息資金直接撥付企業(yè)。

六、加大就業(yè)政策落實力度

11、及時兌現(xiàn)技能培訓補貼。加強對農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)管理，整合現(xiàn)有培訓資源，積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和鑒定工作。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，根據(jù)實際需要自行組織開展農(nóng)民工在崗培訓。財政部門及時將培訓補貼和技能鑒定補貼資金，按規(guī)定程序及時支付給企業(yè)。

12、加強創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)認定工作。按照省人力資源社會保障廳、省財政廳《省創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》（人社發(fā)[]52號）規(guī)定，對具備辦學資質(zhì)、愿意承擔創(chuàng)業(yè)培訓工作的各類培訓機構(gòu)，均可申報認定為定點培訓機構(gòu)。

13、大力開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)推行免費培訓和創(chuàng)業(yè)基地實訓，積極提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。

14、加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。按照市政府辦公室《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理工作的通知》（政辦秘[]66號）要求，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進度，加大規(guī)范管理力度。

15、爭取農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項目支持。鼓勵具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)辦條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項目，2012年新增建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個以上。引導已建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園實施規(guī)范化管理，爭創(chuàng)省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

16、鼓勵各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放。鼓勵下崗職工再就業(yè)一條街、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)，并享受園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

17、做好社會保險代繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）就業(yè)和社會保障所、工業(yè)園區(qū)人力資源中心共同做好參保政策宣傳和摸底調(diào)查工作，明確代繳社會保險費企業(yè)名單和參保人數(shù)，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好社會保險登記工作。

18、落實社保補貼和崗位補貼政策。將社會保險補貼和崗位補貼政策擴大到規(guī)模較大、吸納當?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)人數(shù)較多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。凡上級轉(zhuǎn)移支付資金允許使用的，從上級轉(zhuǎn)移支付資金中落實農(nóng)民工社會保險補貼和崗位補貼。上級轉(zhuǎn)移支付資金不允許使用的，從地方財政安排的扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金中支付農(nóng)民工社會保險補貼和崗位補貼。

七、加強農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)服務(wù)

19、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加大對職業(yè)中介執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊職業(yè)中介機構(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”，規(guī)范用工單位招工行為，為農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。建立對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，及時掌握企業(yè)拖欠工資情況，幫助農(nóng)民工按時足額拿到工資，依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益。

20、做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外地參加社會保險的，將其納入當?shù)厣鐣ｋU范圍。農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，其轉(zhuǎn)移到我縣的養(yǎng)老保險基金，轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險；重新到城鎮(zhèn)就業(yè)的，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險銜接。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在我縣城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)或自謀職業(yè)的，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

21、做好就業(yè)服務(wù)。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記制度，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)；開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)“綠色通道”，定期開展“農(nóng)民工就業(yè)招聘會”或“創(chuàng)業(yè)項目推介會”等活動，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。